紐西蘭航空裁員有多少人

1. 越南恢復國際旅遊，入境防疫要求有哪些

越南恢復國際旅遊，入境防疫要求有哪些

越南恢復國際旅遊，入境防疫要求有哪些，凡符合越南出入境規定和新冠疫情防控要求的國際遊客即日起通過陸路、海路和航空均可入境越南，越南恢復國際旅遊，入境防疫要求有哪些。

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越南原計劃在3 月 15 日對國際旅遊全面重新開放。但在 3 月 15 日越南備受期待的邊境重新開放卻一言不發。直到3月16日才有消息傳來，越南衛生部正式宣布，現在進入越南的外國人只需提供陰性的 Covid- 19 測試證明入境，將不再需要檢疫。

對於希望自大流行兩年以來首次進入東南亞國家的國際旅行者來說，遲到總比沒有好，畢竟在此之前的兩年期間，越南對旅遊和再入境實施了嚴格的 Covid-19 限制。

從 2022 年 3 月 16 日起進入越南有哪些要求？

越南向國際旅客敞開大門，盡管抵達該國的遊客不再需要接受檢疫，但遊客須遵守以下規則：

乘飛機抵達：

出發前 72 小時內 RT-PCR / RT- LAMP檢測結果為陰性或旅行前 24 小時內抗原檢測結果為陰性；

通過海路和陸路抵達：

如果旅客無法在入境前 72 小時提供 RT-PCR / RT-LAMP 檢測陰性結果，將在抵達越南後 24 小時內進行 PCR 或抗原檢測（如果結果為陰性，他將被允許離開他的住宿）。

2歲以下、不需要接受Covid-19檢測、未接種過Covid-19疫苗或從未感染過Covid-19的兒童，可以進入越南並在該地以外從事活動與親戚或親戚同住。

旅客應下載並安裝醫療申報應用程序「PC-COVID」（App Store | Google Play），在出發前在其中填寫醫療申報，然後在越南逗留期間保持激活狀態。

在入境之日起 10 天內，旅客應監測自己的健康狀況，如果出現 Covid-19 感染症狀（發燒、咳嗽、喉嚨痛、流鼻涕、鼻塞、身體疼痛、疲勞、發冷、味覺、嗅覺減退或喪失、疼痛、頭痛、腹瀉、呼吸困難、呼吸道感染……）他們應立即通知最近的醫療機構進行治療。

在公共場合，還必須始終佩戴口罩。

恢復簽證簽發

除了允許部分國家遊客免簽證入境，越南還重新開放了電子簽證網站（https://evisa.xuatnhapcanh.gov.vn/web/guest/trang-chu-ttdt）——包括中國在內的80 個國家的公民可以在該網站申請旅遊電子簽證。

旅遊電子簽證——費用為 25 美元，必須在線申請——允許遊客在該國境內停留 30 天（但僅限單次入境使用）。電子簽證申請的處理時間為3 個工作日。

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越南政府15日宣布，自當日起對國際遊客重新開放邊境，全面恢復國際旅遊活動。紐西蘭政府16日宣布新的邊境開放計劃，將原定的開放時間表進一步推前。

越南首都河內 資料圖 圖源：新華社

越通社援引越南文化體育與旅遊部旅遊總局局長阮重慶15日在新聞發布會上的講話說，越南正式重啟國際旅遊活動，凡符合越南出入境規定和新冠疫情防控要求的國際遊客即日起通過陸路、海路和航空均可入境越南，入境防疫規定以越南衛生部發布的最新指南為准。

當日，越南政府宣布對德國、法國、義大利等13個國家的公民實行免簽政策，有效期三年。新冠疫情以來，越南曾採取暫停外國人入境、停飛國際航班等防疫措施，相關政策多次調整。今年2月16日，越南政府宣布同意從3月15日起全面開放國際旅遊。

近期受奧密克戎毒株影響，越南新冠疫情反彈。越南衛生部15日報告新增確診病例175480例，累計確診6552918例；新增死亡病例68例，累計死亡41545例。

紐西蘭政府16日公布最新邊境開放計劃，具體為：自4月12日23時59分起，來自澳大利亞的完成接種新冠疫苗的旅客可免隔離入境；自5月1日23時59分起，來自英國、美國等其他免簽國家的旅客以及已持有紐西蘭有效簽證的旅客，在完成接種新冠疫苗前提下，均可免隔離入境。其中後一項措施較紐西蘭政府之前公布的「五步走」邊境重啟計劃提前了大約兩個月。

雖然不再需要隔離，所有入境旅客仍需提供行前新冠病毒核酸檢測陰性證明，入境後需在抵達時和一周內進行兩次核酸檢測。

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3月15日11時26分，從新加坡起飛的一架航班，經過2個多小時的飛行順利抵達越南河內機場。這是越南在疫情後重啟國際旅遊，迎來的首批海外遊客。

這些遊客明顯是第一批「吃螃蟹的人」，勇氣可嘉。因為縱使國際遊客實際上已經落地，但是越南對遊客入境的防疫措施卻遲遲沒有出台，原因是主管旅遊和衛生的兩個部門起了爭執。最終，越南在16日出台了新版的入境防疫規定。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新向第一財經記者表示，越南在去年已轉向了「與疫情共存」新常態，雖然當前疫情依然嚴峻，但重症率不高，為開放邊境提供了基礎。同時，在東南亞，大多數國家都已出台了開放政策，倒逼越南加快開放進程。

旅遊行業致信總理「告狀」

越南政府15日宣布，自當日起對國際遊客重新開放邊境，全面恢復國際旅遊活動。

越南文化體育與旅遊部旅遊總局局長阮重慶15日在新聞發布會上的講話說，越南正式重啟國際旅遊活動，凡符合越南出入境規定和新冠疫情防控要求的國際遊客即日起通過陸路、海路和航空均可入境越南。

當天，越南政府還宣布對德國、法國、義大利等13個國家的公民實行免簽政策，有效期三年。

今年2月16日，越南政府宣布將全面開放國際旅遊，但具體配套的防疫措施一直沒有出台，不同部門有不同的主張。越南衛生部表示，希望3月15日之後的遊客在抵越後72小時內實行隔離，除非其每天接受新冠檢測。同時，12歲以下未接種疫苗的兒童，抵越後需提供連續七天的陰性證明，才能離開住所。

而文化體育與旅遊部則要求與柬埔寨、泰國和新加坡等其他東南亞國家的免隔離措施保持一致，認為訪客在抵越時新冠檢測呈陰性後，便可以自由前往旅遊目的地，否則來越南旅遊的吸引力大減。

各部門在自身立場上提出的主張其實各有道理。

越南在去年10月迫不得已採取「與病毒共存」的策略後，新冠確診人數逐漸增多，特別是今年2月後，受奧密克戎毒株影響，確診人數大幅上升，近一周每日確診人數在25萬例左右。

根據世界衛生組織的周報，截至13日的一周內，全球報告新增確診病例最多的`國家為韓國、越南、德國、荷蘭和法國。越南的新增病例數量僅次於韓國。

好在越南兩針疫苗接種率已經接近80%，加強針的接種率也已接近45%，重症率和病亡率並不高。根據越南衛生部15日報告，新增確診病例175480例，累計確診6552918例；新增死亡病例68例，累計死亡41545例。

在這種背景下，衛生部希望對入境遊客實施嚴格的入境管理，特別是需要防範新的變種病毒流入越南。

不過，這一想法對旅遊業的一線從業者來說，無法接受。

位於河內的AZA Travel旅行社總裁阮進達就認為，越南衛生部的建議措施「不合邏輯，前後矛盾」，與越南政府「與疫情共存」的新方針相左。他指出，由於目前越南每日新增病例眾多，「外國遊客從越南人身上染上新冠病毒的可能性，遠大於他們傳染給我們」。

由於疫情和國際航班減量對旅行的阻隔，當前抵達越南的旅客大多數來自亞太地區，在越南的旅行時間一般就在四五天左右。

「如果實施72小時隔離的話，他們再也不會來越南了。」阮進達說。

而越南私營經濟研發委員會和旅遊咨詢委員會則更進一步，直接致信越南總理，提出防疫規定阻礙國際遊客前往越南遊行，在與他國競爭時有不利影響，建議取消飛行前和抵達後的新冠病毒檢測，國內外遊客一律平等接待。

面對兩方的爭執，越南政府副總理武德儋3月14日最終發話，責成衛生部根據政府最新文件精神盡快修改遊客入境規定。武德儋還要求各部委、行業和地方根據自己的職能、任務和許可權，主動與文化體育與旅遊部配合，組織開展各項旅遊活動，確保遊客的安全、有效和便捷。

越南衛生部修改後的防疫指南最終在16日公布，大體體現了旅遊部門的主張。其中規定在登機前出示新冠病毒陰性證明的，抵達越南後無需隔離可以自由活動；而沒有陰性證明的，在抵達後24小時內進行核酸檢測或抗原檢測，呈陰性後就可自由活動。

周士新向第一財經記者表示，新版指南體現了越南政府當前的防疫信心，相信現有的醫療體系能夠承擔疫情的風險。而對於普通民眾，由於疫苗的普及，越南民眾對於疫情的容忍度也在不斷提高。

旅遊經濟的重要性

之所以旅遊部門的主張能取得最終勝利，因為旅遊對越南經濟太重要了。

在疫情前的2019年，旅遊業占越南國內生產總值（GDP）的9.2%，全年接待國際遊客超過1800萬人次。今年以來，越南政府一直希望推動旅遊業盡早復甦，彌補過去兩年的損失。

阮重慶表示，2022年，越南旅遊業的目標是接待國際遊客人數超過500萬人次、國內遊客6000萬人次，旅遊營業收入達約400萬億越南盾（約合1110億元人民幣）。

事實上在去年11月，越南政府就在離島富國島開展入境旅遊試點計劃，向得到批準的外國旅遊團開放。然而在試點期間的2021年11月至2022年2月，富國島只吸引了1.1萬名外國遊客，與疫情前遊客數量相差懸殊，對越南整體經濟的貢獻少之又少。

如今國際旅遊全面開放，各大航空公司摩拳擦掌。它們表示，為了增加國際航線的航班次數，最近開始陸續招聘，彌補此前因裁員而造成的崗位缺口，希望這樣能夠為越南經濟做出自己的貢獻。

越南將2022年的GDP增長目標設在6%至6.5%之間。不過，由於國內消費、項目建設、國際旅遊等活動強勁復甦，加之政府推出總額150億美元（約合955億元人民幣）的財政刺激政策，不少國際機構認為越南經濟有望實現超預期增長。

周士新向第一財經記者表示，開放國際旅行有助於國際技術管理人員的回歸，對越南製造業也有所裨益。

製造業是越南經濟的支柱型產業。2022年1月，因外國訂單數量大幅增長，創下4年來新高，越南製造業采購經理人指數（PMI）隨之上升，為53.7。2月，越南的PMI繼續攀升至54.3。得益於疫苗接種、可持續發展目標推行等因素，外資有望實現持續流入，越南製造業發展長期向好。

2. 世界上有哪些有名的航空公司

1、英國航空公

英國航空上市公司（LSE:BAY、NYSE:BAB；英國航空上市公司注冊辦公室：Waterside, PO Box 365, Harmondsworth UB7 0GB），以及英國假日有限公司和英國航空旅行社有限公司等幾個下屬公司共同創立了英國航空集團。

2、法國航空公司(AIR FRANCE):總部法國巴黎戴高樂國際機場

法國航空公司（Air France）通常簡稱:法航，是一家法國的國際航空公司，總部位於巴黎夏爾·戴高樂國際機場。法國航空公司成立於1933年。

法航是法國國營航空公司，隸屬法國航空－荷蘭皇家航空集團（Air France-KLM Group）。法國航空公司在2004年5月收購荷蘭皇家航空公司，並因此組成了法國航空-荷蘭皇家航空集團（Air France-KLM）。Air France-KLM在法國的法律之下成立，而總部則設於巴黎戴高樂國際機場。法國航空－荷蘭皇家航空集團是歐洲最大的航空公司，及世界上最大的航空公司之一。Air France-KLM 是「天合聯盟」的成員。法國航空公司是「天合聯盟」的創始成員之一。

3、德國漢莎航空公司(Lufthansa):總部德國法蘭克福國際機場和慕尼黑國際機場

德國漢莎航空其德文原意是指「空中的漢莎」，通常簡稱為漢莎航空，「漢莎」源自13至15世紀北德地區強大的商業聯盟漢莎同盟。德國漢莎航空的客運和貨運服務的經營中心位於法蘭克福。漢莎航空是德國最大的航空公司，也是德國的國家航空公司（Flag Carrier）。

德國漢莎航空股份公司（德文：Deutsche Lufthansa AG）母公司是德國漢莎航空集團(Lufthansa)。瑞士國際航空公司（Swiss International Air Lines）亦隸屬德國漢莎航空集團。

4、新加坡航空公司(SINGAPORE AIRLINES):總部新加坡章宜國際機場

新加坡航空公司

5、美國聯合航空公司

6、日本航空公司

7、荷蘭皇家航空公司

荷蘭皇家航空公司

8、美國航空公司

9、美國西北航空公司

西北航空公司

10、澳大利亞快達航空公司

3. 以省市新文件執行怎麼表述

浙江省人民政府辦公廳關於進一步深化企業減負擔降成本改革的若干意見
信息發布時間：2022-02-22 16:00 來源: 台州市公共資源交易中心 閱讀:23次
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步減輕企業各類負擔和成本，深化打造一流營商環境，激發市場主體活力，有效促進我省經濟持續健康發展，經省政府同意，現提出進一步深化企業減負擔降成本改革的若干意見。

一、落實減免稅收政策

1.實施小微企業普惠性優惠政策。（1）增值稅小規模納稅人月銷售額15萬元（含本數）以下免稅。小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元（含本數）。執行時間為2021年4月1日至2022年12月31日。（2）延續實施小規模納稅人減半徵收「六稅兩費」。對增值稅小規模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。執行時間至2021年12月31日。（3）對小型微利企業減免企業所得稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得稅。執行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責任單位：省稅務局）

2.延續實施普惠金融稅收政策。對金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅；對小額貸款公司取得的農戶小額貸款利息收入，免徵增值稅；對金融機構農戶小額貸款的利息收入，按90%計入收入總額。執行時間至2023年12月31日。（責任單位：省稅務局）

3.增值稅增量留抵退稅。對先進製造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。自2021年4月1日起，將運輸設備、電氣機械和器材、儀器儀表、醫葯、化學纖維等製造業企業納入先進製造業企業增值稅增量留抵退稅政策范圍。執行時間為長期。（責任單位：省稅務局）

4.延續並優化研發費用加計扣除政策。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，執行時間至2023年12月31日；將製造業企業加計扣除比例進一步提高到100%；改革研發費用加計扣除清繳核算方式，允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠，上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年第3季度（按季預繳）或9月份（按月預繳）時即可扣除。（責任單位：省稅務局）

5.延續實施軟體和集成電路企業所得稅優惠政策。符合條件的企業或項目，可按規定享受「十免」「五免五減半」「兩免三減半」「五免接續年度減按10%」所得稅優惠政策。執行時間為長期。（責任單位：省稅務局、省發展改革委、省經信廳。列第一位的為牽頭單位，下同）

6.繼續實施高新技術企業所得稅優惠。高新技術企業經認定後減按15%的稅率徵收企業所得稅。執行時間為長期。（責任單位：省稅務局）

7.環境保護、節能節水企業所得稅優惠政策。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，具體政策細則另行明確。（責任單位：省稅務局）

8.個體工商戶個人所得稅減免政策。對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收個人所得稅。執行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責任單位：省稅務局）

9.持續減免房產稅、城鎮土地使用稅。延續住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸和旅遊四大行業和小微企業房產稅、城鎮土地使用稅減免政策。執行時間至2021年6月30日，其中2021年第一季度按100%減免、第二季度按50%減免。（責任單位：省財政廳、省稅務局）

10.延續疫情防控相關減稅政策。增值稅小規模納稅人徵收率從3%降至1%；對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標准取得的臨時性工作補助和獎金，免徵個人所得稅；支持電影等行業發展，對納稅人提供電影放映服務取得的收入免徵增值稅；免徵文化事業建設費。執行時間延長至2021年12月31日。（責任單位：省稅務局、省委宣傳部、省財政廳、省文化和旅遊廳）

11.落實進口稅收政策，增加優質產品和服務進口。落實中國-東盟等19項優惠貿易協定及安排政策（中國-東盟、中國-巴基斯坦、中國-智利、中國-紐西蘭、中國-新加坡、中國-秘魯、中國-哥斯大黎加、中國-瑞士、中國-冰島、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-喬治亞、中國-模里西斯優惠貿易協定，內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排、內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排、海峽兩岸經濟合作框架協議、對部分原產於台灣地區農產品零關稅措施、亞太貿易協定、對最不發達國家特別優惠關稅待遇）。執行時間為長期。（責任單位：杭州海關、寧波海關、省稅務局）

12.落實稅收政策調研減負成效。廣泛用於疫苗等生物制葯產業的葯用硼硅玻璃管進口關稅稅率由12%降至7%，造影劑重要原料碘進口關稅稅率由5%降至1%。執行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責任單位：杭州海關、寧波海關）

二、落實減免政府性基金政策

13.延續實施暫停徵收地方水利建設基金政策。自2021年1月1日至2025年12月31日，繼續暫停徵收地方水利建設基金。（責任單位：省財政廳、省稅務局）

14.延續實施殘疾人就業保障金減免政策。對殘疾人就業保障金實行分檔減繳政策；對在職職工人數在30人（含本數）以下的企業，暫免徵收殘疾人就業保障金。執行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省殘聯）

15.延續實施減征城市基礎設施配套費政策。城市基礎設施配套費按現行收費標準的70%徵收政策執行時間延長至2022年12月31日。（責任單位：省建設廳、省財政廳，各市、縣〔市、區〕）

三、落實降用工成本政策

16.延續實施階段性下調失業保險費率、工傷保險費率政策。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期後，延續實施至2022年4月30日。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、省稅務局）

17.擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍。對不裁員或少裁員的企業返還失業保險費，具體政策細則另行明確。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、省稅務局）

18.延長以工代訓補貼政策執行時間。以工代訓職業培訓補貼標准為每人每月500元，補貼期限最長不超過6個月。執行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳）

四、落實降用能成本政策

19.深化電力市場化交易改革，放開省內10千伏以上電壓等級製造業企業參與電力直接交易。2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時，其中普通直接交易電量1500億千瓦時、售電市場交易電量600億千瓦時。普通直接交易採用發電企業平台集中競價的模式；售電市場交易採用雙邊協商交易、集中競價、掛牌交易等模式。執行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責任單位：省能源局、省電力公司）

五、落實降物流成本政策

20.延續實施電子不停車收費系統（ETC）車輛基本優惠政策。對通行全省收費公路、安裝並使用ETC支付通行費的車輛，其車輛通行費繼續實行9.5折基本優惠。執行時間為長期。（責任單位：省交通運輸廳）

21.延續實施鮮活農產品運輸綠色通道政策。對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，免收車輛通行費。執行時間為長期。（責任單位：省交通運輸廳）

22.實施高速公路差異化收費政策。貫徹落實經省政府批準的高速公路差異化收費政策，探索和推廣高速公路差異化收費。黃衢南高速公路對貨車實施分時段差異化收費，對當日22∶00至次日6∶00間行駛黃衢南高速公路，安裝並使用ETC的5類、6類合法裝載貨車按4類貨車通行費標准收費，其餘時間仍按省政府批準的原收費標准收費，執行時間為2021年3月26日至2022年3月25日；錢江通道及南接線高速公路對5類（5軸）、6類（6軸以上）合法裝載貨車實施通行費優惠，其中錢江隧道路段按省政府批准標準的8.8折收取、南接線高速公路路段按省政府批准標準的4.0折收取，執行時間為2021年2月9日至2021年6月30日。（責任單位：省交通運輸廳）

23.取消港口建設費。自2021年1月1日起，取消港口建設費。執行時間為長期。（責任單位：浙江海事局、省財政廳）

24.降低航空公司民航發展基金徵收標准。自2021年4月1日起，將航空公司應繳納民航發展基金的徵收標准，在按照《財政部關於調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2019〕46號）降低50%的基礎上，再降低20%。（責任單位：民航浙江安全監管局）

25.不斷提升通關便利化水平。優化口岸通關流程和作業方式，提升通關效率；持續鞏固壓縮整體通關時間成效；高水平推進口岸信息化建設。執行時間為長期。（責任單位：省口岸辦、杭州海關、寧波海關）

26.持續清理規范口岸收費。落實《清理規范海運口岸收費行動方案》，進一步完善港口收費政策。健全口岸收費目錄清單制度，在口岸現場、國際貿易「單一窗口」實時更新進出口環節企業收費情況，公布投訴舉報渠道，加大目錄清單外收費執法力度。加強海運口岸收費監管，依法查處報關、物流、倉儲、貨物裝卸等環節強制服務收費和明碼標價不規范等違規行為。海港口岸收費保持全國主要海港最低水平。執行時間為長期。（責任單位：省口岸辦、省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局、杭州海關、寧波海關、省海港集團）

六、落實降融資成本政策

27.深化利率優惠政策。支持金融機構向民營企業、小微企業、個體工商戶和小微企業主等發放優惠利率貸款，推動降低企業融資成本；繼續引導金融機構產品和服務方式創新，促進小微金融服務擴面增量、提質降本；加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，推動實際貸款利率進一步降低；疏通貨幣政策傳導機制，深化貸款市場報價利率（LPR）改革，以改革方式進一步促進降低企業融資成本。執行時間為長期。（責任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

28.推動小微企業貸款擴面增量，持續降低融資成本。大力推廣「貸款碼」，持續拓展首貸戶，開展首貸戶拓展三年行動。督促落實小微企業「三張清單」金融服務機制，提高小微企業融資可得性和覆蓋面。用好省企業信用信息服務平台，推動央行政策資金高效直達實體，推動融資供需精準對接，促進降低企業融資成本。（責任單位：人行杭州中心支行）鼓勵和引導銀行機構依託省金融綜合服務平台，開展大數據精準對接和風險控制管理，開展批量化營銷，提高服務質效，降低營銷和風險控製成本，進而推動降低企業融資成本。（責任單位：浙江銀保監局）引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。執行時間為長期。（責任單位：人行杭州中心支行、省財政廳、浙江銀保監局）

29.延長普惠小微企業貸款延期還本付息支持政策執行期限。進一步延長普惠小微企業貸款延期還本付息支持政策執行時間至2021年12月31日。對符合條件的2021年底前到期的普惠小微企業貸款，由企業和銀行自主協商延期還本付息，並繼續對辦理延期還本付息的地方法人銀行按延期貸款本金的1%給予激勵。執行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

30.延長普惠小微企業信用貸款支持政策執行期限。進一步延長普惠小微企業信用貸款支持政策執行時間至2021年12月31日。對符合條件的地方法人銀行發放小微信用貸款，繼續按本金的40%提供優惠資金支持。執行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責任單位：人行杭州中心支行）

31.適當降低小微企業支付手續費。按照央行相關政策要求，推動銀行機構、非銀行支付機構、清算機構落實小微企業支付服務降費措施，降低小微企業支付手續費，具體政策細則另行明確。（責任單位：人行杭州中心支行、省發展改革委、省地方金融監

4. 迪士尼裁員近3萬人，占員工總數的多少

新冠肺炎病毒全世界蔓延，給很多國家都帶來嚴重的影響，市場經濟發展受阻，很多企業效益下降明顯，疫情也降低了市民消費的慾望，使經濟發展更加困難，而根據美國媒體報道，迪尼斯宣布要裁員2.8萬人，占員工總數的1/4，而其中被裁員工有67%為兼職員工，還包括很多全職員工和高管，從迪尼斯的裁員計劃可以看出，迪尼斯現在也舉步維艱。

這次疫情的波及非常廣，如果不能將疫情控制住，而只是實行經濟刺激，是治根不治本的做法，只有將疫情控制住，才能從源頭上解決問題，而美國確診患者也是全世界最多的國家之一，現在大量的美國企業都面臨倒閉的風險，資金鏈出現了危機，企業裁員也會引起一系列的連鎖反應，將會引發更多的社會矛盾，也希望政府能採取更多的措施。

5. 急，關於中小企業內部控制問題。高分懸賞。

我國內部控制制度歷史沿革

1999年10月31日，修訂後的《會計法》首次以法律的形式對建立健全內部控制提出原則要求。其中，第四章《會計監督》第27條要求，各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。

2001年6月22日，財政部發布《內部會計控制規范——基本規范(試行)》、《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》。

2006年5月17日，證監會發布《首次公開發行股票並上市管理辦法》。第29條規定「發行人的內部控制在所有重大方面是有效的，並由注冊會計師出具了無保留結論的內部控制鑒證報告」。這是中國首次對上市公司內部控制提出具體的要求。

2006年6月16日，國資委發布《中央企業全面風險管理指引》，對內控、全面風險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風險評估、風險管理策略、風險管理解決方案、監督與改進、風險管理文化、風險管理信息系統等進行了詳細闡述。

2006年7月15日，財政部發起成立了企業內部控制標准委員會；中國注冊會計師協會也發起成立了「會計師事務所內部治理指導委員會」。

2007年2月1日，證監會發布《上市公司信息披露管理辦法》，明確提出上市公司必須建立信息披露內部管理制度。

2007年3月2日，企業內部控制標准委員會公布《企業內部控制規范——基本規范》和17項具體規范的徵求意見稿，廣泛徵求意見。

2008年6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發布了《企業內部控制基本規范》。一並公布的還有《企業內部控制評價指引》、22項內部控制應用指引以及《內部控制鑒證指引草案》，公開徵求意見。

案例之一：歧「鹿」亡羊

河北石家莊三鹿集團股份有限公司(以下簡稱三鹿集團)曾是國內最大的奶粉生產企業，在乳製品加工企業中位居全國第三名。作為國家重點龍頭企業，三鹿集團先後榮獲省以上榮譽稱號二百餘項。

2008年9月11日，由於三鹿嬰幼兒配方奶粉攙雜致毒化學物三聚氰胺曝光，三鹿集團被迅速推向破產，引發「中國奶業的大地震」，田文華更由此成為「中國乳業的罪人」。在這場事件中，三鹿集團的企業內部控制到底扮演了什麼樣的角色？鑒於《企業內部控制基本規范》體現了國內內部控制的最新觀念，以下將運用其五目標和五要素的分析方法，對三鹿集團進行內部控制案例分析。

一、內部控制五目標分析

1.合法合規性——底線

合法合規是內部控制的最低目標，或者說是底線。三鹿集團身處關系國計民生的食品行業，不僅沒有信守承諾——向社會提供優質乳製品，為提高國民的身體素質作出貢獻，反而在市場和利潤的巨大利益誘惑面前，置合法合規性於不顧，在三鹿嬰幼兒奶粉里摻入大量的有毒化學原料「三聚氰胺」，致使數名嬰兒死亡。這種見利忘義、逆道而行的做法，是釀成三鹿集團悲劇的罪魁禍首。

2.資產安全性——警戒線

資產安全是內部控制的傳統目標，或者說是警戒線。三鹿集團是曾經的行業龍頭和銀行的優質客戶，2007年底凈資產為12.24億元，資產負債率僅為24%。但隨著毒奶粉事件曝光，三鹿集團近150億元無形資產瞬間灰飛煙滅。三鹿所有的奶粉在全國下架，接受顧客的退賠要求，全國所有的加工廠停產整頓。三鹿集團的總負債保守估算接近20億元，最終破產。這表明違背合法合規底線的資產安全，是極其脆弱的，更是靠不住的。

3.信息真實完整性——主線

信息真實完整是內部控制的永恆目標，或者說是主線。田文華曾強調，「誠信對企業而言，就如同生命對於個人……」只可惜三鹿集團言行不一，其信息披露沒能遵循誠信原則。2008年6月，三鹿集團檢驗發現奶粉中含有三聚氰胺，但三鹿集團的管理層對紐西蘭恆天然集團要求採取的應對措施置若罔聞，意圖瞞天過海。紐西蘭恆天然集團因反映情況無果，最終直接向中國政府反映情況。不及時披露信息，甚至瞞報、謊報信息，三鹿集團的信息目標與內部控制要求是背道而馳的。

4.經營效率和效果性——生命線

經營效率和效果是內部控制的核心，或者說是生命線。內部控制是利潤動機的自然產物。三鹿集團採取的是「牌子(三鹿集團)+奶源(地方小乳品廠)」的經營策略，收購地方加工廠、增資擴產，貼牌生產。但三鹿集團旗下子公司、聯營企業大多廠房破舊、設備簡陋，資金投入、機器設備及內部管理跟不上，奶源的衛生安全管理處於盲點狀態，產品質量管理水平大大降低，經濟效益和社會效益、生態效益割裂，經營風險不斷累積。這種飲鴆止渴式的經營效率和效果，使得內部控制不過是虛妄之談。

5.戰略實現性——願景線

戰略實現是內部控制的最高目標，或者說是願景線。三鹿集團制定了積極擴張的企業發展戰略，目標是確保配方奶粉、力爭功能性食品和酸牛奶產銷量全國第一，液態奶及乳飲料保持前三位。但在全球性原奶危機的背景下，奶源短缺和競爭激烈是近年來奶業發展的突出特徵。1998年-2006年，我國奶製品產量從60萬噸增加到1622萬噸，增長近28倍，原奶供應能力出現巨大缺口，沒有足夠的優質奶源，發展戰略的實現就應放緩。三鹿集團盲目冒進的結果，是欲速則不達。

二、內部控制五要素分析

1.內部環境——重要基礎

內部環境是企業建立與實施有效內部控制的重要基礎。三鹿集團的大股東享有56%的控股權，第二大股東持有43%的股權，其餘1%的零散股份由小股東持有。從表面上看，三鹿集團具有形成良好治理的所有權結構。但大股東三鹿乳業公司推行的是員工持股，並且由經營者持大股，96%左右的股份由900多名老職工擁有，因此，三鹿集團的實際控制人或者說股權相當分散。以田文華為代表的強勢管理層的存在，使得三鹿集團的治理結構演變成內部人控制。

2.風險評估——重要環節

風險評估是企業建立與實施有效內部控制的重要環節。對乳品企業來說，最重要的風險點無疑是原料奶的采購質量。我國乳品加工廠一般沒有自己的奶源，主要採用的原奶采購模式，就是「奶農——奶站——乳企」，三鹿集團也不例外。這種模式的缺點是增加了中間商環節，乳企無法直接、全面地控制奶農和奶站，缺乏具體的管理辦法及監管部門。在蒙牛、伊利等標桿企業的競爭壓力之下，在激烈的原奶爭奪戰中，三鹿集團采購環節的質量控制弱化，最終釀成了毒奶粉事件。

3.控制活動——重要手段

控制活動是建立與實施有效內部控制的重要手段。在食品行業，質量控制是重中之重。三鹿集團沒有直接控制的奶源，低價收購對應的是質量檢驗的放鬆。跑馬圈地的粗放擴張、不計成本的奶源爭奪，在此次事件中被完全暴露出來。

「大頭娃娃」奶粉事件並沒有讓三鹿集團警醒，沒有引起其對加強內部管理、切實提高產品質量的更加重視。相反，三鹿集團一方面為自己化解危機的能力而沉浸；另一方面，三鹿集團以極為靈敏的市場嗅覺捕捉到了中國農村奶粉市場的暫時真空，近乎瘋狂地搶占農村市場，把銷售網路從縣一級延伸到鄉、鎮，僅2004年三鹿集團就在短時間內在全國建立了12.3萬個鄉鎮銷售點。確實，如果三鹿集團的產品十分優秀，這種選擇是值得高度贊嘆的。遺憾的是，三鹿集團錯失了一次全面提升企業管理水平和產品質量的最佳時機。

重大風險的預警機制和突發事件的應急處理機制的失靈，是三鹿集團存在的另一個重大問題。三鹿集團在知情的情況下，繼續生產和對外銷售，導致事態擴大。事情暴露後，三鹿集團採取對媒體隱瞞和否認的做法，從堅決否認到遮遮掩掩，從推卸責任到被迫道歉，在事件到了無法隱瞞的時候，才開始產品的全面召回。

4.信息與溝通——重要條件
信息與溝通是建立與實施有效內部控制的重要條件。在高速發展過程中，三鹿集團的企業規模不斷膨脹。無法有效地管理企業，成為制約三鹿集團發展的一大問題。按食品安全法規定，食品安全事故的發生單位應當及時向事故發生地縣級衛生行政部門報告。但三鹿集團「長期隱瞞問題」，既沒有積極主動地收集、處理和傳遞相關信息，沒有及時向政府相關部門報告情況，也沒有積極主動地向社會披露信息。

5.內部監督——重要保證

內部監督是建立與實施有效內部控制的重要保證，包括日常監督和專項監督兩大方面。駐站員監督檢查，是日常監督中重要的一環，但是三鹿集團未能落實到位，導致在原奶進入三鹿集團的生產企業之前，缺乏對奶站經營者的有效監督。

發現內部控制缺陷，修正與完善內部控制系統，專項監督不可或缺。2004年，「大頭娃娃」事件沒有讓三鹿集團警醒，只是看到農村奶粉市場的外部擴張，沒有將關注點放在內部控制機制的完善上。2005年「早產奶」事件，三鹿集團本應開展全面的業務流程專項大檢查，但除了將銷售部門有關人員調離崗位、對直接負責人扣除20%年薪之外，沒能從消除內控隱患的角度去解決問題。

三、內部控制的啟示與反思

1.戰略思維決定內部控制的高度

在乳製品同質化越來越嚴重的今天，乳品企業之間的競爭，不再是簡單的品種和價格的競爭，而是佔有資源質量和產業鏈之間的競爭。

「得奶源者得天下」，已成為業界不爭的事實。由於奶牛養殖是個周期較長的產業，奶源基地建設是戰略性投資，乳品加工業需要遵循先奶源後市場的發展思路，而不能採取盲目擴張、輕奶源基地建設的乳業經營模式。一個行業整體價值鏈上的各個環節，只有保持合理的利潤，且整條鏈上的利益共享，才能得以持續健康發展。這就要求在我國的奶農與乳品加工企業之間，建立必要的價格傳導、風險共擔及市場監督機制。

同時，也鼓勵大型乳品加工企業參考北京三元模式，自建牛場作為奶源基地，把原料奶直接送到加工廠或加工廠直接派車來取奶，不經過中間流通環節。這種奶源來自規模化牧場，飼養管理容易到位，奶源質量通常是最好的。

2.品牌經營決定內部控制的競爭優勢

世界營銷大師米爾頓？科特勒說，「世界上再也沒有什麼能像品牌一樣牽動著企業的心臟」。從產品質量、市場營銷、人力資源、企業文化到內部控制，打造「三鹿」這一高知名度、高美譽度的品牌，都要花費相當長的時間。而品牌價值的維護，更是一刻也不能懈怠。三鹿集團正是由於沒能堅持品牌經營，產品質量出了問題，使得近150億元的品牌價值喪失殆盡。如何重建乳業民族品牌的公信力、重塑民族乳製品的消費信心，是我國乳製品業界亟待研討的重要課題。乳品企業需要踏踏實實做好優質奶源基地建設和生產環節的質量監督，用愛心打造這一良心產業。在品牌經營的過程中，真正具有社會責任感的龍頭公司將脫穎而出，形成核心競爭力。

3.實質而不是形式決定內部控制的效果

三鹿集團實施全面質量管理，先後進口了具有國際先進水平的乳品檢測設備，具備了實施嚴格質量檢控的硬體，也通過了ISO9001質量體系、ISO14001環境體系、HACCP食品質量安全體系認證和GMP食品生產先進管理方法審核。但從三鹿毒奶粉事件來看，我國不少企業更多地把通過類似認證當作一種形象工程，至於相關的程序文件往往束之高閣，在實際生產經營管理過程中很少發揮作用。因此，內控建設需要堅持實質重於形式原則，在科學設計的基礎上，將控制重點放在有效執行上。

4.質量效益決定內部控制的深度

在具備免檢資格的三鹿奶粉發生重大的質量安全事故後，國務院廢止了對於食品的免檢制度。免檢制度初衷原本是減輕企業負擔，但免檢並不等於安全，檢驗手段的失效將帶來嚴重的後果。對違法使用添加劑和添加非法物質的監控不到位，就是導致「三鹿事件」發生的重要原因之一。

考慮到食品的特殊性和導致食品安全事故因素的復雜性，建立第三方檢測機制和可追溯體系，並強化舉報與檢驗、風險評估、召回等制度之間的無縫對接，實為必要之舉。

案例之二：後經濟危機時代八大內控失調企業

經濟危機席捲全球而且久久不息，幾乎所有的企業在這次危機中都受到不同程度的影響。有的虧損嚴重，更有甚者資不抵債，導致破產。而這些嚴重虧損甚至破產的企業，其內部控制無一例外地都存在一些問題。內部控制制度是現代企業管理的一個重要組成部分，在實務操作中，如何結合行業和企業自身的特點進行合理可行的內部控制已經成為企業管理的焦點和難點。從下面幾個近期的典型案例中或許可以得到一些啟發。

東星航空

隨著東星的停航，其內部管理、資產迷局和各種潛規則自然會引發外界的種種猜測。

不管結局如何，東星事件都暴露出了蘭世立引以自豪的生意經的短板所在，從他創業之初到東星騰飛，他每進行一次投資，都是隨心所欲，而不是從科學的內控投資管理角度去考慮，結果導致資本的極度浪費。在個人事業發展上，蘭世立似乎總是大膽激進。他通常不按常理出牌，他似乎很信奉成本挪移這一說法，在一方面有低谷的時候，從另一方面去下手，這很靈活。但是也為蘭世立日後資金鏈斷條埋下了伏筆。東星從喪失了核心戰略目標開始，就離當初的軌跡越來越遠，以至於後來的遍地撒網。但是蘭世立的弊端還在於其根本就不關注於科學的內控管理，每次投資都好像一場豪賭，但是賭博又能維持得了多久呢？

秦嶺水泥

在2007年實現凈利潤1635.01萬元、成功擺脫退市風險後，2008年秦嶺水泥這家在陝西省水泥市場佔有率高達40%左右的上市公司卻捲入虧損漩渦，年度凈利潤巨虧3.33億元。

缺乏科學的內控管理導致資金鏈緊張的ST秦嶺已經狂飆到了懸崖之邊。就秦嶺水泥而言，內控失衡首先源於成本過高，而且決策層的管理還在計劃經濟時代停滯不前。在對外投資上，沒有採取科學內控的方法，沒有審計，沒有評估，沒有獎懲機制，結果一言堂的現象比比皆是，導致投入的大筆資金付之東流。在管理水平和用人制度上，由於秦嶺水泥缺乏很好的獎懲機制，導致人才的極度浪費，基層員工缺乏積極性，人心漸漸由聚變散，這就是內控學說上的沒有利用好現有的資源。

通用汽車

無論是漢德森還是斯瓦納，諸多通用前CFO都把成本控製作為拯救通用汽車的唯一方法。成本控制在通用汽車內部的俗稱叫「砍掉成本」，自從威廉？杜蘭特創建了美國通用汽車公司以來，除了在外部銷售上擴展新渠道、開發新產品之外，在內控管理上就是砍掉成本。此後，砍掉成本這個秘籍就成了以後幾任CFO在通用發生危局時必用的招數。新任的CEO韓德勝被外界喻為消減公司成本的高手。

在痴迷於其出色的內部成本控制的同時，外界的環境是不容得通用汽車不去考慮的。隨著次貸危機的進一步加劇，資金鏈捉襟見肘早已顯現。此外，通用還存在以數字精英管理為主、不肯以客戶真實需求為出發點的體制生存危機。

克萊斯勒、菲亞特

通用的風浪剛剛平息不久，美國的又一家大型汽車生產商克萊斯勒又驟起波瀾。幾經掙扎的克萊斯勒在出售三菱股份後依然頂不住風浪的侵襲而申請破產保護，在三大汽車公司中規模最小、又具有私募色彩的克萊斯勒顯然沒有博得美國人的同情，在這個時候自身的風險管理就發揮了實力，但是克萊斯勒彷彿在這一點上很缺乏。隨後，克萊斯勒與菲亞特結盟成立了一個新的公司——菲亞特克萊斯勒。但是菲亞特的處境也並不樂觀，在汽車業極其不穩定的今天，義大利菲亞特汽車公司將美國的克萊斯勒工廠轉化為生產菲亞特汽車，將不得不注資高達5億美元的資金，而菲亞特流動資金本已高度緊張。由此看來，菲亞特並非完全是克萊斯勒的救命稻草。

錢江生化(8.53,-0.03,-0.35%)

穩扎穩打的老牌生物農葯企業錢江生化在資本市場的航行中遭遇到了大風大浪。公司2008年全年營業收入3.78億元。凈利潤-7740.96萬，同比下降338%。每股收益-0.283元，同比下降339%。錢江生化2008年營業成本總計僅增長0.68%，營業收入總計減少9.23%。

當然，這樣的虧損是屬於政策性虧損，而農葯作為農業生產必備材料，出現虧損的局面，將導致公司減產，最終導致今後價格的飛漲，對此，我們不僅要看到今年經營的困難，要看到它的農葯平均收益應該是穩定的，目前國內市場上，與生物農葯相比，化學農葯份額較小，公司主業迅速擴張相對較困難。

星巴克

2008年7月，星巴克公司宣布將關閉美國本土600家分店，並准備在未來9個月里裁員1.2萬人。2008年8月初，星巴克公司發布的2008財年第三季度財務結果顯示，該公司凈虧損670萬美元。

星巴克的困境，或許因其一味地追求利潤、追求更大規模的商業現金流規模、加密連鎖店布局導致成本浪費所致。但細觀起來，也與其轉型慢、忽略了市場需求有莫大關系。其實，星巴克還有其賴以驕傲的地方，它的品牌、服務還有它的模式，這都是其反守為攻的資本。但是真正的強者是應市場而生的，如果繼續忽略市場需求，任隱患繼續擴大，那麼後果只能是為自己的錯誤來埋單。

王老吉

讓王老吉深陷「配方門」的是一種叫做「夏枯草」的植物。夏枯草是王老吉涼茶飲料九大配料之一，其實王老吉作為一個有170年歷史的老企業來說，值得驕傲的就是其獨特的配方，但是其疏忽就在於，已經因為夏枯草受過兩次風波侵襲的王老吉居然沒有採取一點風險管理措施。風險管理和預測是為企業服務的，風險是指一切不確定性。企業風險就是公司在進行日常經營活動的過程中的不確定性，它不僅包括市場風險、財務風險、名譽風險、執行風險，而且包括公司的戰略風險。風險管理是指識別這些風險並設計風險的管理方法和組織結構，其目的是將無法預計的未來事項的影響控制在公司所能承受的最低限度。而王老吉就是疏忽了這一點。

國航、東航、南航

2009年初，國航、東航、南航三大航空公司包攬了全球航空企業巨虧榜前三名。面對巨虧，三大航空集團內部也在查找原因，有人認為，是機票賣得太便宜了；有人認為，曾經利益豐厚的航油套期保值業務是將三大巨頭拖入泥潭的罪魁禍首；還有人認為，金融危機限制了商務旅客出行，這讓剛剛經受過高油價煎熬的航空公司雪上加霜。三大航總虧損總額達到280億元。

中國國航(14.35,0.81,5.98%)公告稱，公司燃油套期保值合約公允價值損失擴大到68億元。針對國航的套保巨虧，究其原因，一是由於國航套保巨虧脫離了單純的套保規避風險的原則，偏離了軌道，參與到與市場對賭方向的投機活動中以博取超額收益，因為方向判斷失誤而落敗，這是巨虧的直接原因。當年的東航曾似羽翼豐滿的雄鷹，但在2002年被行政性要求整合收購雲南航空、武漢航空等區域航企後，東航就成背包的鴕鳥了。2008年南航的資產減值損失高達20.73億元，其中對固定資產計提的減值損失達18.84億元。南航燃油套期保值出現巨虧，是其內控失調的主要表現。

案例之三：改進內控 中海運集團嚴防「資金門」

原文：內部控制網 / 國際注冊內部控制師網

6. 當代西方政府改革的主要內容及措施有哪些

一、當代西方政府改革的理論背景
20世紀七八十年代以來，西方各主要資本主義國家相繼陷入了一場空前的危機之中。具體表現為:政治上，民眾公共需求的不斷增強與政府的軟弱無主動形成了鮮明對比，政治冷漠與政治沖突並存;經濟上，政府對社會的全面干預造成社會資源配置效率的降低，高福利造成了政府的巨額財政赤字;社會方面，吸毒、犯罪、失業等社會問題層出不窮，政府在這些問題面前幾乎束手無策，社會整合程度大大降低。所有這些都呼求人們對政府的角色和職能進行反思，要求政府對自身行為方式進行重大調整。豍在此背景下，新公共管理作為一種新的政府治理理論和模式應運而生。它主張將政府治理與市場機制相結合，將私人企業的管理方法和經驗引入公共部門，通過組織與管理的再造來提升政府的服務品質，從而提高政府的管理能力。
在新公共管理思想的深刻影響下，許多發達國家及發展中國家相繼進行了政府改革運動，並將其作為行政革新的主導性思想之一。哈佛大學的卡馬克對世界上123個國家20世紀80年代、90年代的公共管理改革研究發現，80%的國家進行了公共管理改革，如表所示:
表120世紀80年代、90年代的公共管理改革
如上可見，新公共管理對世界各國產生了深遠的影響。新公共管理起源於英國、美國、澳大利亞和紐西蘭，並逐步擴及到其他西方國家。
二、當代西方政府改革的實踐
(一)西方政府體制內的改革實踐
1.轉變政府職能，決策與執行分開。在新公共管理理論思潮的影響下，英國首相撒切爾夫人於1998年宣布批准《改善政府管理:下幾步》改革方案，到1995年英國中央政府各部門的執行機構已經達到97個，在執行機構工作的公務員已經達到27.7萬人。豎荷蘭中央政府於1990年發起了「大效率」的改革，促使政府執行事務進一步自主化。與歐洲國家相比較，紐西蘭執行機構化的改革較為徹底且成效顯著。機構改革後，紐西蘭中央政府有17個政策部、11個提供服務的部門，還有3個部門兼有政策和服務兩種職能。豏
2.精簡機構和人員，改革公務員制度。美國柯林頓政府時期對傳統文官制度進行了改革，包括調整文官的管理機構、削減管理人員，廢除不必要的管理法規、放鬆管制及改革職位分類制度和工資制度等。1979年上台執政的撒切爾夫人對文官制度也進行了一次大的改革，主要是精簡文官隊伍，向非特權化方向發展。總之，西方各國政府在精簡機構，減少公務員數目上都取得了顯著地成效。英國中央機關公務員1979年為75.2萬人，到1974年減到53.3萬人;紐西蘭由1984年的8.8萬人，減到1998年的3.3萬人;澳大利亞從1990年至1997年，公務員減少25.7萬人;美國從1993年至2000年聯邦政府裁員27萬餘人。豐此外，為提高公務員的政治回應性，各國也相應設置了公務員系列。1981年加拿大設立了高級公務員之後，美國、澳大利亞、紐西蘭也設立了高級公務員系列，英國於1996年也創立了高級公務員的組織層次。
3.放鬆規制，健全政府內部運行機制。放鬆規制是新公共管理思想的一個主要特徵，也成為西方各國所倡導的行政改革的主題之一。在新公共管理思想的影響下，西方各國掀起了以放鬆規制，健全政府內部運行機制為基本取向的內部管理改革運動。1998年3月，美國各聯邦機構刪除了大約64萬頁的內部規制，刪除了大量聯邦規制，縮小了審批事項的管理范圍。日本政府從1977-1994年進行了十多次大小不等的放鬆規制的改革，進一步減少了政府對微觀經濟的干預，發揮了市場的調節作用。澳大利亞政府於1985年在放鬆規制方面也採取了措施:下放審批許可權;廢除失效的、過時的審批條例;明確界定不同行政層級的條例審批許可權。
4.調整中央與地方的關系，實現分權與權力下放。在新公共管理運動影響下，1982年法國進行了中央政府與地方政府關系的大調整，這一改革主要內容集中於擴大地方政府的權力。如1984年轉交了交通運輸、社會活動和司法等方面的許可權，1985年轉交了教育、文化和環保等方面的許可權。豑日本在20世紀90年代以來，進一步加大了地方分權的力度。美國在20世紀70年代尼克松執政時期，推行分權化改革，實行「新聯邦主義」，並公開宣布將權力、資金和責任轉向人民。
5.借鑒和引入企業管理方法和技術。在新公共管理思想的影響下，西方各國政府紛紛借鑒和引入私營企業的管理方法和技術，如紐西蘭在1988年開始推行「政府部門法案」為藍本的改革;加拿大於1990年發表題為「加拿大公共服務2000」的政府改革指導性綱領;美國於1993年成立「國家績效評估委員會」。這些改革都深受新公共管理理論的影響，即發揮市場機制在公共服務領域中的作用，積極借鑒私營管理的技術和方法，提升政府的管理能力和公共服務能力。豒
(二)西方政府體制外的改革實踐
1.調整政府與企業的關系，營建政企間的夥伴關系。在新公共管理思想的影響下，西方主要發達國家普遍調整了政府與企業的關系。具體來說，調整政企關系，實現公共服務市場化的途徑主要有:推行私有化、公私合作等形式。1979年，英國撒切爾政府在調整經濟政策、民營化、公共服務承包等為內容的政府改革時，採取國有企業私有化形式，並鼓勵公私競爭。1979年美國聯邦政府新政部門用於向承包商購買公共服務的經費是230億美元，到1989年則為480億美元。豓2.調整政府與社會的關系，推行公共服務市場化。20世紀90年代美國總統柯林頓倡導的「再造政府」運動的原則，就是建立「社區服務」，即授權社區居民直接參與社區相關的教育、衛生等公共事務的決策權與參與權，擴大社區在提供服務與管理上的作用。此外，西方國家非營利組織作為社會的第三部門也得到了迅猛發展，它在彌補市場失靈及政府能力不足上起到了重要的作用。公共服務市場化推進了社區、非營利性機構在參與社會價值的權威性分配過程中與政府的互動關系，促使政府角色由「劃槳」轉向「掌舵」。
3.密切政府與公眾的聯系，營造「顧客導向」的行政文化。新公共管理認為，政府的職責就是根據「顧客」的需求提供優質服務，以顧客驅動機制增強政府的回應性，以滿足社會公民多樣化的需求。英國撒切爾政府時期提出了公眾是顧客，政府為顧客服務的原則，梅傑政府時期進一步提出「顧客導向」的觀點，並以憲章的形式把政府公共服務的內容、標准、責任等公之於眾，要求提高服務質量和服務水平。美國柯林頓政府時期開展了「重塑政府運動」，提出了「顧客導向」的原則，並力求創造一個少花錢多辦事的政府。此外，紐西蘭、澳大利亞、德國、法國、荷蘭、瑞典等國家在行政改革過程中也都相應提出了「顧客導向」的服務理念。
三、對我國政府改革的啟示
20世紀80年代以來在世界范圍內掀起的一場以新公共管理為導向的政府改革浪潮，這股浪潮最終演變為一種國際性趨勢，對我國行政管理體制改革提供了示範效應。調整政府職能結構，最大限度發揮和提升政府能力以求更好地適應社會發展的變化成為各國政府改革的共同願景。理論思想是沒有國界之分的，西方國家改革的實踐給我國行政改革提供了啟示和借鑒。
1.解放思想，轉變觀念。思想觀念的轉變是推行政府改革的前提和基礎。理論思想的醞釀成熟為改革提供了理論依據。在經濟全球化高度發展的當今時代，傳統的行政管理理念越來越不適應社會的發展，政府必須打破傳統的管理模式，借鑒和引進私營部門成功的管理方法和手段，提高政府工作效率，樹立以人為本、顧客至上的執政理念。
2.強化立法，依法行政。依法行政是政府順利實施改革的保障。我國是一個法治化國家，眾所周知，法治化之下的政府權力是有限權力。政治學家戴維.伊斯頓這樣認為，公共權力具有對價值的稀缺資源進行權威分配的功能。然而，我國政府及其公職人員實施的公共權力「實質上是公共利益的分配過程，公民所得到的公共利益來自於政府，但直接決定誰享有公共利益的則是政府的公職人員。」艷從西方政府改革的實踐中可以看出，英國、美國、澳大利亞以及紐西蘭等國家在改革實踐中紛紛推出了相關法律作為推行改革的保障，在法律的護航下，西方政府改革收到了顯著的成效。因此，在我國行政體制改革過程中必須有完善的法律為依託。
3.重組流程，提高效率。追求效率是政府改革的出發點。新公共管理主張建立「企業家型政府」，西方政府在實踐中也體現了這一理念，就管理方式上而言，西方各國政府紛紛借鑒和引入私營企業的管理方法和技術，對政府管理方式進行重新整合即政務流程再造，電子政務的推行則是提高效率的集中體現，也是政府管理領域的一種新趨勢。因此，我國在建設服務型政府過程中應積極推行電子政務，通過服務流程再造提高行政效率。
4.找準定位，轉變職能。重新界定政府角色，轉變行政職能這是政府改革的核心和關鍵。20世紀80年代以來西方政府改革逐漸對政府進行了角色的重新定位，放鬆政府管制。比如英、美、法日、瑞典等國政府陸續放鬆了對航空、鐵路、能源、電信、銀行等行業的管制，實行政府職能市場化、公共服務社會化，尋求政府與市場、企業、社會的均衡點。我國在政府改革過程中也要以政府職能轉變為重心，將政府不該管、管不了、管不好的事情交由市場去做，政府要無為而治;將那些需要政府、市場、社會共同參與治理的事情，政府應有所作為，要建立起多元互補機制。

7. 澳大利亞旅遊業的不足

旅遊業是澳大利亞經濟的重要組成部分，占其GDP的3.6%。但是相關部門近期預測，受國際金融危機影響，澳大利亞今年入境遊客將減少4%，其旅遊業面臨近20年來最沉重的打擊。

客源不足是旅遊業的最大麻煩。作為澳大利亞旅遊業傳統客源國的美國、英國、日本和韓國等國經濟持續下滑，導致赴澳遊客明顯減少。據澳大利亞旅遊部門預測，除來自紐西蘭的遊客會逆市增多外，未來半年內，來自其他客源國的遊客人數均會以兩位數的速度下滑。 旅遊業遭遇的不景氣也開始向相關產業傳導。截止目前，澳大利亞的酒店、汽車旅館、公寓房等服務業已裁掉3000多個崗位，63%的澳主要旅遊服務機構可能進一步裁員。

與旅遊業休戚相關的航空業自然無法倖免。澳大利亞澳洲航空公司日前宣布，由於預計全年利潤將大大低於先前的預期，公司將削減多達1750個職位，並表示未來仍將可能大規模裁員。針對眼下挑戰，澳大利亞旅遊部門負責人馬特·欣格蒂指出，澳大利亞旅遊業以前經歷過多次打擊，但後來都實現了較快恢復。但他表示相信，「風雨過後有彩虹」

8. 美國超500家大企業申請破產，美國破產潮是因何引起的

根據美國媒體企業報道，美國有超500家大企業申請破產，大量的員工被迫離職，給美國當地經濟發展也造成嚴重的影響，而美國破產潮是由於疫情引起的，隨著新冠肺炎病毒在全世界蔓延，很多國家都遭受不同程度的影響，市民的消費嚴重下滑，很多外貿企業沒有訂單面臨倒閉，在這種惡性循環之下，越來越多的大企業由於資金鏈斷裂而不得不申請破產。

為了維持美國經濟的穩定，美國政府也採取了一系列措施，例如實行經濟刺激政策，減免企業的稅率，但這都不是從根源上解決問題，最主要是控制新冠肺炎病毒的傳播，人才願意選擇外出遊玩和娛樂，刺激當地經濟的發展，但是美國政府並沒有意識到這個問題，甚至美國總統特朗普也被確診感染新冠肺炎病毒，而中國很快將疫情控制住，使得企業復工復產，值得美國政府學習。

9. 當今世界哪些國家算得上列強

NO.1:美國
美國擁有現今整體實力最強大的軍隊，同時其軍費也名列世界第一，約佔全世界總軍費開支的43%；陸地面積915.9萬，整體上相當富饒，另有諸多海外領地，戰略空間龐大；人口3.15億，大學普及率77％，每萬人中有科學家工程師41人，人口質量相當高；人均GDP49922美元，總量156847.5億美元（2012年）國際匯率，世界第一；在美國工業中，製造業佔了全國生產總額的四分之三，就工業基本金屬鋼鐵來說，美國產量佔世界五分之一，戰爭潛力巨大；至於美國的政治制度的相對優越性是不用解釋的。
NO.2:俄羅斯
俄羅斯繼承了蘇聯的主體部分，是僅次於美國的世界第二軍事大國，擁有著強大的軍事實力和強大的核武器庫。
俄在普京執政後，俄對聯邦主體的控制力日益加強，憑借世界最大的領土（1707.54萬平方公里，佔地球陸地面積的11.4%）與豐富的資源持續的恢復發展經濟，人均GDP已達14247美元（2012年）國際匯率，GDP總計2.02196萬億美元（2012年）國際匯率。
俄工業、科技基礎雄厚，部門全，航空航天、核工業具有世界先進水平，俄的武器銷售份額佔了全球軍售的24%（美國佔世界的30%）。但俄工業結構不合理，重工業發達，輕工業發展緩慢，民用工業落後狀況尚未根本改變。
俄羅斯是教育大國，自然科學和基礎研究方面，高等教育的水平居世界領先地位，航空航天、軍事工業等工程技術領域亦屬世界一流；每千人（15歲以上）中高等教育以上158人，不完全高等教育31人，中等職業教育271人，普通中等教育302人。但俄是世界上人口減少速度最快的國家之一，1991年蘇聯解體以來，俄人口形勢持續惡化，從1993年的1.486億減少到2012年的1.431億人），有民族193個，其中俄羅斯族佔77%。
從一定程度上講俄國的人口問題是相對容易解決的，雄厚的基礎工業、較高素質的人口與再度執政的強勢領導人足以支撐俄羅斯位列第二!
NO.3：中國
中國乃文明古帝國的唯一倖存者，世界第一人口大國，擁有著有完整的基礎工業的世界第二大經濟體，國土面積世界第三（實際控制土地面積不如美國）。
但中國在外族征服後，民族性被扭曲，漢文化被閹割，劣幣淘汰良幣，至今未能匡復好華夏道統。中國是世界上僅存的三個社會主義國家之一，在特定的時期具有一定的辦事能力，主義的僵化從一定程度上限制了國家的發展。中國的經濟整體上仍然處於世界產業鏈的中下游，買辦集團阻礙了自主研發與產業升級，人均GDP仍然低於世界平均值，東西部發展失衡。中國整體上人口質量不佳，缺乏優生保護法，計生使得優秀的個體不能很好的為種群的進步作貢獻，老齡化日趨嚴重，人口上後繼乏力。軍事水準有待驗證。中國奠定的工業基礎使得中國還是有相當大的發展與戰爭潛力的。
NO.4:日本
日本有巨大的經濟總量（5.984萬億美元，2012，世界第三），先進的軍事技術（沒有核武器，但軍事科研水平先進），較高素質的人口（學習並傳承了唐朝的部分民風，大學普及率64%，每萬人中有科學家工程師50人），科技發達（以前用機器人逐步代替產業工人，最近又研製出了殺人機器人，等到其成熟量產，缺乏創造性的人口到成累贅了）。
日本最大的問題是生存空間不足，國土縱深小，能源與市場嚴重依賴海外。
N0.5:英國
英國有較強的經濟實力（GDP總計：2.674 萬億美元，第5名），先進的科技（世界上第一個工業化國家），強韌的軍事實力（軍事工業健全而發達，有島國的防禦優勢），遠大的國際影響力（在語言、文化、政治上對其前殖民地保留了巨大的影響力）。
不得不承認英格蘭人是近現代最具優勢的民族（源於日耳曼人），英國乃美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭等國家之母國，二戰以來與美國保持著特殊關系，協助美國主宰世界並從中獲益！
英國本土狹小，持續發展力受限，有待與歐盟或諸兄弟之國整合。
NO.6:法國
法國政治體制上相對集權，經濟發達（GDP總計：2.86萬億美元，人均：46,016美元），為老牌資本主義國家；農業基礎穩健，工業先進，科技水平高，教育較好；軍事工業全面，軍事科研水平高，有獨立的作戰指揮能力和作戰系統，具有在遠距離地域投擲兵力的力量，擁有核武器。
法國擁有55萬平方公里的土地，中西歐領土第一大國，在超級大國——美國的陰影下，有待與歐盟整合並與之爭奪利益。
N0.7:德國
德國是世界第四大經濟體（GDP總計：3.667萬億美元，人均：44,460 美元）、世界第一大商品出口國和第二大商品進口國；德國同時在科學技術的多個領域中處於世界領先地位，農業基礎好，交通發達，教育極好。奧地利乃德國的純正的兄弟之國，有待合並，縱然近來幾無可能。
德國以建設一支能保證其和平、自由和獨立的軍隊為目標，但其軍事科研水平和軍事裝備先進。國民軍事訓練好。
德國在兩次世界大戰中喪師失地，僅保留有35.7萬平方公里的土地，人口為中西歐最多。其地緣政治相對復雜，有待在歐盟進行整合。
N0.8:巴西
巴西有龐大的領土面積（851萬KM2,參網路），豐富的自然資源，經濟增長速度較快(GDP總計：2.493萬億美元，拉美第一，人均：12,788美元，2011），較多的人口（1.92億）。
巴西70年代建成了比較完整的工業體系，主要工業部門有鋼鐵、汽車、造船、石油、水泥、化工、冶金、電力、紡織、建築等。核電、通訊、電子、飛機製造、軍工等已跨入世界先進國家的行列。軍事力量並不是很強大，但發展迅速，這幾年巴西政府加大了軍購。
巴西沿海與內陸開發失衡，工業層次較低，有色種人的比例超過了白種人（混血兒的質量有待驗證）。
N0.9:印度
印度擁有龐大的軍事力量，較大的領土空間（298萬平方公里），巨大的發展潛力（人口12.1億，人均GDP：1485美元，2012）。
印度一直保持著巨額的軍事采購，計劃在未來5年內采購300億美元以上的軍事硬體和軟體，擁有核武器和航空母艦，南亞頭號軍事強國。
印度種姓、宗教矛盾尖銳，社會財富分配極度不平衡，人口的增長難以遏制，工業水準有待提高。
N0.10:義大利
義大利在歐洲具有社會、政治及軍事上的重要影響力，人口6074萬（2011年），GDP總額
計2.198萬億美元(2011年)，國土面積301333平方公里.
義大利工業十分發達，生產技術較為先進，且規模龐大，歷來是歐洲乃至世界重要的鋼鐵生產國，四分之三的能源供給和主要工業原料依賴國外進口，而產品的1/3以上供出口。
義大利國土面積狹小，北南經濟發展不平衡，有待在歐盟中整合。

排名 國家或地區名稱 GDP總量(十億美元) 所屬洲

1 美國 17497.9 美洲
2 中國 10385.66 亞洲
3 日本 4817.52 亞洲
4 德國 3868.29 歐洲
5 法國 2565.62 歐洲
6 英國 2532.05 歐洲
7 巴西 2503.87 美洲
8 印度 2117.28 亞洲
9 俄羅斯 2109.02 歐洲
10 義大利 1953.82 歐洲

1.美國軍事實力
美國的國防預算是6120億美元。盡管有各種隱退和開銷削減，美國比接下來的10個國家的國防預算還要多。美國最大的傳統軍事優勢在於其19支航空母艦編隊，全世界其他國家總共才12支。這使得美軍可抵達全球任何地方並在全世界部署軍事力量。
美國這個超級強國還擁最多的飛機，以及高端的技術，比如海軍最新的電磁軌道炮，一支大型的訓練有素的軍隊，還不包括世界上最大的核武庫。
2.俄羅斯軍事實力
蘇聯解體20年後，俄羅斯軍隊再次得到發展。自2008年以來，俄羅斯軍費開支幾乎增加了三分之一，在未來三年內將繼續增加44%。如今，俄羅斯的國防預算是766億美元。
俄羅斯目前擁有766000機動部隊，後備部隊2485000人。擁有世界最大規模坦克15500輛。俄羅斯士兵所接受的訓練一般，而且其裝備比如坦克部隊正在老化。
3.中國軍事實力
中國軍費一直在增長，過去一年來，增長了12.2%。中國的國防預算為1260億美元，但這只是官方數據，引發了亞洲鄰國的擔憂，中國試圖用武力解決同日本以及菲律賓的領土爭端。
中國軍隊規模驚人，現役部隊人數為2285000人，預備部隊230萬。中國擁有成功竊取敏感軍事技術的歷史，比如最近就成功獲得了新F-35戰機的敏感技術。
4.印度軍事實力
印度要建設現代化軍隊，所以其軍費也將會增加。目前，據估計印度的預算僅僅為460億美元，計劃到2020年成為第四大軍費開銷國。目前已經是最大的軍事產品進口國。
印度的彈道導彈可以覆蓋巴基斯坦全境和部分中國。印度的軍事策略主要根據與巴基斯坦的長期沖突來制定的，盡管中印間也曾發生過小規模戰爭。
5.英國軍事實力
英國計劃2010年到2018年間削減軍隊規模20%，海軍和空軍的規模將得到較小的削減。目前的防衛預算是540億美元。
盡管規模減少，英國還是期望有能力將軍隊投放到全球任何一個角落。皇家海軍正計劃在2020年時服役伊麗莎白女皇號航空母艦，該艦飛行甲板4.5英畝。該航母計劃攜帶40架F-35B聯合攻擊戰斗機。根據一主要智囊團的看法，由於訓練和裝備良好，英國在面對中國這樣的新興強國時還是具備優勢的。
6.法國軍事實力
2013年法國在軍事開銷上並沒有多大變動，為了省下足夠的錢用來購買高科技設備，法國軍隊裁員了10%。法國每年的軍費開銷是430億美元，佔GDP的1.9%，低於北約對成員國所設立的目標。
盡管其國防預算趨向於平穩，法國依然具備較高的向全球投放力量的能力，在中非共和國，查德，馬里，塞內加爾以及世界其他地方都有重兵部署。
7.韓國軍事實力
為了應對中日不斷增加的軍力以及為了應對朝鮮的威脅，韓國也在不斷增加自己的國防預算。韓國的國防預算為340億美元。
相較於其領土范圍，韓國的軍隊規模還是很大的。韓國擁有64萬機動部隊，外加290萬預備部隊。韓國還擁有2346輛坦克和1393架飛機。韓國軍隊接受良好訓練而且經常與美軍軍演。韓國空軍規模排在世界第六。
8.德國軍事實力
德國的軍事實力與其在全球中的經濟實力不匹配。最近，德國考慮向東歐的北約盟國派遣軍事支持。德國還考慮扮演更加積極的國際軍事角色。德國每年的軍費是450億美元，排名世界第八。
二戰後德國大眾普遍反對戰爭。起初，德國的軍隊只限於自衛，南斯拉夫解體後，德國越來越習慣於在國際上扮演積極的角色。德國只擁有183000機動部隊，預備部隊為145000。並於2011年廢除了義務兵役制，以此來創建一支職業軍隊。
9.日本軍事實力
為了應對與中國的爭端，日本11年來首次增加國防預算。同時，通過在外部群島上建立一個新的軍事基地，日本40多年來進行了第一次的軍事擴張。日本軍費為491億美元，排世界第六。
日本軍隊裝備相當精良。目前擁有247000機動部隊，57900預備部隊。日本擁有1595架戰機，屬世界第五大空軍，擁有131艘戰艦。日本軍事受到憲法中和平條款的限制，所以擁有侵略性的軍隊是非法的。
10.土耳其軍事實力
土耳其2014年軍費將比去年增加9.4%。軍費增加的主要原因在於不斷進行的敘利亞戰爭以及可能與爾德分裂組織庫爾德工人黨的沖突。土耳其的國防預算為182億美元。
作為北約成員國，土耳其也向世界各地派遣了士兵。土耳其軍隊參與了阿富汗的行動，也參與了巴爾乾的維和行動。土耳其在北塞普勒斯也駐扎著一支軍隊。

10. 航空公司裁員會裁掉哪些人

空姐機場服務人員。
對於航空公司來說，空姐的數量很充足的，裁掉也不影響航空的正常運行，因此航空公司裁員會裁掉空姐機場服務人員。
航空狹義上則指的是載人或非載人的飛行器在大氣層中的航行活動，廣義上航空一詞也指進行航空活動所必須的科學。