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新加坡人民行動黨的重要性如何

發布時間: 2023-08-19 21:44:58

① 新加坡的政黨制度是什麼

新加坡已注冊的政黨有24個。主要有:
(1)人民行動黨(The Peoples Action Party):執政黨。1954年11月由現任內閣資政李光耀等人發起成立,奉行既非資本主義、又非共產主義的民主社會主義思想路線。人民行動黨綱領是維護種族和諧,樹立國民歸屬感;建立健全的民主制度,確保國會擁有多元種族代表,努力建立一個多元種族、多元文化和多元宗教的社會。人民行動黨自1959年至今一直保持執政黨地位。李光耀長期任該黨秘書長,1991年吳作棟總理接任秘書長至今。

(2)工人黨(The Workers Party):1957年11月創立。主張和平、非暴力的議會斗爭。1971年重新建立領導機構,提出廢除僱傭制,修改國內治安法,恢復言論和結社自由。近年來在群眾中影響有所擴大。在1991年、1997年和2001年大選中各獲1席。秘書長惹耶勒南(Jeyarepnan)。

(3)新加坡民主黨(Singapore Democratic Party):1980年7月成立。主張反對黨聯合起來,打破人民行動黨的一黨統治,積極爭取工人支持。在中、上層知識界有一定影響。在1991年大選中獲3個席位,在1997年大選中未獲席位。秘書長徐順全(Chee Soon Juan)。2001年大選中,民主黨和新加坡人民黨、國民團結黨和工人黨結成新加坡民主聯盟,人民黨秘書長詹時中和工人黨助理秘書長徐程強各獲1個席位。在過去的40多年中,人民行動黨一直是唯一的執政黨,在議會中也鮮少有能夠形成監督力量的反對黨。外界普遍認為,人民行動黨對反對黨以及異議分子的打擊是毫不留情的,包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源以及訴諸法律行動等。但同時不容否認的是,人民行動黨確實在新加坡民眾中擁有很高威望,在建國後的歷次選舉中該黨的總得票率從未低於65%。

【有關評論】
批評者認為人民行動黨擁有了議會的絕對主導權,使得權力制衡受到破壞,反對黨根本無法發揮監督作用。有些西方國家指責人民行動黨主宰了新加坡主要的政治舞台,因為國會成員絕大多數都是該黨黨員,三任總理李光耀,吳作棟與李顯龍也都是人民行動黨黨員。不過,由於國會的構成來自選舉結果,這些指責並不具太大的說服力,而且法律已經努力保障議會中有反對黨的聲音存在。不過,新加坡即便是實行選舉制度,也有些人認為新加坡政府體制似乎更接近專政統治而不是民主政治。
一般認為,新加坡言論自由的空間自1965年獨立之後就一直受到壓制,雖然近年來為鼓勵創意產業的發展以及展現更開明的政府態度,已經在這方面有所放鬆。有些人認為,人民行動黨政府通過政府持股的方式間接控制了該國兩大媒體集團,反對聲音也因為種種限制很難通過其他私人出版機構出版其著作或發表言論。外國媒體對新加坡政府的批評往往會導致誹謗官司,或被限制在新加坡的發行量。此外,個人或民間組織也被禁止自行安裝衛星天線接收器,所有外國電視節目都可被審查。政府也對網路進行管制,具體管制情況不詳,不過封鎖的網站多為色情網站。
人民的行動自由並沒有受到太大限制,但當局對一切集會活動都非常關注。在新加坡,只要達到一定數量的戶外集會都必須向警方備案。新加坡的內部安全局擁有非常大的許可權,被殖民地時期留下來的內部安全法授權可在必要時無限期拘留任何被懷疑可能對種族和諧與社會穩定造成威脅的人士,並可以在不經審訊的情況下扣押多年。有些人認為,這部法律在人民行動黨政府對付共產黨的時候被濫用。
此外新加坡的高壓管制還表現在對日常行為的監督上:口香糖被禁止在新加坡境內銷售(醫療用口香糖除外);隨地扔垃圾、使用廁所後未沖水、地鐵上喝水或進食都會導致高額罰款或強制勞役。該國還擁有可能是全世界最嚴格的禁毒法律,攜帶毒品入境或藏毒作販賣用途的主要刑罰為絞刑。此外對於成人男性犯罪者還可使用笞刑處罰。不過雖然大多數外國人無法理解這些嚴厲的刑法,大多數新加坡人卻都認可以重罰來遏制犯罪或破壞性行為。

② 為什麼說在李光耀的領導下,人民行動黨作為第一大黨和單獨執政的地位沒有動搖過

在李光耀的領導下,人民行動黨作為第一大黨和單獨執政的地位沒有動搖過侍譽,一直保持到今天。新加坡也是一個多迅談培黨制的國家,可是,在人民行動黨威望的頂峰時期,該黨甚至獲得了議會畝唯的全部議席,或者僅有一、二個席位被別的黨派和無黨派人士所得,這在一個議會制的國家裡,實在是一種罕見的政治現象。

③ 新加坡的政治制度有什麼弊端呢

新加坡的政治制度 獨裁專制 精英治國

「要砥柱中流和贏得選舉,政治議程必須掌握在我們手裡。」

由於新加坡有100多年被英國殖民者統治的歷史,因此新加坡在獨立時採用的政治體制,基本採用了英國的威斯敏斯特體系,但也根據新加坡的情況作了一些改進。

新加坡政體是議會共和制,全國被劃分成84個選區,每個選區選舉產生一名議員組成議會。在議會選舉中獲得多數席位的政黨組閣組成政府,政府對議會負責。

由於新加坡是個小國,因此只有一個統一的議會,沒有上議院、下議院之分。議會中多數黨的領袖出任總理,總理在議員中任命政府部長。因此在新加坡要成為執政黨,首先必須在議會選舉中獲勝;要成為政府部長,首先必須被選為議員。在新加坡,執政黨、議會、政府實際是三位一體的。因為執政黨是議會的多數黨,政府的部長都是議員,所以政府決定的事在議會很容易通過,政府總理擁有最高權力。

新加坡設有總統,這個職位有點像英國的女王,是個象徵性的職位,基本沒有實權。開始時總統的任命由執政黨推薦,議會批准,從1993年起改為民選。民選總統的權力較以往的總統有所增加,增加了三項職權:一是對國家的儲備金進行監管,新加坡的儲備金數額很大,資金安全受國人關注,為防止政府濫用儲備金,總統負責對儲備金的監管,確保儲備金安全。二是一些重要的人事任命,如大法官、三軍總司令,總統有否決權,這是以往總統所不具有的權利。三是負責對總理的監督。新加坡的貪污調查局擁有很大權力,可以調查任何公務員,它直屬總理辦公室,只對總理負責。那麼誰來監督總理?這就是總統。如果總理刻意拖延有關對他本人、他的部長或高級官員涉嫌貪污的調查,總統就有權進行干預。

新加坡的政府官員,分為政治領導和公務員。政治領導負責國家大政方針的制定,公務員負責政策的執行和落實。政治領導的產生,需要通過選舉,有一定的任期。如議員,是直接選舉產生的;如政府部長、政務部長、政務次長等,這些官員由總理提名任命,政府換屆時他們的職務也隨之終止。新加坡的政治領導包括:議員、內閣成員、各部政務部長、政務次長等,人數不是很多,但都是高級官員。公務員不通過選舉產生,但只有經過嚴格的考試才能進入公務員隊伍,包括面試、心理素質測試等,要求非常高。一旦成為公務員後,只要不犯大的錯誤,如被判刑、嚴重的紀律處分等,就可以一直做下去。公務員的最高職務是各部的常任秘書。高級常任秘書的工資和政府部長同級。

議員在新加坡又叫代議士,他是選區內所有居民利益的總代表。議會開會一般是一月一次,一兩天開完。每次會議有些什麼議題,都事先公告。由於事先准備充分,開會時的辯論一般都不是很激烈。在新加坡,議員不能作為一個人的職業,所以每個議員除在議會開會、參加一些社會活動外,都有自己的正式工作,有的是律師,有的是醫生,有的是企業管理人員等,但議員不能任政府公務員。議員靠自己的薪水謀生,但每月能領到一兩萬新元的津貼。這是因為作為議員,一方面本職工作會受到一定影響,同時也會有一些額外的支出,如逢年過節要到社區慰問群眾,都要表示表示,碰到生活困難的居民,給予一定資助等。

每個議員都必須對本選區的選民負責,這是新加坡政治制度中一個根本性的原則。議員把選民的意見帶到議會,最後形成國家的意見。在這樣一種機制下,議員不是高高在上的官員,他必須和選民打成一片,取得選民的信任,維護選民的利益。新加坡有個議員接待選民制度,每個議員每星期必須拿出一個晚上的時間接待選民。選民有困難、有建議意見,都可以找議員表達。

在新加坡,成立一個政黨比較容易。幾個人,有一個黨綱,到有關部門登記一下就行了。目前新加坡的合法的政黨有20多個,影響最大的是人民行動黨,還有工人黨、民主進步黨等。現在新加坡的執政黨——人民行動黨,從1959年成立自治政府時開始執政,在每一屆的大選中都獲得勝利,是世界上連續執政最長的政黨之一。

在上世紀60年代早期選舉的時候,人民行動黨差一點被反對黨社會主義陣線挑下了馬,據說兩者只差關鍵的一票,這讓李光耀驚出一身冷汗。後來政府就設法對選舉辦法進行了修改,推出集選區制度。本來一個選區選一名議員,現在把五六個選區綁在一起選,叫集選區,理由是要讓少數族裔在議會里有自己的聲音。因為如果按單一選區選舉,每個選區選出來的可能都是華人。現在改為了集選區,每個黨派推舉出來的候選人中,都必須有至少一名少數族裔,這樣才能確保少數族裔的參政。由於反對黨的勢力都很小,要他們一下子推出多名候選人參加集選區的選舉十分困難,因此在集選區人民行動黨往往是?戰而勝。目前新加坡有14個集選區和9個單一選區。李光耀曾經說過:「要砥柱中流和贏得選舉,政治議程必須掌握在我們手裡。」

當然人民行動黨長期執政,也導致人們政治參與意願的降低。新加坡人的政治參與度不是很高,很多人對政治抱著事不關己的態度,反正自己有工作,有飯吃就行了。為了讓更多的人參與政治表達,新加坡對議會進行了改革。他們在84個選舉議員之外,設立了非選舉議員。那個得票最多又沒有當選的反對黨的領袖可作為非選區議員,這樣確保反對黨也能進入議會。此外還設立了官委議員,他們通過任命而不是選舉產生,共有八名,是新加坡社會各界的代表。非選區議員和官委議員可以參與議會辯論,但沒有表決權。通過設立非選舉議員和官委議員,增加了議會的代表性。

在新加坡的選舉中有一個怪現象,凡是人民行動黨組織的政治集會,往往沒多少人去,會場上比較冷清。但凡是反對黨組織的政治集會,一般會有很多人參加,會場上很熱鬧。但在選舉投票時,人們還是投人民行動黨的票。這反映出人們的矛盾心理,一方面希望政治上有新的變化,但同時還是覺得人民行動黨好,對人民行動黨的執政有較深的認同。

④ 新加坡為什麽不搞多黨制

新加坡確實是多黨派的議會制,由不同黨派選舉議員組成議會,5年換一次。
但實際是人民行動黨(李光耀那個)占絕大部分優勢。
不過沒有樓上說的那個97%那麼誇張,而且近幾次選舉,得票率逐次減少。2011年的選舉,人民行動黨得票率只有60%多一點點而已。所以,要是真的表現不好的話,下次的選舉還是有一些危機感的。

⑤ 新加坡政府廉潔度高原因

新加坡政府廉潔度高原因:新加坡人民行動黨長期執政而不靠「政黨輪替」,新加坡人民行動黨執政後把廉潔上升為國家戰略,明確提出「為了生存,必須廉政;為了發展,必須反貪」,旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭。

法律依據:
《中華人民共和國監察法》
第四條監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
第五條國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為准繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。

⑥ 新加坡人民行動黨為何能長期執政

考察學習中,最引起我興趣的是新加坡人民行動黨從1959年的大選中獲勝上台後,在至今為止的歷次大選中保持全勝,實現了長期執政。他們是怎樣抓住民心,實現長期執政的呢?我認為,主要有以下三個方面: 原因一:有一個符合國情,合乎人民意願,具有新加坡特色的國家治理模式。 一個國家採用什麼樣的治理模式離不開地理、社會、文化和歷史背景。新加坡是個高度城市化的國家,人口素質高,居住集中,城即國,國即城,國小、人少,管理層次少,黨和政府對基層的控制力強;新加坡長期受英國議會制和文官制影響,形成了一個較為完備的法治體系和高素質的公務員隊伍;新加坡是個移民組成的國家,華人儒家、道家和法家思想為基礎的東方文明和基督教義為基礎的西方文明在這里相互融合,法治模式和人治模式得到完美結合。新加坡人民行動黨根據本國實際情況,建立了一整套東西方價值觀結合的共同價值觀,制定了民主社會主義和資本主義結合的行動路線,確立了議會民主和精英治國結合、法治和德治結合的政治體制和社會管理體制,這樣一個符合國情的國家治理模式,為人民行動黨長期執政提供了政治制度保證。新加坡是一個實行議會選舉的民主國家,五年一次的大選是一把懸在人民行動黨頭上的達摩克利斯之劍,失去政權的危險,使他們一直充滿著危機感,督促他們時刻不忘記人民,使他們有了為民服務的內在永久動力。 原因二:有一群樂於奉獻,心繫社會,具有治國平天下的社會精英。 人民行動黨的一個重要特點是它的國會議員是黨的最重要的幹部。議員的能力素質關繫到黨的執政地位和執政水平,議員的這種重要地位決定了黨的幹部隊伍建設首先是挑選高素質的黨的議員。人民行動黨納賢的對象主要是醫生、律師、會計、大學教授、企業家、銀行家等有能力、有品行的各行業社會精英,如果發現合適人選,他們就千方百計把他們吸納到人民行動黨。為了保持黨的活力和競爭力,每次大選時,人民行動黨都要推出20%—30%的新議員人選。因此在每次大選中,人民行動黨總能把最優秀、最合適的人選作為選區議員候選人,通過他們獲得大選的勝利。在現任的84個議員中,82個是人民行動黨議員,其中包括政府總理、副總理以及15個部的部長、政務部長、政務次長。正是這些議員,一方面在國會議政,把黨的意志轉化為法律,轉化為國家意志;另一方面又在政府中領導公務員隊伍,把黨的理念轉化為政府的政策、措施,從而實現對社會的高效管理。人民行動黨通過其有效的執政行為提高公共服務的績效,以舉世公認的執政業績贏得人民的心,這是其聯系群眾的最根本的方法,也是它獲得群眾支持的根本所在。 人民行動黨的一個重要經驗是建立了一套完善的議員聯系群眾制度。人民行動黨議員兼任選區黨支部的主席,黨支部下設支部秘書和委員,他們的主要工作是協助議員接見民眾,搜集民意,密切與群眾的聯系,在大選來臨時,爭取選民的支持。人民行動黨的議員是一群能讀懂新加坡人民心的政治家,他們善於做群眾工作,知道群眾想什麼、需要什麼,敢於面對群眾,有能力、有辦法幫助群眾解決問題。人民行動黨議員每周晚上要接待選民,接待場所在租用的幼兒園、活動中心等公共場所。在任期內,每個議員對選區居民家庭至少拜訪一次。人民行動黨議員通過為選區爭取各種援助金、政府撥款,為選民解決實際問題,贏得選民的支持、認可,樹立自己在選區的威信。人民行動黨把與選民接觸作為其最直接的聯系群眾的方法,也是它獲得群眾支持的重要所在。 原因三:有一個網路健全,覆蓋面廣,具有較強組織動員能力的社會基層組織。 新加坡的社會基層組織結構的一個特點是社會團體、非政府組織比較發達,社會基層組織的觸角深入到社會的每一個角落,他們中的領袖基本上又都被吸納到由人民行動黨直接或間接控制的協會和組織中。因此,這些社會基層組織都掌握在人民行動黨的手中。國會議員既是選區黨組織的支部主席,又是社區基金會的主席,也是人民協會的顧問。就是說,所有「為民服務」的好事都由黨的國會議員和由人民行動黨控制的基層組織包攬,在這里,沒有黨的領導,只有黨的服務,沒有黨的形,只有黨的神。社會基層組織是人民行動黨聯系群眾的紐帶,也是它獲得群眾支持的有效手段。人民協會和人民行動黨社區基金發揮了重要作用。 人民協會是新加坡社會青年與體育部下設的法定機構,是社會團體和社會基層組織的管理機構,由國家總理李顯龍擔任協會主席。人民協會是政府和群眾溝通的橋梁,是龐大的社區網路的主管機構,是人民行動黨的得力助手。它的宗旨是通過公民咨詢委員會、民眾俱樂部、居民委員會、鄰里委員會等社會基層組織,組織和促進群眾積極參與社會、文化、教育、體育活動,為各種協會、社會人群提供不同的服務和關懷,促進種族和諧,增加社區凝聚力,拉近人民與政府的距離,把行動黨的理念和主張轉化為民眾的具體行動,成為國家對全國進行控制的最基本的組織網路。 人民行動黨社區基金,是一個非贏利的社會福利機構,是人民行動黨聯系群眾、服務群眾的重要途徑。社區基金總部與人民行動黨總部在同一所建築中,聯系密切,這既保證了基金運作的通暢,又樹立了黨的親民形象。它主要為社區提供一些政府基層組織所不及的服務,在社區開辦行動黨幼兒園、托兒中心、兒童圖書館、電腦輔導班等,還為選區提供一些福利如保健計劃、學生獎學金等。每個組屋區都有一所行動黨的幼兒園,目的是從幼兒開始培養對行動黨的認同,也是為了爭取家長選民的支持。社區基金還協助居民委員會為居民提供各種服務,這些都為人民行動黨爭取了民心和選民。 人民行動黨的執政信念是以民為本,心繫群眾,關懷草根,黨的幹部(幹部黨員、國會議員、黨的社區領袖等)是貫徹黨的理念的最堅強的、最有力的主體。在新加坡,政策的制定、執行和反饋形成了一個良性循環,國會議員發揮了關鍵作用,每一個環節都離不開他們。他們通過社會基層組織聽取民意,把脈民生,了解人民所需、所想,提煉人民的意願和主張,成為黨和國家制定各項政策的參考和依據。然後通過控制的政府部門形成各項惠民的政策、措施。社會基層組織在這個循環中發揮了重要作用,他們是黨和政府政策的宣傳者,是民意的搜集者,是社區活動的組織者,有了他們,社區就在人民行動黨的引導下開展工作。 黨的十六大報告指出:我們黨歷經革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨。我們要從革命黨意識向執政黨意識轉變,從建黨思路向黨建思路轉變,從側重於發展黨員、建立組織,增加數量、提高覆蓋面,向注重質量、發揮作用,提高基層組織的社會影響力、整合力、動員力轉變。學習新加坡人民行動黨,就要學習他們的執政理念,包括政黨理念、政府管理理念、社會發展理念,結合我國實際情況,解放思想,不斷探索加強基層組織建設的新途徑、新方式。 得人心者得天下,民心穩則天下穩。社區作為群眾生活居住的場所,是黨和政府了解民意、贏得民心的重要場所,也是群眾了解政府政策、反映訴求的重要渠道。因此,加強社區黨建、社區建設,要從政府層面和社區層面兩個方面考慮: 黨和政府要成在社區建設中發揮主導作用。黨委和政府要發揮宏觀規劃、組織協調、政策引導作用,把服務群眾、爭取民心作為工作的立足點,在今後領導班子和班子成員的考核、測評、評議中,更加科學合理的增加民生指標,延伸考察范圍,把社區作為了解考察對象的一個重要方面,引導領導幹部更加關注民生、民心。要以群眾的呼聲為風向標,在人、財、物、制度多個方面提供保障,圍繞醫、食、住、行、學、工等各個方面,搞好民心工程,進一步增強黨和政府的在群眾中的威信。政府要把社區服務中心作為服務群眾的平台,在硬體設施、服務項目等方面進一步改善提高,使服務中心集社會事務辦理、娛樂、培訓、黨群活動等為一體的綜合功能體。圍繞理順管理體制,突出社會管理和公共服務功能,進一步轉變街道職能。街道黨工委、辦事處作為區委、區政府的派出機構,它執政能力水平的高低直接影響到黨委、政府的形象。目前,街道職能定位不夠合理,導致公共管理和服務職能缺失,削弱了自身在基層的影響力。要逐步取消街道辦事處招商引資等經濟管理職能,賦予街道辦事處更多統籌、協調、監督的職能和權利。強化社區公共服務,把幫助居民就業、實施居民保障、完善居住環境、解決居民生活困難、提供居住安全、做好民政救助、負責民事調解、搞好居民文化娛樂等全方位服務作為主要職能;強化社區管理職能,在社區生態環境、醫療衛生、文化建設、治安管理、物業管理、綠化保養等方面實行網路化全履蓋的社區管理。 基層組織要成在社區建設中發揮領導作用。要以擴大基層黨組織影響力為關鍵,進一步提高黨在基層的領導核心作用。基層黨組織要以地區性、群眾性、社會性、公益性工作為重點,努力把黨的工作滲透到社區政治、經濟、文化、生活等各個方面,提高在基層工作中的整合力、動員力、影響力。要探索黨員幹部、兩代表一委員聯系群眾、服務群眾的新方式,通過他們了解民情、參與民生、反映民意、爭取民心、關懷民需,更好地擴大黨的影響力,提升黨的形象。要以服務群眾為重點,進一步健全社區各類組織。要在社區大力發展具有非政府、非營利,自治性質的各類草根性社區團體和中介組織,促進社會團體、政府和社區居民建立合作夥伴關系,有效實現社區資源的內在整合。社區居委會要克服行政化傾向,對居委會職能事務進行相應剝離,突出群眾自治性的居民組織的作用,將原本由社區居委會承擔的一些公共職能,通過購買服務方式委託給社會團體和社工機構承擔,使社區居委會有更多的精力放在服務群眾,進一步增強社區居民的社區歸屬感、認同感,提高社區凝聚力上來。

⑦ 新加坡人民行動黨的新加坡人民行動黨概況

新加坡人民行動黨成立於1954年,是在英殖民地時期的立法議會選舉之前的半年。自1958年新加坡取得英聯邦內的自治以後,從1959年一直執政至今。該黨是世界上多黨制國家中對國家控制力強、執政時間長的政黨之一。在長期執政的過程中,該黨在治黨治國方面 積累了許多經驗,其強化黨內建設、鞏固社會基礎、加強執政地位的一些做法,值得研究。 根據不同歷史階段的具體情況,適時調整黨的綱領和方針政策,推動經濟和社會協調發展,逐步改善人民生活
1959年新加坡獨立後,人民行動黨就成為組織、領導並推動本國經濟政治和社會發展的主要力量。獨立之初,許多政治家和經濟學家都預言,沒有資源和市場的新加坡很難生存下去。人民行動黨根據新加坡地小國貧的實際國情,提出了「生存第一、經濟立國」的基本國策,確立了以經濟建設為中心的施政導向。人民行動黨先後擬定了四五個經濟發展的五年、十年計劃,包括以出口替代為主的五年計劃、以高科技為導向的十年計劃、以公積金為基礎的國民福利計劃等。40多年來,該黨在多變的國際政治經濟環境中適時制定恰當的經濟政策,將發展計劃穩步向前推進,將經濟一步步推向新的台階。經濟發展為政治穩定奠定了堅實的物質基礎。 隨著社會結構的變化,及時調整和拓寬黨的社會基礎和成員構成,加強社會整合力,鞏固黨的執政基礎
新加坡人民行動黨在1954年成立之初是以一個講華語的工人黨的姿態出現的,它的創始人中就有7個傑出的工會會員。近年來,在全球化和新經濟浪潮的沖擊下,隨著信息技術的發展和現代化進程的演進,新加坡的產業結構發生了變化,工業化造就了一個人數約佔新加坡全體就業人口一半以上的中產階級,他們不僅在經濟活動中起著日益重要的作用,而且在政治生活中也扮演著越來越重要的角色,是政黨主要的選票來源。新加坡的中產階級受西方教育的影響,比較贊成西方式的民主政治,希望有強大的反對黨制約和監督執政黨。為了贏得中產階級的支持,避免黨的社會基礎萎縮,人民行動黨推行一系列措施照顧中產階級的政治要求。隨著執政地位的穩固,人民行動黨廣泛從社會各階層中吸納新生力量,力圖使該黨成為代表各種族、各階層的「全國性運動」。這些社會階層和集團的人員主要包括手工業者、工人、店員、政府職員、教師以及工商企業界人士等。人民行動黨之所以能長期保持旺盛生命力,就在於其具有良好的社會環境適應能力,能夠吸納包括中產階級在內的各階層的新生力量和精英入黨,努力塑造大眾政黨的形象以尋求跨階級的支持,鞏固自己的執政地位。 注意加強黨的自身建設,規范黨的組織體系,加強黨的制度化建設,使黨內做到思想和步調一致
新加坡人民行動黨對黨的自身建設比較重視。該黨黨員分預備群眾黨員、普通群眾黨員、預備幹部黨員、正式幹部黨員四類。成為群眾黨員有嚴格條件,群眾黨員只有經過考驗、真正對黨做過貢獻才能被委任為幹部黨員,幹部黨員約占黨員總數的1%。只有幹部黨員才能被提名競選議員,這些公開競選議員的幹部黨員代表著人民行動黨的形象,他們進入議會後,成為人民行動黨領導國家的政治核心。為密切黨與選民的關系,人民行動黨在執政初期就制定了黨的議員定期訪問選民的制度並堅持至今。人民行動黨的議員均為該黨高層黨員,由他們出面接待選民,可以直接傾聽選民意見,縮短該黨高層與民眾的距離。該黨組織結構比較嚴密,中央執行委員會是最高決策機構,掌管黨的一切事務。下設總執行委員會,負責管理各級組織。總執行委員會下設九個不同職能的分委員會。人民行動黨在每個國會選區設有黨支部,一些大的選區還設有區域分部。該黨還在黨內設立青年團和婦女組織,吸引大批青年和婦女作為黨的儲備力量。該黨實行領導人核心小組會議機制,由黨內議員和政府要員參加,每月舉行例會,討論黨和政府近期政策,反復聽取議員們的意見,確保決策的科學性。
人民行動黨尤其注重接班人的培養和選拔。該黨不僅從黨內選拔人才,還積極物色黨外各領域精英,游說其入黨從政。新加坡的政治自我更新程序是獨有的,在接班人的選擇上,做到有計劃有步驟地進行。新加坡政治領導人的挑選程序是相當嚴格的,要經過公共事務委員會的審查考試、參加黨選、接受群眾評判後才能擔當一定職務。人民行動黨先從5萬名受過良好教育的人中挑選出1000名優秀分子,又從這1000名優秀分子中篩選出50名進行長期鍛煉和考察,最後從中選出30名分任政府或其他組織重要職務。新加坡領導層過渡和交接平穩順利,這在發展中國家是比較少見的。 採取多種措施約束黨員行為,保持執政黨的自身廉潔
新加坡人民行動黨成立時,提出「打倒貪污」的口號,把黨旗的基本色調定為白色,象徵廉潔。該黨要求廣大黨員幹部嚴於律己,以身作則。新加坡還成立了由總理直接領導的貪污調查局,政府賦予反貪局廣泛權利,該局可以在沒有逮捕證的情況下,拘捕涉嫌貪污受賄的嫌疑犯,有權沒收貪污犯罪的全部賄贓。新加坡執法嚴格,任何人,不論職位多高,一旦違法,就嚴懲不貸。新加坡還制定了嚴格的規章制度,對公務員進行有效監督。《公務員指導手冊》明確規定:公務員每年必須向有關部門申報自己和配偶的財產狀況,包括動產、不動產、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。公務員每天必須寫工作日記,記錄本人的各項活動,主管單位的常任秘書定期檢查其記錄內容,發現問題立即送貪污調查局核實。公務員不能接受禮品饋贈,不許接受宴請,不能向下屬借款。為了使公務員減少貪污受賄的誘惑,新加坡還推行「高薪養廉」政策,使他們過上體面的生活。 構建符合本國國情和政情的政治體制和執政方式
新加坡人民行動黨認為,實行民主政治必須結合本國國情,樹立與本國文化傳統相適應的民主觀。新加坡種族、宗教和文化差異很大,實行兩黨制或多黨制易產生民族分裂和社會動盪。人民行動黨還認為,一黨執政有利於最大限度網羅人才,如果兩黨或多黨執政,有限的人才就會分散在眾多政治派別里,造成不必要的資源浪費。因此新加坡沒有照搬西方式的多黨制,而實行人民行動黨「一黨優勢制」。新加坡法律雖然規定5個公民就可組織一個政黨,但李光耀及其他領袖並不主張實行反對黨制度。針對青年人對西方多黨民主政治的崇拜,李指出,那種反對黨政治是「為反對而反對」,並無實質意義。人民行動黨表面承認多黨民主政治,但卻制定各種規章制度以及運用司法手段擠壓反對黨的活動空間。由於政府對反對黨採取了較嚴格的控制措施,例如除大選的10天之外,不允許反對黨舉行公開集會和發表反政府言論,議會中僅有的幾名反對黨議員雖可以在議會中自由發表言論,但因傳媒受到控制,其作用十分有限。相反,執政黨卻可以從反對黨的政見和群眾對反對黨的支持中了解民情,調整政策。
新加坡政治發展模式是一種東西交融的改良型模式。新加坡實行議會共和制,行政、立法和司法機構都由成文憲法規定,各負其責。總統為國家元首,議會實行一院制,議會與總統共同行使立法權。總統委任議會多數黨領袖為總理,並依據總理的提名任命內閣成員,內閣集體向議會負責。司法權屬於最高法院及其下屬法院。由於人民行動黨長期占據議會中絕大多數席位,因而形成了內閣由黨的第一把手主持,議長由黨內其他領袖擔任的格局。憲法規定,總理只能從當選的議員中提名各部部長、政務長、政務次長組成內閣,因而事實上內閣與議會幾乎由同一班人馬組成。通過這種方式,人民行動黨同時控制了內閣和議會,政府的提案在議會中很容易就能得到通過。人民行動黨通過法律程序,把黨的思想路線變為國家意志,通過政府貫徹執行。該黨不以政黨名義發布號召、文件和命令。李光耀、李顯龍發表講話,也是以資政和總理名義。他們強調,公務員「忠於政府,不等於忠於執政黨」。表面上看不到以執政黨名義發布的綱領、路線和方針政策,淡化政黨,強化政府。但對人民行動黨黨員來說,忠於政府與忠於執政黨是一回事。對非執政黨來講,不管是否擁護人民行動黨,都必須執行政府決定,因為政府是人民選舉的,不是一黨一派的政府。這樣會減少推行人民行動黨的思想理論路線和方針政策的阻力,把非執政黨的行為納入政府的政策和法令。在新加坡,人民行動黨通過政府牢牢控制領導權。 提倡多民族、多宗教、多元文化的融合,主張宗教間的和諧與容忍
新加坡是多元種族和宗教的社會,其中華人占總人口的77%,馬來人佔15%,印度人佔7%。華人大多信仰佛教、道教,少數信仰天主教或基督教;馬來人信仰伊斯蘭教;印度人信仰印度教。獨立前的新加坡種族仇恨極深,但自1969年以來該國從未發生民族動亂。之所以如此,是因為新加坡選擇了多元一體化這一獨特的處理民族關系的道路。所謂多元化,是指尊重各民族特性和文化,讓各民族按照自己的習俗去選擇自己的生活。所謂一體化,是指各民族在政治、經濟、文化等領域達成認識一致,從而使民族意識與國家意識重合,進而形成一個民族——新加坡人。「一個國家,一個民族,一種命運」是新加坡政府在實現國民一體化的過程中所要努力達到的目標。為達到這一目標,在政治上,政府反復宣傳祖國感情,要求人人認識到自己是新加坡人,而不是某一種族集團成員,號召「不分種族,都要在國旗下效忠」。在經濟上,大力發展生產力,為各民族提供均等的參與經濟建設和享受經濟成果的機會。為促進民族和睦,新還實施了組屋計劃,變種族聚居為種族混居。這種住房分配政策,便於不同種族的居民相互了解。

⑧ 為什麼說新加坡政府廉潔

新加坡之所以能治住腐敗並贏得舉世贊譽,李光耀當政期間治腐有方功不可沒。

(一)新加坡人民行動黨長期執政而不靠「政黨輪替」,廉政建設成就舉世矚目。新加坡人民行動黨執政後把廉潔上升為國家戰略,明確提出「為了生存,必須廉政;為了發展,必須反貪」,旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭。人民行動黨領袖反貪污立場堅決、率先垂範,李光耀執政幾十年,政敵頗多,非議不少,卻從未有人指責他貪污受賄、生活腐化墮落。
(二)文化多元而崇尚儒術,為廉政建設創造良好的社會文化氛圍。新加坡是一個華人居多、文化多元的社會,卻選擇了儒家思想作為國家意識、治國綱領。李光耀特別推崇儒家文化,第二任總理吳作棟也是儒家文化的積極擁護者,提出「儒家基本價值觀應上升為國家意識」。新加坡把儒家文化倡導的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥這「八德」作為整個社會尊崇的道德准則和行為規范,每年開展20多場社會道德教育活動,倡導誠信、廉潔,使崇廉思想從國家意識潛移默化為國民的自覺行動。
(三)機構獨立專業而不獨斷專行,貪污調查局成為反貪先鋒。貪污調查局(CPIB)是新加坡獨立行使肅貪職能的專門機構,既是行政機構,又是執法機關,隸屬於總理公署,由總統任命,向總理負責。貪污調查局官員的地位、身份、權力、薪金有嚴格的法律保障。調查局僅有90多人,分為兩個部門:行動部和行動與特別支援部,其中行動部占據了三分之二的編制。貪污調查局享有特別偵查權、無證搜查與強行搜查、對財產的查封扣押、監察復制銀行賬目、要求有關人員提供犯罪證據、要求嫌疑人申報財產、無證逮捕以及限制轉移財產等特殊權力。盡管權力巨大,貪污調查局卻獨立不獨裁,專業不專斷,始終無畏無懼、不偏不倚。
(四)廉政立法著眼「抓得到」而非「罰得重」,織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網。新加坡治理腐敗的刑罰中最高刑為七年監禁,可見其立法嚴密而不嚴酷,著眼點在於「抓得到」,而非「罰得重」。
(五)高薪實為攬賢而非專為養廉,打造廉潔高效的公務員隊伍。許多人認為,新加坡的廉潔是靠高薪養出來的,但新加坡的機構和官員不認同這一說法。首先,新加坡是先有廉政,後有高薪。在實行高薪制之前,新加坡已經較好地解決了廉政問題。實行高薪制的主要目的不是養廉,而在於攬才引賢,吸引最優秀的人才到政府任職。第二,高薪是相對的。公職人員的工資與企業家、律師、醫生等社會精英相比,並不算高,而且除薪金外不再享有住房、用車等額外待遇。第三,高薪酬與嚴管理相輔相成。新加坡公務員管理之嚴舉世聞名。比如行為跟蹤制度,貪污調查局有權對所有公務員進行行為跟蹤,暗地調查公務員私生活是否正常,是否有嫖賭、出入酒吧的行為,有無暗中與不法團體往來的行為,等等。新加坡通過實行高工薪、高待遇政策,同時輔以嚴格管理,達到了吸引優秀人才和促進公務員廉潔從政的目的。
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