日本農村怎麼解決養老

① 日本養老社保體系和服務種類

社保類型基本有以下類別：
第一，城鎮職工社會保險（包括：基本養老保險，基本醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險）
第二，城鎮靈活就業社會保險（包括養老保險和醫療保險）
第三，城鎮居民社會保險（包括養老保險和醫療保險）
第四：農村村民社會保險（包括養老保險和醫療保險）

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② 日本老人如何養老保險

(一)日本養老保險制度概況
日本養老保險制度有國民養老保險和厚生養老年金構成。國民養老保險又稱為基礎養老保險，凡年滿20歲以上，65歲以下的公民必須參加入保。厚生養老年金是在國民養老保險的基礎上設定的一種附加年金，投保對象限定工薪階層，強制性要求加入厚生養老年金，保費分別由政府、企業，個人共同負擔。
國民養老保險制度在政府的前提下運營，投保人在一生中都可以領取養老保險金。據統計，國民養老金待遇占老人家庭收入的63.6%，這一制度成為人們老年時生活的主要保障，一直發揮著非常重要的作用。但這一養老保險制度隨人口老年化面臨著嚴峻挑戰。
(二)日本老年化的現狀及其趨勢
按照聯合國的老年化的標准，一個國家65歲以上的人口占總人口比例超過7%則稱為人口老年化國家。根據日本總務省2004年9月19日公布的人口推算數字顯示，日本全國65歲以上老齡人口已佔到總人口20%，平均壽命為82歲，其中日本90歲以上的高齡人口達到了101.6萬，並且日本社會老齡化的趨勢將進一步加劇。據推算老齡人在今後十年內可能達到總人口的25%，到2030年將達28%.到2050年將達33%。目前每4個工作人員養一個老人，到2025年，每2個工作人員養一個老人，到2050年，每1.5個工作人員養一個老人。日本的公共養老保險制度一般被認為是採取的現收現付制為主，基金制為輔的混合制養老保險制度，所以公共養老保險制度是在跨代撫養的基礎上運行的。20世紀60年代日本平均年齡是60歲，而現在平均年齡延長到82歲，60年代所確定的支付年限為10年，所以現在支付年限比原來延長近一倍。從上面的數據可以看出現代的工作人員的養老保險費負擔顯然大大加重了。在人口老年化的形勢下，舊的養老保險制度已不能為更多的老年人提供必要的社會保障.所以日本養老保險制度改革是人口老年化的必然結果。
(三)國民養老金出現空洞化
據統計，目前日本大約有1／3的被保險者拒交或滯交保險金。其主要原因有：第一，由於貧困、失業、疾病等原因，沒有交納保險金的能力；第二，主要是由於中青年對現行的國民養老金缺乏信賴，有交納能力但不願意交納。他們認為他們所承擔的高額養老保險費很大一部分用於當代養老費用支出。而由於近年來出生率下降，人口老年化，當他們年老時，新的一代年輕人幾乎無力承擔逐步膨脹的老年人群的養老負擔。他們越來越對國民養老保險制度產生懷疑，如果這種狀況繼續下去，國民養老保險制度將名存實亡。所以，為了解決國民養老金出現空洞化問題，也需要對養老保險制度進行改革。
(四)家庭結構的變化
戰後日本經濟高速發展，使日本很快步入發達國家行列，生活方式發生了重大變化，核心家庭越來越小，獨居的老人越來越多。為了使老年人所需的生活、醫療和護理費用得到保障，現行的現收現付制的養老保險制度已無法滿足老年人的這些需求，所以養老保險制度改革是老年社會保障制度發展的必然趨勢。
二、日本養老制度改革的內容
(一)對養老保險的管理及運營方式進行改革
管理和運作養老基金實現其保值增值對養老制度的正常運行至關重要。日本政府以前在基金管理和運作中一直比較保守，主要以信貸的形式運作基金，控制基金直接進入資本市場，而且信貸資金受到很多限制，其基金運作結果基本成赤字狀態。日本為了解決在基金管理方面的弊病，組建了年金經營基金會，擴大民間和精英人才對基金管理和經營的參與，引進競爭機制，有計劃，有步驟的將養老保險基金引向資本市場。為了加強資金運作的安全性，特設投資專門委員會，對直接進入資本市場的資金進行嚴格調查和審核。與此同時，推行國際財會標准制度，將經營狀況的一切信息徹底公開，接受國民及國際社會的監督。
(二)推遲養老金的支付年限
為了緩解人口老年化給社會帶來的壓力，推遲養老金的支付時間，具體方法為：將養老金的領取時間逐漸推遲到65歲，每3年提高1歲，男性從2013年開始到2025年結束，女性從2018年開始到2030年結束。這一改革將有效的減少養老金支付的數量。
(三)擴大保險基金的來源
在養老保險金財源相對不足的情況下，日本首先將加入養老保險的年限由以前的25歲降低到20歲，延長了養老保險金交納時間；其次，擴大養老保險金的交納基數，即工資收入和獎金收入同時納入保險金交納基數；再次，對在職老年養老金也做了修改，規定在職養老金的對象包括65—69歲的公司職工，這些人也要交納保險金；與此同時，加大基礎養老金的財政負擔率，從原來的1／3提高到1／2。
(四)推行老年看護保險制度
20世紀90年代以來，日本社會隨著人口老化的進展和子女的

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③ 發達國家是怎麼處理人口老齡化的

發達國家是處理人口老齡化的方法：
一、鼓勵生育，應對少子化，促進女性投入勞動力市場，保證勞動力持續供應。
老齡化和少子化同時存在於老齡化社會，兩者緊密相關且影響勞動力的供應。因此應對少子化是解決老齡化問題的一個重要方面。國外進入老齡化較早的國家從完善刺激生育的福利待遇和保障因生育而暫時離職的女性職工重返勞動力市場兩個方面解決少子化和勞動力短缺問題。一方面，政府採取育兒津貼和帶薪假期，向離職生育期間的女性提供一定的醫療、營養和薪資等補助和津貼，刺激女性的生育意願。另一方面，政府加大公共福利在兒童教育、看護和醫療等方面的投入，推行並延長「爸爸月」，縮短低齡兒童父母的工時，實行父母保險（即企業給父母雙方帶薪假期以照顧幼兒；保證因生育而暫時離職的女性能重回原工作崗位或者提供類似的工作等）等，以緩解家庭看護幼兒的壓力，使父母雙方兼顧工作和育兒的雙重責任，保證女性職工能重回勞動力市場。
二、延長退休年齡，保證老年勞動力來源，緩解政府養老金支付壓力。
國外主要老齡化國家普遍通過延長退休年齡的方法對退休年齡制度進行了改革。延長退休年齡，一般有兩種方式：一種是提高領取退休金的最低年齡，將現行領取退休金的年齡向後延遲，相應延長工作年限；另一種是設立彈性退休年齡制度，即對不同退休年齡的老人給予不同數額的退休金，退休年齡越大，退休金數額也越大。日本、德國和法國等主要採用第一種方式延長退休年齡，如日本政府在2006年把領取養老金的最低年齡從60歲提高到65歲，法國在2011年將最低退休年齡從60歲提高到62歲，德國政府計劃在2011和2018年期間逐步將退休年齡從65歲提高到67歲。瑞典和美國等主要採取彈性退休年齡制度，如瑞典法定退休年齡為65歲，對於提前退休的60-64歲的職工，每提前一年退休減發退休金的5%；65-70歲的推遲退休的人員，每延遲退休1個月增發退休金的0.6%；對於有經驗且有能力繼續工作的退休老人，政府為其提供做義工的機會並根據他們提供服務的多少增發一定比例的退休金。
三、完善社會服務支撐體系，推行「以居家式社區養老為主，社會養老為輔」的養老模式。
根據養老場所和居住方式的不同，養老方式可分為居家養老和機構養老。受老齡人口增加、女性就業率提高和年輕勞動力遷移影響，空巢老人數量不斷增加，傳統居家養老模式難以滿足老年人的需求，而機構養老又受到老年人經濟狀況和傳統養老觀念的影響而在現實中難被老年人接受。目前國外老齡化國家的養老模式主要以居家式社區養老服務模式為主，社會養老為輔。在以「家庭為基礎，社區為依託，機構為支撐」的居家式社區養老的服務體系中家庭養老發揮著基礎作用，但在個人和家庭無能為力的情況下引入社會化服務；政府負責採取相關激勵政策引入市場機制實現項目建設及服務活動的社會化和產業化經營並協調參與建設和服務的各主體的利益關系；社區負責培育在宅服務人員並不斷拓展服務業務范圍為老年人上門提供幫助，服務內容主要有住房維修、日常照護、醫療保健和精神慰藉等。養老服務所需的資金來源在不同國家會有所不同：如瑞典的養老服務帶有很大的福利性質，服務費用主要由政府承擔，但老年人如果想獲得更好的服務就必須自己支付一定比例的費用，屬於「國家負擔型」；美國老年人養老服務所需的資金主要由個人承擔，屬於「個人負擔型」即「投資人同時也是受益人」，這種「個人負擔型」的資金來源方式也使得美國「以房養老」的發展在世界上最具代表性。
四、建立多樣化的養老金保障體系，保障老年人的基本生活。
經過不斷改革和調整，世界主要老齡化國家的養老保障體系逐步實現了從單一養老保障制度向多支柱體系的轉變。目前這些老齡化國家的養老保障體系主要包括三種基本的保障制度：基本養老金制度、企業年金制度和個人儲蓄養老保險金制度。其中，基本養老金制度是養老保障體系的重要基礎，一般由國家按照統一政策規定向符合條件的人員支付；企業年金制度是養老保障體系的第二大支柱；個人儲蓄養老保險是社會養老保障體系的重要補充。後兩種制度對緩解國家養老金支付壓力起到了重要作用。主要老齡化國家的基本養老金的資金都來源於政府，用於保障職工退休後的基本生活需要。各國也十分重視企業年金保障制度的建設和完善，如美國政府推出「整合企業年金計劃」， 把企業年金計劃提供的養老金與公共養老金制度所提供的基本養老金進行協調。目前，美國企業年金的規模已經超過了國家管理的社會養老金規模。
五、開發老年人市場，發展老年產業，滿足老年人的物質和精神文化需求。
除應對人口老齡化對人口可持續發展、勞動力供應和社會保障體制帶來的一系列挑戰外，開發老年市場，發展「老年產業」是解決老齡化問題、促進經濟發展的另一有效途徑。國外發達國家的老年產業一般遵循「政府引導，市場化運作」的發展模式，即政府建立市場規范和行業標准，並採取相關的優惠和扶持措施，按老年人的消費需求引導企業向老年產業領域投資推動老年產業的社會化和產業化經營。目前，國外的老年產業主要包括以下幾類：第一類是圍繞老年人日常生活需求發展的產業，如老年餐飲、老年人用品生產（保健品、化妝品、服裝、交通輔助用品、體育健身用品、生活輔助用品等）、老年房地產開發等；第二類是圍繞老年養護形成的產業，包括老年公寓、養老院、老年保險、老年醫療康復用品生產、長期照護產業、醫護人員培訓等；第三類是滿足老年人精神文化需求發展起來的產業包括老年大學、老年旅遊、心理咨詢、老年圖書館、老年電視廣播節目等。另外，由異地養老和跨國養老而帶動的養老產業在一些自然環境良好、適宜老年人居住的地區逐漸興起。
六、 注重法制建設，保障老年人的合法權益。
為維護老年人的合法權益，保障與老年人有關的福利保障、產業發展政策等的有效實施和運行，國外主要老齡化國家建立了比較完善的法律體系及相關的管理機構。目前日本與老年人有關的法律體系由《國民年金法》、《老人福利法》、《老人保健法》等三大支柱及《介護保險法》組成；美國政府先後頒布《社會保障法案》（自1935年實施後經過多次修改與完善，目前已經形成了比較完整的養老保障制度，主要包括養老保險制度、醫療保險與救助制度等），《美國老年人法》和《禁止歧視老年人就業法》等。管理機構的主要職能在於利用國家權力對法律的運行和實施進行監督和管理。如美國政府設立的專門管理老齡問題的機構包括老人問題管理署、政府老齡問題顧問委員會和社會保障總署；瑞典政府設有三個「地方公共保險法院」和一個「高級公共保險法院」，當公民應該享受的社會福利待遇的權利不能實現或受到侵犯時，可以向地方公共保險法院起訴；公民對地方法院判決不服時，還可以繼續向高級法院申訴。

④ 日本老人生活靠保險嗎

養老，人人無法迴避的問題。

靠什麼養老？工作時繳納的養老保險、退休後領取的養老金？

日本，全球老齡化趨勢最快、老齡化最嚴重的國家，現在就面臨著巨大的養老金缺口問題。

它的總人口1.27億，其中65歲以上老人超過了3000萬，而14歲及以下的人口只有大約1647萬。領錢的老人越來越多，繳費的年輕人越來越少。

日本政府養老金投資基金（GPIF）是全球最大規模的養老基金，管理著121萬億日元（約合1.24萬億美元，約佔2012年日本GDP的20.8%）。此外，日本其他公共養老金總額在1萬億美元左右。

據測算，由於老齡化和少子化，日本公共養老金的長期缺口高達600萬億日元（約合6萬億美元）。

過去幾年，日本動用養老金儲備彌補養老金當期缺口，並通過發行國債、擬增加消費稅等方式來補缺。為拆除這顆長期定時炸彈，過去幾十年來，日本政府不斷調整養老保險繳付制度，並延遲退休年齡（2013年為61歲，此後每三年增加一歲，到2025年調至65歲為止），試圖開源節流。

養老金不會從天上掉下來，不管哪種方式，羊毛最終出在羊身上。

你可能會問，為什麼日本要採取養老金現收現付制、自己繳納的養老保險支付給現在已退休者的養老金，而不採取養老金積累制、自己繳納的養老保險自己退休後專享？問題在於，如果一刀切搞養老金積累制，數量龐大、之前未繳納或只繳了少量養老保險的退休老人，面對杯水車薪的養老金，怎麼辦？他們為國家和社會奉獻了一生，老了只能孤苦清貧嗎？

日本政府遲遲沒有從根本上改革養老金制度，難就難在這。它的養老保險制度已有70多年歷史，在上世紀幾十年間「寅吃卯糧」，猛回首時發現已背負數百萬億日元的養老金債務。

反觀中國，據全國老齡委辦公室今年9月的統計，到2013年底，全國60歲及以上老年人口將超過2億，是世界上唯一老年人過億的國家。而且，我們未富先老，養老保險制度只有20多年歷史，儲備相對日本更小，長期壓力更大。

全國社會保障基金的2012年年報顯示，它的資產總額首次突破1萬億元，達到11060．37億元（約合0.18萬億美元）。去年12月，時任全國社保基金理事會理事長戴相龍指出，養老金儲備佔GDP的比例，日本超過20%，

中國只有2%左右。從中長期來看，我們的養老金確有缺口，「不要迴避這個問題，要告訴大家，我們有缺口，我們有辦法，我們能平衡」。

如何完善養老制度，如何彌補養老金缺口，讓國民老有所依、老有所養？

這期周刊關注跟我們在養老問題上有很多相似之處的日本，介紹日本民眾的養老故事、養老金方式、養老模式以及如何解決養老金缺口問題等。

本月中旬閉幕的中共中央十八屆三中全會，已在放開單獨二胎、延遲退休年齡上做出部署。

對比在養老問題上走在前列的國家，我們可做的還有更多：廢除養老金雙軌制，讓公務員繳納養老保險，跟企業員工享受同等養老金待遇，減輕財政負擔的同時還能彌補缺口；建設美好的生活環境、提供安全放心的食物、進一步改善和保護公眾健康等，讓國民擁有強健體魄；加大對公共養老設施的財政投入，放寬和鼓勵民營養老機構的介入；加大國有資產劃撥力度（比如劃撥央企利潤），擴大全國社會保障儲備資金，應對老齡化造成的養老金缺口……

歸根結底，養老問題，政府要負責兜底，確保國民在晚年享有基本的生存保障；個人要未雨綢繆，才能讓老年的自己擁有相對高品質的生活。

在超市購物的日本老人（左）；日本超過60歲仍在工作的老人，2012年有1192萬人，占總勞動力的20%。

日本老人生存報告
送父母進養老院你會愧疚在家照顧久了你會生恨
2013-11-24

2012年9月17日，日本東京，一群老人在戶外用木製啞鈴健身。老齡化帶來的養老壓力，讓很多日本家庭不堪重負。

日本東京，竹內弘道在家照顧93歲母親，為她穿衣服。
特約撰稿 鄭新 安靜 發自日本

日本人靠什麼養老？老年生活過得怎麼樣？快報近日約請在日本工作多年的華文媒體記者，采訪了不同階層的日本老年人生活。盡管這些老人的養老模式不同，但都鮮活地反映出養老金不夠用、因病致貧、養老觀念差異、家庭關系變遷等帶來的苦楚。

「國民只靠養老金無法維持晚年生活。」這是日本養老機構一線工作人員得出的結論。一個獨自生活且存款不多，依靠養老金生活的老人，現實處境其實是很糟糕的，為了節省養老費用，一些日本老人把紙尿褲撕成兩半用、用過的紙尿褲曬干再用，酷暑也不敢開空調，一天三頓的菜只有一個雞蛋和一根蘿卜。

日本面臨的養老困境，給我們敲響了一記警鍾。

「養老院就是過去扔老人的山」

口述人：三谷純子，61歲，居住在名古屋。

我的媽媽叫三谷惠子，86歲，住養老院。她領取最基礎的養老金（國民年金），每月6萬日元（1元人民幣約合16.5日元，下同），不夠用，最普通的養老院每月都要8萬日元。

我今年61歲，獨居，住在離養老院半小時車程的地方。弟弟58歲，與兒女生活，離養老院一小時車程。

媽媽是半年前住進養老院的，以前她是短期住那兒，我不想開口跟她說以後要長期入住了，請那裡的職員幫我說。短期入住，是為了減輕家庭護理老人的壓力，讓老人入住1周-4周。

媽媽得知要長期入住時說：「養老院就是過去扔老人的山。」（編者註：史書記載，日本古時候為減輕國家和家庭負擔，把年過60歲的老人帶到深山扔掉）我心裡非常難受，但我真的沒法堅持了。

十幾年前，她中風了，靠輪椅生活，白天能自己上廁所，晚上怕她摔倒，讓她用床邊的便盆。我每天上班前給她把便盆倒掉洗好，把飯菜放桌上。其他不用管，她需要3級護理，護理員每周上門兩次給她洗澡洗衣服。下班後，我得立即趕回家給她准備晚飯。如果平安無事還好，偶爾弟弟也會來看望。

有一次，我上班時接到電話，弟弟說進家門一看，媽媽倒在地上，原來是上廁所後，站起來沒站穩，從輪椅上摔下來，不能動彈。發生這事後，我上班時常常會突然想「她在家裡沒事吧」，下班就立即趕回去。

說實話，十多年下來，我心力交瘁。我開始感到輕松的那一刻，就是媽媽短期入住養老院那段時間，一般每隔兩個月她肯去養老院一次。那些日子，我下班後能和同事一起吃個飯。我離婚多年了，平時生活簡單，也就和同事一起覺得開心。

我覺得自己花時間花精力用心照顧媽媽，也許因為我們相處時間太長，彼此在一起時都沒什麼好心情。我做了飯她不吃，我出個門她要問半天「你去哪兒」，我覺得特別累。我很想做個孝順的好女兒，但沒辦法彼此滿意。

一天，我看電視劇，劇中男刑警對同事說，他在養老院的爸爸特別想回家，如果接回來，他就要辭職照顧爸爸了，肯定不能幹工作時間不定的刑警這一行。同事跟他說：「如果你不接他回來，你會後悔；如果接他回來，你會恨他。」我聽到後，驚覺生活就是如此。我把媽媽送進養老院，我懷著一份愧疚，也會懷著對媽媽的美好回憶；如果不送去，那些美好回憶就會失去……

總之是無法兩全了。以後我老了也會去養老院。這種孤獨和糾結，大概是很多人無法迴避的生命課題。

「嫁出去的女兒應該有自己的人生」

口述人：城山梅子，77歲，居住在橫濱。

我的丈夫今年80歲，我倆居住在自家的日式二層小樓里。

他以前是醫院院長，10多年前退休後不久就中風癱瘓了。他每個月能領取22萬日元養老金（針對企業員工的厚生年金），加上他退休時有分紅，經濟上基本不發愁。

我們有兩個女兒，一個女兒在美國成家了，丈夫病倒前，我倆曾去美國探望過他們；另一個女兒原本住在附近，常來看我們，3年前因為女婿工作調動，搬到了群馬，離這兒2小時車程。

雖然我們老了，他還癱在床上，但嫁出去的女兒應該有自己的人生，她跟隨丈夫一起搬走是理所應當的。

生活上沒有什麼不便，我習慣睡二樓卧室，丈夫睡在一樓客廳旁的房間，他的床可以電動起落。我晚上睡覺開著門，以防聽不見他有事叫我。白天我在廚房和客廳都能看到他。

食物和生活用品都能送貨到家，銀行轉賬付費就可以。丈夫需要4級護理，護理人員每周三次上門為他洗澡、理發、洗衣服和打掃他的房間。醫療上也方便，我可以打電話請他以前的同事來看看。

我還能生活自理，這樣生活也挺好。以前，丈夫是院長，大男子主義，回家不苟言笑，我幾乎整天圍著他轉。現在他躺著需要人伺候，脾氣倒好轉了。我偶爾想去看展覽，泡溫泉、跟老朋友出去走走，就提前和女兒說好，她來我這住一兩天，照顧爸爸。

希望我能自由行動的日子盡量長一些，哪天行動不便了，就得靠專人送盒飯，也會有人來給我護理。希望能在家終老。

「看到老人在家孤獨死新聞都換台」

口述人：村中正浩，47歲，居住在九州。

我的媽媽叫村中正子，83歲，獨居福島農村，我現在去看望她需要坐飛機。

爸爸5年前去世後，媽媽跟我們一起生活，她每月能領12萬日元的遺族年金（丈夫去世後妻子可享有的一種養老金）。

2011年日本大地震引發福島核泄漏後，我們全家一度避難，半年後，我們可以回家了，但空氣、土壤和水都有較高的放射物質，很多有小孩的家庭都搬離福島。

我妻子老家在九州，在日本南部，丈母娘讓我們都搬過去。她家在農村，有地有房子，我嘗試網上求職，面試時一家人去九州住了幾天，感覺一下子沒有了怕核輻射而不敢多出門的壓迫感。我們商量後決定搬家，當然也希望帶上我媽媽。

媽媽猶豫了兩天，最終不肯跟我們搬出來。她說不願離開生活了一輩子的土地，也可能不願拖累我們吧。但她支持我們搬走，畢竟孫子才十多歲，比起大人，小孩防止核輻射更要緊。

現在，媽媽生活還能自理，一個人住福島。那一帶，不少老人不適應搬家後的新生活，寧願不跟兒女走，孤獨生活。我給媽媽買了個手機，和我的手機聯網，能看到她每天走了多少路。另外，如果有什麼意外，她只需按一下手機中間的按鈕，我這邊就能得到信息。唉，即使知道，往往也鞭長莫及。

我還在網上查找養老院，但都不近，且要等好幾年才有空位。媽媽可能也接受不了去養老院，她這一代人喜歡在家終老。

盡管媽媽享受介護保險的護理服務，會有專人送盒飯、定期訪問，但我每次看到電視上有老人在家孤獨死的新聞，都趕緊換台，心裡非常害怕和逃避這個問題。

「養老金不夠用，想找份工太難」

口述人：菊池裕，69歲，居住在千葉縣。

我和68歲的老婆一起住，兩個兒子一個女兒都在東京，他們每年夏天和元旦會回來看看。

曾經日本是60歲退休，可以拿養老金的，但前幾年開始延遲退休了。我以前一直是給自己打工，給房子內部裝修，屬於手工藝人，現在這些活一般都是大公司在做，我這樣單乾的人很難接到活。

退休那年，我興沖沖去辦手續，才知道像我這樣的人，只能領最低養老金（國民年金，約6萬日元/月），加上老婆那份養老金，每月也只有10萬日元左右，根本不夠用，我心想完了，這日子怎麼過。

老婆一直是家庭主婦，含辛茹苦養大3個孩子。不過，孩子有自己的生活，年輕人現在也不容易，能找份工作租房生活就很不錯了。兩個已成家的孩子，還要養家糊口呢，我們再困難，也不能給他們增加額外的經濟負擔。逢年過節，孩子們能來看看，買瓶酒來，我們就覺得很幸福。

我看養老金根本不夠養活兩人，退休後就謀劃著再找份工作。老婆看我太辛苦，瞞著我去市政府申請低保，說實話，我一直靠手工藝活賺錢，拿低保心裡不舒服，也怕政府上門核查我們是否真的生活困難。

有一年，女兒孝順我們，帶我們去泡了一次溫泉。回來後，管低保的人就來問：「你們怎麼還有錢去旅行？」

我決定不要這低保，選擇去找份工來養老。我不怕早起，想去送報紙，但人家嫌棄我老、搬不動報紙；我想當門衛，他們嫌棄我老，萬一有個賊來，根本擋不住……最後，一個以前工作過的主顧，在超市裡當店長，他讓我進去打臨時工：把顧客用過的菜筐放回原處，把地面垃圾撿起來，店內垃圾袋滿了要及時換，這活需要細心、眼觀六路。

一個小時能拿900日元，一個月下來我能掙15萬日元左右。這是我的體力極限了。

「我已老去，孩子還在啃老」

口述人：日本養老機構一線工作人員。

日本有很多單身無工作的子女在照顧父母。他們多數因為經濟不景氣被裁員或因性格問題被炒魷魚，也有一些是專門辭職在家照顧父母，多為男性，其中一部分人習慣了靠父母養老金生活，不再找工作或找不到工作。

82歲的中野良子（化名）女士，兒子40多歲，單身，曾在一流企業上班，金融危機時被裁員，因為找不到工作，開始依靠母親的養老金生活。中野女士有腦梗塞後遺症，生活無法自理，需專人服侍。她微薄的養老金兩個人用，每到月中就被花光了，沒錢買菜做飯交房租，幾乎被逼得走投無路。她的兒子常嚷嚷「沒錢，死了算了」「我要跟母親一起死」，政府擔心他會虐待母親，強行把中野女士送入福利院。

現年49歲的石井政利，30歲時辭職回家，專門照顧癌症晚期的父親。父親去世後，腿部有殘疾、年過四十的石井難找工作，只能打短工，「我衣櫃里還掛著當年的領帶和西服，如果能正常上班，每月就能多掙幾十萬日元。我對不起媽媽，說了很多次。」他和母親相依為命，靠母親每月19萬日元的遺族年金生活。去年，母親突然心臟大出血，經過手術保住了命，但需長期住院，「這次母親生病，讓我覺得線一般的生活有突然斷開的時候。如果她去世了，我的生活怎麼辦？」

日本NHK電視台評論說，那些不得不依靠父母養老金生活的人，陷入了想逃避卻無法逃避的現實。
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⑤ 日本江戶時代的社會養老機制是怎樣的

任何社會的養老都因社會物質和文化環境不同有其時代性特徵。在幕藩統治者把實現社會的穩定和諧作為第一要務的江戶時代，嚴格的身份等級制度，以「家」為單位的身份和職業固化、世代再生產，「家」成了幕藩統治者實現穩定目標的重要手段之一。江戶時代，無論武士階層還是庶民階層，其養老的主要特徵均是養老與繼承緊密結合。那麼日本江戶時代的社會養老機制是怎樣的呢？

綜上所述，在幕藩統治者把實現社會的穩定和諧作為第一要務的江戶時代，嚴格的身份等級制度，以「家」為單位的身份和職業固化、世代再生產，「家」成了幕藩統治者實現穩定目標的重要手段之一。

⑥ 日本養老保險經辦服務體系的啟示

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隨著經濟、醫療和社會的發展,人口老齡化已成為人類共同面對的課題。老齡化並不單指壽命的延長、老年人口數量的增加,而是指老年人口占總人口的比例,以及這一比例的增長幅度大小。根據國際人口學會編著的《人口學詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達到7%的人口結構稱為「老齡化社會」(AgingSociety),65歲以上人口的比例超過14%,叫做「老齡社會」(AgedSociety)。目前,世界上主要發達國家都已經進入老齡化社會,許多發展中國家正在或已經進入老齡化社會。1999年中國也進入老齡化社會,是較早進入老齡化社會的發展中國家之一。人口老齡化給中國的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響,也使相應的社會保障政策調整變得日益緊迫。本文主要介紹日本老齡化及其老年人福利保障的發展歷程,為中國應對老齡化的壓力,建立健全的社會保障體系提供一些借鑒或啟發。
一、日本老齡化狀況及其趨勢
日本老齡化的第一個特點是發展速度快。
日本的老齡化進程雖然開始比較晚,但是發展速度非常快。2000年已經基本趕超了歐美其他發達國家,成為世界上人口老齡化發展速度最快的國家。人口老齡化速度的國際比較見下表:
日本的老齡人口從7%增長到14%僅用了24年,除了中國老齡化速度與日本接近之外,歐美國家均需要40～100多年的時間。日本的老齡化速度是這些國家的2到5倍,目前高居世界之首。
日本老齡化的第二個特點是老年人與子女同居率比例的下降。
日本國立社會保障與人口問題研究所的統計資料顯示,1980年老年人一個人單獨生活的比例為8.5%,老年夫婦獨居的佔19.6%,老年人家庭(兩者之和)的比例合計為28%,而與子女同居的家庭比例(包括18歲以下未婚子女和已婚子女的同居)高達69%。但到了2004年,老年人家庭的比例超過50%,與子女的同居率下降到46%。(見下表)這說明傳統的家庭成員對老年人的照顧(贍養)方式正在發生著改變。
與老年人護理息息相關的「社會關系資本」也呈現不斷削弱的趨勢。日本內閣府大臣官房政府宣傳處分別在1975年和2004年對社會意識進行了民意測驗,回答「與鄰居親密交往」的比例1975年為53%,2004年變為22%;從住所來看,回答「與鄰居親密交往」的,農村佔35%,小城市佔23%,中等城市佔19%,大城市佔14%。由此可見,「與鄰居親密交往」的比例在過去的20年時間里持續下降,這種下降趨勢在城市、尤其是大城市最為明顯。
而且在家庭和社會保障方面,農村和城市的情況也不相同。在農村地區,由於人口不斷向城市的流出以及少子化的影響,使老齡化的進程加快,很多村落繼續維持都顯得比較困難。同時,加上農村地區社會醫療和福利的缺乏,老年人的生活狀況異常艱難。在城市地區,子女均為上班族的家庭中,老年人通常白天獨自在家,成為「空巢老人」,無法獲得密集的社區服務,生活狀況同樣不容樂觀。
隨著老年人口絕對數的加大,醫療、保健福利變得日益重要,與此同時,老年人精神生活的豐富、身心健康的保障同樣不可忽視。退休後的生活如何度過,是否存在「社會參與」的可能性?這也是日本老齡化進程中一直探討的問題。
二、日本老年人福利保障制度的發展過程
日本社會保障制度的建立及發展成熟經歷了3個階段,老齡化的福利保障措施主要是在第二、第三階段形成和發展的,下面按時間先後順序分別予以介紹。
(一)基礎准備期(戰後到20世紀60年代中期)
戰後,日本人的平均壽命年年提升,需要照顧的老年人數量迅速增加,而就業女性比例的擴大和小家庭的誕生,使獨居老人增多、家庭式的看護能力下降,出現了一些老年人自殺、老年人虐待等看護問題,因此,日本政府在這一時期著力解決戰後出現的問題,通過制定計劃、頒布法律等手段,實施福利政策、建立保障制度。被稱為福利基本法的福利6法就是在此時頒布的,〔包括《生活保護法》(1946年)、《老人福利法》(1963年)、《母子及寡婦福利法》(1964年)、《身體障礙者福利法》(1964年)、《精神薄弱者(弱智)福利法》(1964年)、《兒童福利法》(1971年)〕其中,1963年頒布實施的《老人福利法》強調了保障老年人身心健康和生活安定的重要性,規定了福利設施的種類,以派遣家庭侍奉員為主要形式的老年人居家福利服務開始出現。過去實施的生活保障法的福利對象主要針對低收入者,《老人福利法》頒布以後,老年人首次獨立出來成為
福利保障的對象之一。
然而第一階段的福利主要作為「措施」等行政行為來實施的,福利客體缺乏主體性,沒有取得服務項目的決定權和選擇權。除了國家提供的公共福利設施服務之外,民間福利的業務主要委託給社會福利法人。社會福利法人從國家領取運營經費,對政府存在直接的責任關系,對服務對象的責任范圍不明確,福利事業者之間很難形成提高服務質量的競爭意願。
(二)社會福利初建期(20世紀60年代中期到80年代末)
第二時期繼續沿用第一時期已經成形的法律,社會福利目的從「救貧」轉向「防貧」,一些具體措施開始應用於實踐。
這一階段日本處於經濟高速增長期,一方面人們的生活水平不斷提高,另一方面老齡化帶來的社會問題也漸漸凸現出來。關於老年人的福利、保障理念開始形成,一些行政、社會福利部門等政府機構與民間個人層面的合作也開始啟動了。例如,為了解決老年人福利設施不足的問題,1971年組建社會福利設施的五年計劃開始實施。1976年東京地區對常年卧病在床老年人的上門看護服務開始出現,厚生省於1978年將這一服務推廣至全國。1980年,在京都地區成立了「失智老人(老年痴呆症患者)之家」,這一組織在全國41個都道府縣都設有支部。
1986年,國家修改了《老年人保健法》,設立了介於醫院和家庭之間的「老人保健設施」,那些完成治療,需要進行身體機能恢復鍛煉的老人,可以利用社區內老人保健設施的日間服務,定期接受訓練。
為了便於培養從事老年人上門看護服務的專門人員,1987年日本政府制定了《社會福利與老年人護理士法》。
但是,由於這一時期老齡人口的急速增加以及石油危機等經濟狀況的惡化,維持完全由國家推行的福利政策遇到了財政上的困難。因此,接下來的第三時期,修正了不斷擴大的福利政策,福利基礎構造改革(例如從設施服務向居家服務的轉化)與財政改革同步進行。
(三)社會福利實踐期(20世紀90年代初期到現在)
這一階段,對前兩時期制定的基礎構架進行了大幅度的改革,「地方福利」的理念開始在老齡者福利領域形成。
福利目的從「防貧」轉為生活質量的提高,福利方式從單純的貨幣發放擴大到精神生活的照料,福利對象從貧困和無人照料的特定群體擴展到全體老齡人口和他們的家屬,服務提供者從國家擴展到民間個人和事業團體,福利對象最終獲得了選擇和決定所享受服務的權利。
與這些變化相對應,日本政府出台了一系列的立案規劃,如1989年的《推進老年人保健福利10年戰略》(黃金計劃),1994年的《新的推進老年人保健福利10年計劃》(新黃金計劃),1999年的《今後5年老年人保健福利實施方向》等,以及2000年頒布的《社會福利法》(成為以上修正的集大成)。《社會福利法》不但改變了以往社會福利事業法的名稱,而且也修正了社會福利的目的和理念。《社會福利法》規定,社會福利的目的首先是推進地方福利,對個人日常生活給予必要的支持;享受社會福利的居民,應給予參與社會、經濟、文化等各項社會交流的機會;福利計劃的制定應反映居民、社會福利事業者,以及與福利事業相關方的意見等等。
1997年制定、2000年實行的「護理保險制度」將老年人福利制度和老年人保健醫療制度合二為一,受支援的對象由特定人群擴展到所有老年人。通過加入保險可以獲得的生活幫助包括:被保險人入住到各種護理設施的護理保險設施服務,以及不斷受到重視的上門護理、日托護理和短期看護等居家服務。護理保險制度實行以後,營利法人和非營利法人也加入到老人福利行業的領域中,與行政部門一起成為福利事業的主體。營利法人的服務主要局限在「護理保險法」規定的范圍內、或可以獲得一定收益的領域,老年人精神支援等方面,民間非營利團體和義務工作者作出了巨大貢獻。前面提到,過去被保險人與福利行政機構的關系是不對等的,制度實行以後,老年人可以自由選擇護理提供方和護理項目。更為重要的是,護理保險制度使地方根據具體情況的變化,變更護理保險計劃的立案成為可能。2006年4月,厚生省又對護理保險進行了新的修正,推出了重視預防、建立社區型服務的護理醫療新體系,「地方福利」的理念得到深入貫徹。
三、日本應對老齡化的福利保障措施對中國的啟示
日本作為後發資本主義國家,很多促進經濟發展和完善社會保障的經驗是值得借鑒的,尤其是在老年人社會福利領域。
過去,日本政府主要採取國家主導下針對特定老齡階層的保障政策,而大多數老年人的護理主要是家庭成員、特別是女性的責任。但隨著老齡化的進展和需要護理人口的激增,國家財政負擔不斷加重,傳統社會觀念逐漸弱化,單純依靠家庭的力量漸漸不能滿足需要,於是引入「護理保險制度」,老年人福利事業遵循了世界主要發達國家的普遍規律,向著市場化、社會化的方向發展。而日本的獨特之處,是在家庭、市場、國家之外,充分發揮了市民組織(志願者、民間非營利團體、傳統地區組織)的作用,在公共福利制度的基礎上對福利資源的靈活運用。應對老齡化的措施方面,日本的經驗可以被很多具有相似文化背景的亞洲國家所借鑒。
中國作為世界第一人口大國,龐大的人口基數使將來老齡化的規模和速度絕不亞於日本。根據第五次人口普查的結果顯示,2000年11月中國65歲以上人口達到8811萬人,占總人口的比例超過7%,也步入了老齡化國家的行列。與其他國家相比,中國老齡化除了以上提到的規模龐大和發展速度快的特點之外,還具有地區差異大、人口高齡化與經濟發展不平衡、家庭撫養能力減弱和應對老齡化的制度准備不充分等特點。面對老齡化的巨大壓力,中國在老年人社會保障方面與其他國家相似,首先從法律上給予了充分的重視,在國家的基本大法《憲法》和《中華人民共和國老人權益保護法》(1996年制定)等法規綱要中,對老年人權力、社會參與等多項內容做了明確的規范。現行體制下,老年人社會保障的實施主體主要是民政部門等政府機關,以及中國老齡者問題全國委員會(1995年改為中國老齡者協會)和全國老齡工作委員會(1999年成立)等議事協調機構。因為還沒有形成像日本那樣成熟的老年人福利保險制度和年金制度,以及中國城市農村二元結構的影響,目前老年人福利保障仍然基本面向特定人群,例如養老保險制度主要覆蓋城鎮企事業職工和靈活就業人員,以及少數農村地區參保人,醫療保險目前只覆蓋城鎮企事業職工和靈活就業人員。老年人護理項目與世界其他國家相似,包括設施服務和居家服務。城市老年人設施服務比較健全,包括老年人福利院、養老院、老年公寓、老年人服務中心等,農村的敬老院目前只能收容無法定供養義務人、無勞動能力、無生活來源的部分老年人。居家服務方面,以2001年開始實施的「全國社區老年福利服務星光計劃」為代表的社區服務漸漸成形,但目前還不成熟。
雖然我國老齡化程度還比不上日本那樣嚴重,但老人絕對值數量已居世界之冠,因此在老年人福利保障方面必須未雨綢繆,我們可從日本等老齡化國家汲取經驗,探索和完善符合我國國情並能取得真正實效的福利政策。
(一)護理服務市場化,服務主體多元化
同日本類似,中國在老年人福利方面,除了國家根據財政狀況建立保障制度之外,目前仍然延續著家庭成員、血緣關系等照顧老人的傳統習俗。因為具有血緣關系的家庭親情不僅可以滿足老年人的身體護理,而且可以滿足老年人的心理慰藉,這是其他護理方式無法達到的,因此家庭的作用繼續佔主導。但是,隨著家庭趨向小型化,獨生子女家庭增多,婦女廣泛就業,老年人壽命延長,要護理比例的增大,政府的保障能力和家族的護理能力漸漸無法滿足實際的需要。所以充分發揮市場的靈活性,依靠社會力量,開發志願者、非營利團體等多樣化的福利資源成為解決老齡化問題的一條有效途徑。
發揮民間團體的作用,建立居民與行政機關溝通的有效橋梁,將老年人的需要及時反映到有關部門,再針對需要,對實行中的政策和服務項目及時做出調整。
(二)加強老年人居家護理服務,建立一種便利、公平、高效的援助體系
目前,鑒於我國現有經濟發展水平,政府財政投入有限,建立大規模的老年人保健設施,引導老年人到服務設施實現醫療、護理等的規劃在短期內無法實現,因此仍然以居家分散護理為主具有更廣泛的適用性。民政部門可以組建醫療機構和志願者為主的家訪服務隊,不但對高齡老人、殘疾老人,而且對全體離退休老人都定期進行保健知識的傳授和輔導,重視預防體系建設,使只需生活護理的老人從醫療體系中剝離出來,讓醫療保險制度起到應有的實效,節約寶貴的醫療資源。同時,國家投入一定財力建立專門的護理設施,對不宜居家護理的老人在設施內集中護理,享受護理方式由專門機構認定。
(三)完善法律體系,形成老年人福利保障服務網路
日本1963年成立的《老年人福利法》不但包括老年人設施福利對策、居家福利對策,還包括老年人生存價值等方面內容,成為老年人福利制度創建的基本依據。同時,與此配套的保健、醫療、住宅、教育、勞動等相關法律也漸漸出台,這為日本從容應對老齡化帶來的社會問題提供了保障。而我國在老年人福利保障方面雖然制定了大量法律法規,但老年人社會保障制度的基本法《老年人福利法》至今尚未成形。因此在老齡化問題日益嚴峻的今天,我國急需完善與老年人社會保障相適應的法律體系。
通過優惠政策鼓勵社會資金舉辦老年人護理機構,並由民政部門制定專門規章加以管理。同時對社區老人福利中心的從業人員進行嚴格培訓,提高服務質量。最後也是最根本的,是有計劃的改革養老保險和醫療保險制度,擴大參保人的范圍,通過建立個人賬戶制度,強化個人養老意識,建立多層次的基金籌集模式,努力實現老年人福利保障服務的可持續發展。
以上介紹了日本老年人福利保障措施對中國的幾點啟示,還需要強調一點的是,日本的老齡化是伴隨著戰後經濟的高速發展而不斷加深的,是社會、經濟發展的自然產物,而中國卻是在經濟還不十分發達的時候,老齡化問題卻加速到來,因此在思考應對中國老齡人口的社會保障時,需要考慮到中國相對其他國家「未富先老」的特殊性。在重視老年人福利保障的同時,強調經濟發展的可持續性,構造適合中國國情的勞動力市場制度,建立起相關的配套改革也是非常重要的。
根據「中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告」,21世紀中期將是我國人口老齡化最嚴峻的時期,在老齡化高峰期到來之前,必須做好充分的准備,採取強有力的應對措施,完善老年人社會保障制度,確保社會健康穩定的發展。

⑦ 日本的家庭主婦是怎麼交養老保險的

發達國家生育率下降或出現負增長是很普遍的事情，日本在這方面還不是最典型的，相比日本，歐洲的丹麥，德國，奧地利，匈牙利，分蘭，比利時等國這種現象更為明顯。發達國家之所以出現這種情況與男子生理問題無關，而是與他們的社會福利制度與養老保險制度有關。在這些發達國家基本都實行高社會保障，高副利制，本國公民醫療全免費或基本免費，教育基本免費，養老也是同水平高保障制，也就是以退休者的同等收入水平為養老保障水平的基礎准備金，而且這些發達國家的社會福利設施，與社會福利法都很建全。這一切都來自於高個人所得稅的收取，收入越高的階層稅收越高，交稅越多得到的社會福利水平越高。
以日本為例，由於發達國家人均收入水平很高，在日本年輕夫妻只要一方工作就能夠養活四口人，所以在日本妻子在生孩子之後往往不再工作而成為專職主婦。因為日本有家庭主婦社會保障金制度，凡未到退休年齡(日本為57歲)的家庭婦女政府都會根據其工作時間比例發放主婦保障金。但隨著社會福利線是越來越高，保障金的數額越加可觀，如今多數年輕妻子為將來得到更多的福利而不斷推遲生育時間，甚至不願要孩子，這是造成生育下降的原因之一。另外更主要的原因是高養老福利與嚴格的養子法規造成的。由於日本等發達國家醫療基本免費，養老保障水平也非常高，並且養老金與個人所得稅的繳納水平成正比。因此年輕人不愁將來老了以後的生活，也根本不存在養兒防老的問題。相反，對於日本人而言，養育子女所花的錢還不如用來投入個人所得稅提高繳納水平，這樣將來可以得到更多的社會公益服務，而養孩子花錢反而等於打水飄了，不劃算。在發達國家親子養育法非常嚴格，准媽媽與准爸爸們必須接受孕前培訓，這些雖然免費，但卻很廢時間。養孩子期間還必須接受政府與社區監督，要保障孩子得到良好的科學教育，保障孩子不會遭到家庭暴力，父母要時時保證自己具有合格的培養與作責的能力……等等索事非常多，而且這些都是國家立法的，不能不遵守。舉個例子，中國夫妻移民美國由於收入水平最初不高，生在美國的孩子最初寄養在鄰居家裡，但幾年後中國夫妻收入水平高了確有一方回國工作，夫妻經常分居，因此美地方法院裁定延長鄰居對孩子的寄養權，因為中國夫妻長期分居對孩子成長不利，即使收入高也不能彌補單親環境的損失，因此不讓親生父母養育，由此可見發達國家對養孩子的管理之嚴格。日本也是這樣，前幾年在日本也發生這樣的案子，中國小夫妻移民日本，生了孩子，依中國老習慣夫妻倆把奶奶接到日本幫助照顧孩子，奶奶按中國土辦法常在夜晚給孩子加喂過量的熱奶，結果被社區知道了，社區根據相關法律提請衛生機構評估，最後認為中國奶奶的養子方法不科學，而中國小夫妻又疏於盡父母義務，結果由地方法院裁訂要求中國小夫妻平均每人必須每天與孩子共處滿8小時，孩子飲食不許委託祖母必須由夫妻倆負責，其間接受社區監督一個月。這樣嚴格的親子養育法在中國你也許會覺得匪夷所思，但這在發達國家卻是常態。
因為養孩子會產生種種麻煩，甚至是法律上的麻煩。而不養孩子，即不會有養老問題，節省下更多錢用於提高繳稅水平得到更多社會服務，或進行投資，最後都比養孩子劃算，那麼誰還願意要孩子呢？因此在日本年輕夫妻大多不要孩子，丁克家庭非常多。
至於啃老族，在日本也有，但遠沒你聽到的那麼嚴重。而在中國今天年輕人如果不啃老就根本連房子都買不起，幾乎家家有啃老族，中國才是啃老第一大國。
還有日本的色情電影業，之所以火，原因是鄰居中國有著全世界最大的色情產品消費市場。中國是全世界禁慾最嚴的國家，但由此而造成中國人，由其是未婚青年無處發泄正常生理需求，反而造成色情印象市場的火暴。由於有中國色情消費者的巨大需求，日本色情片產業也因此發財，他們的產品主要出口中國，本土需求不是主要市場。另外，在日本本國女性從事色情產業主要是花柳界，這相當於高級招待或演藝圈主要是為有錢人服務。而低端的色情片演員則多數來自亞洲鄰國，以東南亞泰國越南最多，中國大陸演員也不在少數，這就是為什麼中國大陸去日本務工人員中女性總是比男性多的原因，很多中國女孩去日本名義上是務工，其實是去作色情行業了，這種事在保守的中國大陸看來是丟人的，但有現實利益的驅使很多農村出身的女孩仍然樂意作這一行兩三年時間的收入在日本其實很低，但回到中國農村這些收入就相當於發財了。所以下次你再看日本小片時，別以為里邊的說日語的演員都是日本人，其實搞不好有些就是咱們自己人。

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⑧ 日本有啥社會福利，適合養老嗎

從兒童福利到殘疾人、
老年人福利
以及低收入人群的生活扶持、
醫療扶持等各種制度應有盡有，
日本保障每個公民
從出生到老年都能享受到社會福利。
由於日本的國情是人口減少趨勢，所以政府大力鼓勵大家生孩子。實際上，只要懷孕 4 個月以上，那之後無論是孩子出生，還是流產，都可以拿到42萬日元（約合 2.5 萬人民幣）的補助。可以直接接受現金，也可以直接從給醫院的住院費等裡面直接扣除。
對象：所有懷孕 4 個月以上的居民。
之後政府每月還會支付0歲~15歲的孩子一筆津貼，如下所示：
0~3歲：一律每人15000日元；
3歲~小學畢業：第1胎10000日元，第2胎10000日元，第3胎（或以上）15000日元；
小學畢業~15歲：一律10000日元。
在孩子成長到6歲之前，所有醫療費用的其中一部分都由地方政府承擔，具體百分比根據所在地有所不同。
總的來說，生活在日本的兒童完全不用擔心沒錢讀書或者看病。
注意：日本的生育福利適用於在日本居住（持有定住或永住簽證），並加入健康保險協會的外國人。
日本的退休金由退休補助（一次領完）和企業養老金2種組成。
養老制度完善：
養老金在日本被稱為nenkin(年金)，由日本年金機構（養老服務管理機構）和厚生勞動省（衛生、勞動和福利機構）管理。
在日本主要類型的養老金計劃有兩個：kokumin nenkin(國民年金)，即國家養老金計劃；kosei nenkin(厚生年金)即員工的養老保險計劃。
只要國民按規定繳納保險費，到法定的養老年齡後(始為60歲，現為65歲)，就可以領取養老年齡後的基礎年金；殘疾人可以領取殘疾人的年金；遺囑可以領取遺囑的年金。國民年金的保險費用按月繳納，2007年每月繳納為14,140日元（約1000RMB）。
參加養老保險40年的人，養老保險按月發放給退休人員，每月最高可領取金額為6,7000日元（約4500RMB）。

⑨ 日本如何做到養老世界第一

號稱「銀發之國」的日本，是目前全世界老齡化最嚴重的國家，65歲以上老年人口占總人口的1/4，而中國從2000年開始也已進入老齡化社會，解決養老問題將是老齡化社會面對的重要任務。如何讓辛苦了一輩子的老年人生活的更加安全、方便、健康和舒適呢？

日本曾被美國《新聞周刊》評選為全球最適宜養老的國家，被稱為「養老天堂」，在這里，老年人能真正做到享受養老。

環境舒適

日本環境優美、空氣干凈

日本天然溫泉眾多

產業成熟

日本上世紀70年代已經進入老齡化社會，養老產業發達，目前各種商業養老院數量已超過2000家，其平均擁有50間以上住房，而入住者的人均居住面積大多不低於18平方米，居室多配備衛生間。

三大細節，細窺日本成為「養老天堂」的秘密

1.「溫柔」的傢具

養老機構中的每一項設施，每一處細節，每一厘米都經過精心的設計，體現出設計者對老人的溫柔與敬意。

無處不在的扶手

當老年人行動不便又需要活動時，無處不在的扶手就為老年人的出行提供了極大的便利。

精確到厘米的洗漱台

老人站立時，80cm是洗漱台的舒適高度，可以減少腰部的負擔，以及水不容易流向肘部而滴落，深度空間上需要達到60cm，這樣的空間或站或坐都恰好。

為了方便坐輪椅的老人，養老機構中的洗漱台都被設計成不易磕碰到腿部的形狀和高度，以防老人因為行動不便磕碰到自己。

2.自動化家居

智能馬桶

智能馬桶蓋的中老年人（40-49歲的人群）佔了消費用戶中的20%，現在智能馬桶包含了清水沖洗、自動烘乾、墊圈加熱、抗菌除臭等功能，適合有腸胃、便秘等問題的患者。它不僅能通過便圈加熱，消除冬天如廁冰冷感；而且清潔衛生，更有利於健康。

全自動浴缸

泡澡是日本人最重要的傳統習慣之一，不僅能幫助人體的血液循環，還能幫助年紀大的老人加速代謝過程。養老機構在衛浴設施上增加了防滑處理，在浴池內加添扶手，防止老人因為水的浮力重心不穩而摔倒。對於行動不便的老人，全自動浴缸可以通過電子椅把老人平穩的放進浴缸里，完成洗浴。這些細微的小心思，都是為了讓老年人能在家以外的地方延續自己的生活習慣，這是除了物質之外對他們的最好慰藉。

自動化護理床

對於有些身體無法自理的老年人來說，自動化的護理床可以不僅可以幫助他們生活的更加舒適，也能保證他們的隱私與自尊心，體現了人性化的養老服務。

3.個性化陪護

不同的介護服務

日本建立有「介護保險」制度，根據老年人的身體健康狀況設定了從最低的「要支援１」到最高的「要介護５」共７個等級。養老機構可接納不同介護等級的老年人，並可以為入住者提供個性化的介護服務和餐飲服務。

不同的生活規劃

年紀增大，生活質量更要提高。養老機構的工作人員會耐心細致的滿足不同用戶的要求，從娛樂互動到興趣愛好，再到日常聊天，將老年人養老生活變成一種享受。

貼心國際，伴您貼心一生！

⑩ 日本人如何解決醫療和養老這兩大社會問題

日本實行的是全民健康保險。保險費與收入的多少、撫養人數等有關，但總的來看要佔收入的8%~12%。一個公司職員在有了健康保險以後，再看病就只交所需費用的30%，連帶投保的家屬大概要交50%左右。健康保險之外，人人要按月交養老金，交納者在失去勞動能力後（主要是在65歲以後）由國家按月提供一定數額的生活費。這屬於一種社會保險，人人有義務，但非強制性的，現在不交的人也不少。不交者老後就得不到這筆按月給的錢，多交者則多得。這兩項保險金加起來，大概要佔日本人收入的20%左右