日本財政政策具體有哪些

A. 二戰時日本的經濟政策（財政貨幣政策）

10月12日 23:06 財政
public finance

以國家為主體，為了實現國家職能的需要，參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。在中國，對財政這一范疇有不同的認識：一種觀點認為，財政是由國家分配價值所產生的分配關系，這種價值分配，在國家產生前屬於生產領域的財務分配，在國家產生後屬於國家財政分配；第二種觀點認為，財政是為了滿足社會共同需要而對剩餘產品進行分配而產生的分配關系 ，它不是隨國家的產生而產生的，而是隨著剩餘產品的產生而產生的；第三種觀點認為，財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關系。
財政一詞最早起源於西歐。13～15世紀，拉丁文 finis是指結算支付期限的意思，後來演變為finare，則有支付款項、裁定款項或罰款支付的含義。到16世紀末 ，法國政治家波丹將法語finances作為財政一詞使用，認為財政是「國家的神經」，隨後逐步泛指國家及其他公共團體的理財 。中國古代一般採用國用、國計、邦計 、度支、理財等詞語。日本自1868年明治維新以後，從西歐各國引用 finance一詞，吸收中國早已分開存在使用的「財」和「政」二字的含義，創造了財政一詞，並於1903年傳入中國，逐步取代以前的各種名稱，確立了財政的概念。
財政是社會生產力發展到一定的歷史階段的產物。在國家產生以前，原始公社末期已經存在著從有限的剩餘產品中分出一部分用於滿足社會共同需要的經濟現象。但這只是集體勞動成果由集體分配，屬於經濟分配，還沒有財政分配 。國家產生以後，在經濟上占統治地位的階級，為了維護國家的存在，依靠政治力量，強制佔有和支配一部分社會產品 ，以保證國家機器的運行和社會的發展，從而便從一般經濟分配中分離出獨立的財政分配，於是產生了財政。
由於社會生產方式及由此決定的國家類型不同，財政經歷了奴隸制國家財政、封建制國家財政、資本主義國家財政和社會主義國家財政的歷史演變。資本主義國家及其以前的財政是以生產資料私有制為基礎的，是在經濟上占統治地位的階級憑借國家的政治權力對勞動人民進行的額外剝削，反映了剝削階級對勞動人民的超經濟剝削關系。社會主義國家財政是建立在生產資料公有制基礎之上的，消滅了剝削制度，它是服務於人民根本利益的國家財政，體現了取之於民、用之於民的新型分配關系。但是，不同類型的國家財政，一般具有下列共性：即財政分配的國家主體性、無償性、強制性和社會基金性。這些特性之間相互關聯，使財政分配與其他經濟分配相區別。
國家財政一般具有3個職能 ：① 分配職能。即以國家為主體參與社會產品分配的職能，包括組織財政收入和安排財政支出兩個方面。②經濟調節職能。即根據宏觀政策目標 ，通過調整財政分配以調節國民經濟發展的職能。③監督職能。即對財政的分配、調節過程及其相關方面實施監察、督促和制約的職能。它是財政分配職能、調節職能完滿實現的條件。財政的三大職能相互聯系、相互制約，其中分配職能是基本職能，調節職能和監督職能是由分配職能所派生的。
隨著自然經濟向商品經濟的發展，財政分配形式經歷了力役、實物、貨幣3種形態 。財政分配的范圍也逐步由小到大，財政分配的活動逐步由分散到集中，財政分配的管理逐步由不完備到比較完備，形成了諸如稅收、公債、預算等日臻完善的現代財政制度，財政分配的目的也由單純滿足國家政權機器的需要逐步發展為滿足國家政權機器需要，促進社會事業發展和進行宏觀經濟調節三者並存。
財政參與分配社會產品，必須正確處理財政與經濟的關系，經濟決定財政，財政來源於經濟，它在一國經濟發展和分配體系中佔有重要地位。

貨幣政策，是中央銀行採用各種工具調節貨幣供求以實現宏觀經濟調控目標的方針和策略的總稱，是國家宏觀經濟政策的重要組成部分。
貨幣政策調節的對象是貨幣供應量，即全社會總的購買力，具體表現形式為：流通中的現金和個人、企事業單位在銀行的存款。流通中的現金與消費物價水平變動密切相關，是最活躍的貨幣，一直是中央銀行關注和調節的重要目標。
貨幣政策工具是指中央銀行為調控貨幣政策中介目標而採取的政策手段。我國現行的貨幣政策工具有：存款准備金率、利率、再貼現、中央銀行再貨款、公開市場操作和貸款規模等。
貨幣政策的最終目標是保持幣值穩定，防止通貨膨脹，並以此促進經濟發展。貨幣政策是涉及經濟全局的宏觀政策，與財政政策、投資政策、 分配政策和外資政策等關系十分密切，必須實施綜合配套措施才能保持幣值穩定。
金融宏觀調控的主要經驗：
1、 治理通貨膨脹，必須堅持適度從緊的貨幣政策不動搖。
2、 貫徹適度從緊，要堅持控制過度需求與增加有效供給相結合，注重結構調整。
3、 貫徹適度從緊與加強金融監管和深化改革相結合。
4、 金融宏觀調控要堅持經濟手段、法律手段與必要的行政手段相結合。

B. 財政政策的主要內容是什麼

財政政策是政府利用財政預算案，透過稅收以及政府用於消費和投資的公共開支達到某些宏觀經濟目標的方法。為了幫助大家理解財政政策!接下來，我就和大家介紹財政政策的主要內容，希望對大家有幫助!
財政政策的主要內容
其內容包括：

◆社會總產品

◆國民收入分配政策

◆預算收支政策

◆稅收政策

◆財政投資政策

◆財政補貼政策

◆國債政策

◆預算外資金收支政策等

它們之間是相輔相成的關系。
財政政策的行程發展
財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷發展的。奴隸社會和封建社會，由於受自給自足的自然經濟制約，國家不可能大規模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現國家政治職能服務，而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。

特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟復甦;在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。

社會主義國家由於建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據客觀經濟規律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固，一方面組織和協調社會經濟生活，為鞏固社會主義生產方式，滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。
財政政策的種類
1、自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策

將財政政策分為自動穩定財政政策和相機抉擇財政政策，是根據財政政策調節經濟周期的作用來劃分的。

(1)自動穩定的財政政策，是指財政制度本身存在一種內在的、不需要的政府採取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發展，自動調節經濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩定器。主要表現在兩方面：一方面，是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩定作用。在經濟蕭條時，個人和企業利潤降低，符合納稅條件的個人和企業數量減少，因而稅基相對縮小，使用的累進稅率將對下降，稅收自動減少。因稅收的減少幅度大於個人收入和企業利潤的下降幅度，稅收便會產生一種推力，防止個人消費和企業投資的過度下降，從而起到反經濟衰退的作用。在經濟過熱時期，其作用機理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動穩定作用。如果經濟出現衰退，符合領取失業救濟和各種福利標準的人數增加，失業救濟和各種福利的發放趨於自動增加，從而有利於抑制消費支出的持續下降，防止經濟的進一步衰退。在經濟繁榮時期，其作用機理正好相反。

(2)相機決策的財政政策，是指政府根據一定時期的經濟社會狀況，主動靈活選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具，干預經濟運行行為，實現財政政策目標。在20世紀30年代的世界經濟危機中，美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本實施的時局匡救政策(1932年)等，都是相機決策財政政策選擇的範例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求，使經濟恢復活力的政策。汲水政策有四個特點：第一，它是以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟恢復的政策;第二，它以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資;第三，財政投資規模具有有限性，即只要社會投資恢復活力，經濟實現自主增長，政府就不再投資或縮小投資規模。補償政策是指政府有意識的從當時經濟狀況反方向上調節經濟景氣變動的財政政策，以實現穩定經濟波動的目的。在經濟蕭條時期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入政策來增加投資和消費需求，增加社會有效需求，刺激經濟增長;反之，經濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩定經濟波動。

2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策

將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據財政政策調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分的.

(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;主要措施有：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。

(2)緊縮性財政政策(又稱適度從緊的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要措施有：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。

(3)中性財政政策(又稱穩健的財政政策)是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

手段

財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段。

例如減少稅收可以刺激消費，增加政府的支出能夠刺激生產，這兩種方式都可以刺激經濟增長。

國家為實現財政政策目標所採取的經濟、法律、行政措施的總和。經濟措施主要指財政杠桿;法律措施是通過立法來規范各種財政分配關系和財政收支行為，對違法活動予以法律制裁;行政措施指運用政府機關的行政權力予以干預。

財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。財政政策的階級性質和具體目標不同，所採取的手段也不同。

看了財政政策的主要內容是什麼的人還看：

1. 財政政策包括什麼

2. 財政政策的目標是什麼

3. 2017年財政政策內容

4. 財政政策的手段主要有哪些

5. 財政政策包括哪些工具

6. 財政政策的行為主體是什麼

7. 財政政策特點

C. 財政政策的類型有哪些

我國現階段財政政策類型是什麼，有哪些類型，以下是我精心整理的關於財政政策的類型有哪些的相關文章，希望對你有幫助!!!

財政政策的類型有哪些

財政政策的種類: 1、自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策 (1)自動穩定的財政政策，是指財政制度本身存在一種內在的、不需要的政府採取其他干預行為就可以隨這經濟社會的發展，自動調節經濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩定器。主要表現在兩方面：一方面，是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩定作用。在經濟蕭條時，個人和企業利潤降低，符合納稅條件的個人和企業數量減少，因而稅基相對縮小，使用的累進稅率將對下降，稅收自動減少。因稅收的減少幅度大於個人收入和企業利潤的下降幅度，稅收便會產生一種推力，防止個人消費和企業投資的過度下降，從而起到反經濟衰退的作用。在經濟過熱時期，其作用機理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動穩定作用。如果經濟出現衰退，符合領取失業救濟和各種福利標準的人數增加，失業救濟和各種福利的發放趨於自動增加，從而有利於抑制消費支出的持續下降，防止經濟的進一步衰退。在經濟繁榮時期，其作用機理正好相反。 (2)相機決策的財政政策，是指政府根據一定時期的經濟社會狀況，主動靈活選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具，干預經濟運行行為，實現財政政策目標。在20世紀30年代的世界經濟危機中，美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本實施的時局匡救政策(1932年)等，都是下那股額冊財政政策選擇的範例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求，使經濟恢復活力的政策。汲水政策有四個特點：第一，它是以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟恢復的政策;第二，它以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資;第三，財政投資規模具有有限性，即只要社會投資恢復活力，經濟實現自主增長，政府就不再投資或縮小投資規模。補償政策是指政府有意識的從當時經濟狀況反方向上調節經濟景氣變動的財政政策，以實現穩定經濟波動的目的。在經濟蕭條時期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入政策來增加投資和消費需求，增加社會有效需求，刺激經濟增長;反之，經濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩定經濟波動。

2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策 (1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大於收入，出現財政赤字來實現： (2)緊縮性財政政策(又稱穩健的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求; (3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

財政政策實施中的問題

在財政政策實施中還存在許多實際問題，這些問題要影響到政策效應。

首先，任何一種財政政策都有其正效應，這就是說，在一項政策實現其最終目標時必然產生某些副作用。例如，擴張性財政政策在刺激經濟的同時，也會導致通貨膨脹加劇，實現充分就業的代價是通貨膨脹;財政政策在刺激總需求的同時又會使利率上升，抑制投資，這就是財政政策的擠出效應，這種擠出效應減少了財政政策刺激總需求的作用。

其次，宏觀經濟政策僅僅是從經濟的角度來分析政策問題，實際上政策效應還要受到許多非經濟因素尤其是政治因素的影響。國際上的政治斗爭、國內的政治問題，都要影響政策效應。因此，僅僅從經濟角度來分析政策效應是不夠的。實際上，決策者在決定政策時要對各種經濟與非經濟因素作出綜合的分析，否則很難達到預期的政策效應。

D. 日本央行為什麼要寬松的財政政策

財政政策是指根據穩定經濟的需要，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。狹義貨幣政策：指中央銀行為實現既定的經濟目標（穩定物價，促進經濟增長，實現充分就業和平衡國際收支）運用各種工具調節貨幣供給和利率，進而影響宏觀經濟的方針和措施的總合。廣義貨幣政策：指政府、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規定和採取的影響金融變數的一切措施。（包括金融體制改革，也就是規則的改變等）兩者的不同主要在於後者的政策制定者包括政府及其他有關部門，他們往往影響金融體制中的外生變數，改變游戲規則，如硬性限制信貸規模，信貸方向，開放和開發金融市場。前者則是中央銀行在穩定的體制中利用貼現率，准備金率，公開市場業務達到改變利率和貨幣供給量的目標。目前中國實行的是:雙穩健的財政和貨幣政策[摘要]財政政策和貨幣政策是國家宏觀經濟調控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實施擴張性或收縮性政策，來調整社會總供給和總需求的關系。二者既各有側重，又緊密聯系，必須准確把握和正確處理二者的關系，根據實際情況協調而靈活運用財政政策和貨幣政策，才能充分發揮其應有作用，保證國民經濟健康持續快速發展。國家對社會資金供求的調節應盡可能避免行政干預，而應主要運用經濟手段加以引導，當貨幣政策效果不明顯時，財政政策就應該發揮其應有的帶動作用。同時，保持一定規模的國債，不僅是財政政策調控的重要手段，而且也可以為中央銀行發展債券市場開展貨幣公開市場操作提供必要條件，增強貨幣政策傳導機制的有效性。財政政策和貨幣政策是國家宏觀經濟調控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實施擴張性或收縮性政策，來調整社會總供給和總需求的關系。二者既各有側重，又緊密聯系，必須准確把握和正確處理二者的關系，根據實際情況協調而靈活運用財政政策和貨幣政策，才能充分發揮其應有作用，保證國民經濟健康持續快速發展。一、財政向銀行發放國債規模的大小是調整貨幣供應的重要渠道在當今社會，一國貨幣總量指的是以貨幣單位表示的社會貨幣購買力總額，主要包括現金（或現鈔）和銀行存款（「存款貨幣」），其中，銀行存款所佔的比重越來越大，而現金所佔比重則很小。因此，所謂貨幣投放，絕不僅指現鈔的投放，而的是指存款貨幣的投放。目前一國貨幣投放的渠道主要有：1、中央銀行購入發鈔儲備黃金（或其它儲備物資）；2、央行購買儲備外匯；3、央行購買國債或給予政府（財政）透支；4、央行向各類貸款銀行發放貸款，或者買入貸款銀行持有的國債、央行票據、金融債券等，並通過貸款銀行向社會發放貸款；5、貸款銀行吸收存款後，除交存央行一定比例的存款保證金或保持一定的備付金存款外，向社會發放貸款，並形成貸款投放的乘數效應；6、央行外的各類銀行購買國債、企業債券以及外匯等。另外，從整個國家貨幣購買力總額看，境外資金流入和本國貨幣流出境內也會影響社會貨幣總量（這要進行凈流入或凈流出量的具體分析）。我國目前貨幣投放最具有調節餘地的渠道，一是銀行貸款，這也是貨幣投放最主要的一條渠道；二是各類銀行購買國債並通過財政開支向社會投放貨幣。其它渠道投放貨幣的伸縮餘地都是有限的。這里，財政增加向銀行發放國債，就意味著銀行增加貨幣投放（因而也會形成財政投放的乘數效應）；財政兌付向銀行發放的國債，就意味著銀行減少貨幣投放（增加貨幣回籠）。也就是說，財政收支不僅也體現為社會貨幣的收付，體現為社會貨幣的再分配，而且財政向銀行發放國債規模的大小就是調整貨幣供應總量的重要渠道。這也是財政政策與貨幣政策緊密相關的重要表現。二、運用兩種渠道，有效調節貨幣供應總量特別是「流通貨幣量」一般來講，社會貨幣總量就是以貨幣表示的社會購買力總額，即社會總需求，但從某一時間段看，社會貨幣總額中總會有一部分脫離社會生產流通領域而沉澱下來，並不形成當期實際的購買力。因此，社會貨幣總量又可以劃分為「流通貨幣量」和「沉澱貨幣量」兩部分。真正影響一定時期社會有效需求的，不完全是社會貨幣總量，而主要是流通貨幣量。當然，流通貨幣量的變動與貨幣總量的變動是有密切關系的。從貨幣政策和財政政策對社會貨幣總量，特別是流通貨幣量的調節作用看，二者又有明顯的差別，是不能相互代替的。從貨幣政策調控的基本對象----銀行貸款投放貨幣的情況看，貸款投放形成的資金屬於債務資金，一般有規定的貸款期限，到期要還本付息，貸款利息就是貸款資金的價格或成本。因此，貸款投放更像是資金的買賣行為，能否投放出去，以及實際投放多少，取決於買賣雙方的意願和銀行信貸資金的規模，而並非是無條件的。其中，銀行可以通過降低貸款利率和貸款條件來增加貸款需求，但降低利率對貸款需求的刺激作用是有限的，特別是在一個缺乏充分成本效益意識和約束的社會更是如此；而不計成本、不顧風險地濫放貸款也是不符合銀行經營原則和監管要求的，是要嚴格控制的。銀行貸款的增長從根本上講，決定於借款人對未來收入或投資回報的預期和信心。在面臨貸款有效需求不足，存在通貨緊縮壓力的情況下，通過擴張性貨幣政策來刺激貨幣需求的作用往往是非常有限的。但是，在社會貸款需求旺盛，流通貨幣量增大，面臨通貨膨脹壓力的情況下，銀行作為貨幣供應者，在控制貨幣投放方面的作用卻會遠遠大於其在擴大貨幣投放方面的作用。另外，銀行通過提高或降低存款利率，可以在一定程度上調節社會存款意向，從而在一定程度上調整沉澱貨幣量和流通貨幣量的比例，但社會存款意向同樣受多種因素影響，特別是還受到未來收支預期變動的影響，單純的利率調整對存款的調節作用也是有限的。從財政政策對貨幣總量和流通貨幣量的影響來看，在社會存款意願強烈，投資和消費需求不足的情況下，通過發行國債吸收一部分社會沉澱貨幣（包括銀行沉澱資金），並通過財政開支投放出去，可以直接而有效地調節當期沉澱貨幣量與流通貨幣量的比例，並通過改善投資環境帶動民間投資，改善社會收支預期，增強人們對未來經濟增長的信心，從而刺激社會投資和消費需求的增長。但發行國債是國家對社會的負債，是要歸還的，因此，必須保證國債投資的質量和效益，並要避免因增加財政投資而產生對民間投資的「擠出效應」。國債發放的總量必須控制在財政可以承受的范圍以內，避免造成嚴重的財政危機。同時，還必須看到，財政投資是一種權益性投資，它代表著對被投資企業或項目的所有權，因而享有對被投資企業和項目的管理、分紅和處置的權力，但卻沒有要求其歸還投資的權力。這就意味著財政擴大投資後，一旦面臨通貨膨脹的壓力，需要控制貨幣投放時，要收回投資是相當困難的，對一些投資期限較長的項目，如果匆忙停止後續投資，還可能造成重大損失。貨幣政策與財政政策不僅在不同情況下對調節貨幣總量，特別是流通貨幣量的影響不同，而且銀行貸款與財政投資的性質也是完全不同的。要正確認識和准確把握二者的本質特徵和根本區別，充分發揮其應有的職能作用，而不能將二者混為一談。我國曾實行過「撥改貸」，將國家對國有企業的撥款（投資）改為統一由銀行貸款解決，這盡管為解決一定時期的特殊問題發揮過積極作用，但卻帶來了新的影響深遠的問題：企業資本金嚴重缺乏，財務負擔沉重；將由財政解決的撥款改為銀行貸款解決，使銀行失去了貸款控制的標准和自主性，銀行成為財政和計委的出納；銀行貸款代替撥款，使企業獲得貸款不還的理由（投資是不存在歸還問題的），因而造成對國有銀行嚴重的貸款不還的企業誠信問題。這些都是值得我們認真吸取教訓的。應該強調，財政政策是國家意圖的體現，盡管政策制定的內部時滯可能比較長，但一經確定，其實施帶有強制性，外部時滯卻非常短。而貨幣政策則主要依靠調整存貸款利率、存款准備金率、票據再貼現利率和再貸款利率等，間接地調整民間存貸款意向和銀行貸款意向等，經過多道環節的傳導才能產生效果，因此，其外部時滯是比較長的。為推動市場機制不斷健全，國家對社會資金供求的調節應盡可能避免行政干預，而應主要運用經濟手段加以引導，在這種情況下，當貨幣政策效果不明顯時，財政政策就應該發揮其應有的帶動作用。同時，保持一定規模的國債，不僅是財政政策調控的重要手段，而且也可以為中央銀行發展債券市場開展貨幣公開市場操作提供必要條件，增強貨幣政策傳導機制的有效性。可見，貨幣政策與財政政策必須密切配合、互相支持，而不能相互代替、互相推脫。三、對貨幣總量和流通貨幣量調控的把握標准貨幣總量或社會總需求的調節是非常復雜的事情，要准確把握調節的方向和尺度是很難的，但又是必須加以明確的關鍵問題。我們知道，調節貨幣總量和流通貨幣量的目的主要是保持國民經濟適度穩定增長，保持物價的相對穩定，從而保證最大程度的勞動就業、社會穩定和對外貿易的發展等。據此我們可以肯定，貨幣總量和流通貨幣量增長率的確定主要取決於國民經濟（一般以國內生產總值GDP表示）的增長目標和居民消費物價總指數的變動目標。保持多高的經濟增長速度或浮動范圍，消費物價總指數的波動控制在多大的范圍之內，需要作為重要的國民經濟計劃指標予以研究並報全國人大核定。這兩大指標確定後，即可據以確定貨幣供應量的控制目標。由於貨幣投放或回籠對GDP的影響具有滯後性，所以貨幣量目標增長率還受貨幣供應量增長率與GDP增長率相關函數（簡稱「關系函數」）的影響。這一關系函數的准確確定，對准確把握貨幣供應量控制目標至關重要。為保持貨幣政策的連續性，避免貨幣流通量的大起大落，「關系函數」可按照前三年（或適當時段）貨幣總量（近似地以M2表示）和流通貨幣量（近似地以M1表示）的增長率與同期GDP增長率比值的平均數來分別確定M2和M1的關系函數。在此基礎上，再將目標實施過程中發現的重大事項可能造成的影響程度作為「調整項」考慮進去，即可確定M2和M1的目標增長率。計算公式為：M2目標增長率＝GDP目標增長率×M2關系函數±物價目標變動率±調整項M1目標增長率＝GDP目標增長率×M1關系函數±物價目標變動率±調整項在實際執行過程中，如果M2和M1實際增長率與目標增長率發生較大偏差（如相差3個百分點以上），GDP或物價總指數的實際變動率與目標發生較大偏離（如低於最低目標值或高於最高目標值0.5個百分點以上），就應該適當進行反向調整。這樣，貨幣增長的調節方向和目標就比較明確了。確定了貨幣增長的調節方向和目標後，就要相應調整和協調財政政策和貨幣政策，確保貨幣增長調控目標的實現。總之，財政政策和貨幣政策作為國家宏觀經濟調控的兩大基本政策手段，既有不同的調節重點和手段，有著不同的調節影響和作用范圍，又緊密聯系、相互影響，必須正確認識和准確處理二者的關系，才能充分發揮二者應有的積極作用。

E. 日本如何應對經濟衰退

日本維持經濟兩個方面因素支撐了日本經濟。

一個是日本民眾持續減少的儲蓄。在1990年之前，日本人對於住宅和子女教育的投資判斷，都是建立在永遠不會失業，並且薪酬持續增長的預期之上的。

但是，在經濟泡沫破滅後，企業員工變成企業債務償還和結構調整過程中的受害者。企業員工在獎金和紅利減少甚至完全取消的情況下，需要支付的房貸和教育費用卻並沒有減少，於是很多人不得不開始動用以前的儲蓄來彌補虧空。

例如個人本來打算存1000元，因為收入減少，現在只能存500元。對個人來說，儲蓄縮水是件不幸的事情，但是從宏觀經濟學的角度來說，這樣反而使滯留在銀行系統的資金減少，從而起到支撐經濟的作用。

另一個支撐日本經濟的因素是政府的財政政策，也是最重要的因素。從上圖中的政府部分資金盈餘曲線，可以看出來，1990年經濟泡沫破滅後，政府的財政盈餘開始減少，到1992年之後，財政支出已經開始大於財政收入。

這是因為經濟危機發生後，日本政府為了緩解流動性危機，及企業加速償還債務造成的投資低迷，通過發行國債並擴大支出，例如修建橋梁、高速公路等措施，實施財政刺激政策。

通常來說，一旦經濟形勢如預期的那樣穩定下來，就意味著政府的財政政策開始湊效，但是到這種刺激效果開始消退時，經濟頹勢必然會再次出現。

為什麼財政政策只能產生暫時性的效果呢？

因為在六大城市商業不動產價格暴跌87%，1500萬億日元國民財富灰飛煙滅的形勢下，沒有哪一家企業能夠在一兩年內修復遭受重創的資產負債表。

對於一個正常的企業，這樣的修復過程至少需要5年的時間，而對於那些不幸在泡沫高峰期購買了不動產的企業，則可能需要20年。

在這個過程中，只要企業有現金收入，就會繼續償還債務，而只要這個過程不結束，他們就始終不會從個人儲蓄部分借貸，最終迫使政府年復一年地利用財政政策來彌補缺口。

這樣就出現了上圖中的情形，政府的財政赤字急速膨脹，導致了規模龐大的國債。但是正是這些支出，才使得日本在國民財富喪失殆盡之際，依然能夠維持高於經濟泡沫時期的國內生產總值。

如果日本政府當時不以此代價去刺激經濟，那麼日本的國民生產總值樂觀估計也會跌去一小半。例如美國大蕭條期間，資產價格暴跌摧毀了與1929年美國全年國民生產總值相當的國民財富之後，美國的國民生產總值下降了46%，直到後來羅斯福上台，實行「羅斯福新政」之後，美國才慢慢從蕭條中走出來。

正是日本政府實施的財政政策，使日本避免了從經濟衰退走向蕭條，也支撐了日本經濟，一步步走出經濟衰退。

另外，1997年日本政府頒布的存款全額擔保政策，也有助於化解危機。因為如果一家銀行出現問題，就會引發公眾對於所有金融機構的擔憂，進而導致大規模的擠兌風潮。

所以，在1997年之後，銀行問題一旦出現，日本政府就宣布所有存款都將受到保障，這一舉措成功地阻止了局勢的進一步惡化，化解了一場規模更大、有可能導致1/3日本銀行倒閉、數百萬億日元經濟損失的危機。

日本政府雖然擁有龐大規模的國債，但是支撐著國民生產總值始終平穩運行，給企業緩解資產負債表衰退預留了時間和空間，也避免了日本民眾大面積失業及收入大幅減少，真正的做到了藏富於民，是日本大衰退中真正的英雄。

F. 財政政策主要內容包括哪些

財政政策的內容包括：社會總產品和國民收入分配政策、預算收支政策、稅收政策、財政投資政策、財政補貼政策、國債政策、預算外資金收支政策等。它們之間是相輔相成的關系。

財政政策是國家制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本准則。它是客觀存在的財政分配關系在國家意志上的反映。

在現代市場經濟條件下，財政政策又是國家干預經濟，實現宏觀經濟目標的工具。一切剝削階級國家的財政政策都是為著維護其超經濟的剝削關系。

當其統治者處於上升時期時，往往能夠在一定程度上順應歷史發展潮流，採取較為適合生產力發展的財政政策。但隨著各種社會矛盾的激化，財政政策會變得越來越不能適應生產力發展的要求，從而阻礙社會經濟的發展。

(6)日本財政政策具體有哪些擴展閱讀：

財政政策需主動適應「逆周期調節」的要求，通過進一步深化財稅體制改革，找准「加力提效」的發力點，做好當前經濟工作，更好應對風險挑戰。

一是實施增加總需求的財政政策。在擴大最終消費方面，要加大政府專項債券的發行力度，更好推進基礎設施建設、開展公共服務，並有效解決教育、育幼、養生、醫療、文化、旅遊等產業所遇到的發展瓶頸；要推進個人所得稅改革，落實好專項附加扣除的各項標准，增強消費者的消費能力。

在引導中間產品的消費、擴大投資等方面，要推進企業所得稅改革，創新和試點投資抵稅機制，推動機器設備采購等生產性投資；

實施推廣「支持製造業企業依法按程序進行廠房加層、廠區改造、內部用地整理及擴建生產、倉儲場所，提升集約化用地水平，不再增收地價款」的政策，推動工業企業廠房改造等固定資產投資；

通過政府的相關支持基金，更好與金融機構協作，開展倉單質押業務，支持和促進存貨投資，便利企業資金流轉。

二是實施提升收益率的財政政策。對生產領域實施全面減稅，全面提升企業的經營主動性、效率性。生產領域的全面減稅既包括減少生產環節的稅收，也包括減少與生產活動相關聯的收入性稅收。

可考慮將增值稅作為直接的生產性稅收繼續按照「三檔稅率變兩檔、多層稅負相趨同」的方向進行改革，繼續降低稅率；

企業所得稅改革應堅持「實際受益、市場公平」的原則不斷深化減稅安排，在總體保持現行稅率水平的情況下，以鼓勵創新、加大生產性投資和推進高質量發展為重點，大幅度增加稅前扣除的內容，並針對中小企業繼續探索降低稅率水平的條件和范圍；

個人所得稅改革應在取得現有成果的基礎上，繼續向家庭綜合徵收、按功能屬性細分管理收入種類的方向推進。與此同時，需強化競爭政策的基礎性地位，特別是要著力開展相關政策應用於財政資源配置和政府采購管理的實踐。

進一步完善政府采購制度的安排，更好融合政府采購市場與普通商品市場；提升政府購買服務的效率和能力，充分藉助市場力量、堅持公平競爭，形成政府購買服務融合和參與現行市場體系的態勢。

三是實施提升信用水平的財政政策。保持市場融資環境的基本穩定，需要增加信用水平，財政政策就是提升信用水平、開展風險轉換的主體力量。

需以國家融資擔保基金為載體，通過擔保「總對總」、再擔保「國對省」和投資「上對下」的業務安排，有效推動基金的商業金融機構股東、地方政府的再擔保公司和地方所屬的擔保機構積極開展業務，

為實體經濟企業特別是民營企業和中小企業提供擔保增信服務，並堅持低擔保費用水平的保本微利經營原則；

以風險補償和降低風險貼水為方向，通過設立政府補貼、開展政府貼息或組建政府風險補償基金的方法，增強企業的融資能力，適當降低企業的融資成本和風險貼水水平。

四是實施優化資源配置的財政政策。按照供給側結構性改革的要求，做好有效出清「僵屍企業」和低效存量、擴大優質和高效增量的財政政策安排。具體包括：

推動有效出清存量，在「去產能」進入穩定期後，以優化資產配置和轉移職工就業為重點，進一步完善後期工作，可考慮建立「去產能」後期扶持資金；

促進有序擴大優質增量，針對相關市場領域，在堅持競爭的基礎上，對其中高效、優質的符合政策導向的主體，實施財政獎補安排（後補助）。

五是實施提升有效供給能力的財政政策。總體包括支持企業創新和完善市場組織兩個方向，即：提升科研條件的共享能力，優化國家創新體系的布局和結構，加大對中小企業創新的支持力度；

加大市場基礎設施建設，著力提高市場的組織性、效率性和可識別性，為市場差異化競爭和政府綜合性監管提供服務。以此為基礎，推進政府與社會資本合作，在堅持現行機制和做法的同時，立足於社會資本方增量分享和風險自擔的原則，建立政府與社會資本合作的新型關系和組織模式。

還要看到，相關財政改革和政策設計還需符合建立現代財政制度的方向和要求。從可持續的角度看，務必要精準把握財政宏觀調控的「度」，借力市場、補位市場，同時做好對公共服務的可持續性保障。

從成體系的角度看，在做好生產性全面減稅安排的同時，亦應建立相關有效平衡機制，保障財政安全，既能滿足政策目標，又能保障減稅的長期性和規范性。從有效率的角度看，要堅持財政改革和宏觀調控政策間的統一性、協調性和有序性，避免不必要的政策內耗和效力抵消。

從防風險的角度看，既要推進更大規模的減稅降費、較大幅度的擴大專項債券發行，又要規范政府舉債機制，強調政府債券是政府舉借債務的唯一形式，強調隱性債務全面納入監控管理，在風險和收益相平衡的基礎上擴大政府債券發行，推進債券的質押流轉。

G. 歷史:20世紀80年代 日本又實行什麼經濟發展

首先，日本實行儒家思想加「托拉斯資本主義」的和諧發展模式。日本把中國的儒家思想引進到自己的國家，在自己的企業里把這種精神的精髓發揮的淋漓盡致，儒家思想以勤儉，吃苦耐勞為美德，鼓勵遵從和相互信任。日本的企業里，領導者要求員工要有這種意識，互相信任，互相幫助。但日本也夾雜了自己本國的一些東西在里邊。

先看文化差異。日本仍然信奉軍國主義的忠誠和民族主義影響。所以他較好的融合了各個體系的優點，將這些東西發揮在企業里，使企業更夠更有長足的發展，這些也許造就了日本的一些強勢民族品牌，比如豐田等。

再看勞資關系，他的勞資關系由文化決定。他們實行的是協商體系的勞資關系。即整個企業里員工可以和股東等共同商討企業發展規劃以及員工可以參加一些高級決策，他們信任自己的員工，並希望員工終身為自己的企業服務。所以為員工制定了終身發展規劃，以及一些及時的技能培訓等。因此員工更加熱愛自己的工作，比如日本因此而有了零庫存管理之，質量控制體系以及柔性製造。

再次看公司組織，他們推行一種「人性的資本主義」就是他們認為員工可以和領導者平起平坐，員工有什麼問題可以直接找領導商談，避免了許多的中間環節，節省了時間，提高了生產率。

其次，日本政府並沒有像英國，美國那樣，完全實行自由資本主義制度，他們政府則從本國實際情況出發，實行一種政府導向的市場經濟制度，政府引導企業向一些高科技的有發展潛力的產業或行業進軍，投入巨大的研究，以及人力。進而保持了一種持續穩健的經濟增長。因此日本企業具有先進的技術在一些如計算機，汽車，航空，交通運輸等。政府亦鼓勵3C「汽車，空調，彩電」的消費。他們的可能會認為亞當斯密的看不見得手在經濟里邊沒有任何意義了，當然這只是本人的一種猜測。

第三個就是，日本政府實行積極的財政政策。比如發行公債等，來刺激經濟的增長，1964年10月日本爆發的經濟危機，雖然也推行了應急的擴大財政支出凱恩斯政策，凱恩斯的這套做法在美國已經做過好幾次了，但是那次沒有很大的成效。這裡面有很多的原因。但是日本的政府經常會在財政方面給予企業一定的寬松政策。同時有一個良好的社會保障體系。日本政府嚴格控制政府消費支出，他們的資本支出遠遠大於消費支出，政府的消費支出一定程度上消耗了國家儲備，同時可能會造成政府組織機構的龐大，可能出現與應有的政府規模極不協調的現象出現，同樣也會引發腐敗等問題。正好我想起了前一陣，陝西省人事廳的那件事，就是陝西省人事廳一共有40多輛車，稱其名曰公車，但是這個人事廳部門總共只有120人左右，平均每3個人就一輛車，這樣的現象說明了什麼問題，我想大家可以想像得到。人事廳況且如此，試問如何管理其它部門，近年隨著我國經濟的高速發展，一些腐敗問題也應運而生。這種消費支出是很不應該的。

上面是鄙人的一點拙見，最重要的是我們中國能從中吸取一點什麼，來提高我國經濟的穩定增長。我泱泱中華有一天一定會屹立與世界強林之中，諸位共和國的驕傲要全力以赴實現自己的價值觀。以促進我大中華之繁榮，富強，文明，和諧。