新加坡政府嚴謹對什麼開采

① 中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關於對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定的第六條

不動產所得
一、締約國一方居民從位於締約國另一方的不動產取得的所得，可以在締約國另一方征稅。
二、「不動產」一語應當具有財產所在地的締約國的法律所規定的含義。該用語在任何情況下應包括附屬於不動產的財產，農業和林業所使用的牲畜和設備，有關地產的一般法律規定所適用的權利，不動產的用益權以及由於開采或有權開采礦藏、水源和其它自然資源取得的不固定或固定收入的權利。船舶和飛機不應視為不動產。
三、第一款的規定應適用於從直接使用、出租或者任何其它形式使用不動產取得的所得。
四、第一款和第三款的規定也適用於企業的不動產所得和用於進行獨立個人勞務的不動產所得。
第七條 營業利潤
一、締約國一方企業的利潤應僅在該締約國征稅，但該企業通過設在締約國另一方的常設機構在該締約國另一方進行營業的除外。如果該企業通過設在該締約國另一方的常設機構在該締約國另一方進行營業，其利潤可以在該締約國另一方征稅，但應僅以屬於該常設機構的利潤為限。
二、除適用第三款的規定以外，締約國一方企業通過設在締約國另一方的常設機構在該締約國另一方進行營業，應將該常設機構視同在相同或類似情況下從事相同或類似活動的獨立分設企業，並同該常設機構所隸屬的企業完全獨立處理，該常設機構可能得到的利潤在締約國各方應歸屬於該常設機構。
三、在確定常設機構的利潤時，應當允許扣除其進行營業發生的各項費用，包括管理和一般行政費用，不論其發生於該常設機構所在國或者其它任何地方。但是，常設機構使用專利或者其它權利支付給企業總機構或該企業其它辦事處的特許權使用費、報酬或其它類似款項，具體服務或管理的傭金，以及該常設機構因向其借款所支付的利息，銀行企業除外，都不作任何扣除（屬於償還代墊實際發生的費用包括特許權使用費、報酬、利息或其它類似款項除外）。同樣，在確定常設機構的利潤時，也不考慮該常設機構從企業總機構或該企業其它辦事處取得專利或其它權利的特許權使用費、報酬或其它類似款項，具體服務或管理的傭金，以及貸款給該企業總機構或該企業其它辦事處所取得的利息，銀行企業除外（屬於償還代墊實際發生的費用包括特許權使用費、報酬、利息或其它類似款項除外）。
四、如果締約國一方習慣於以企業總利潤按一定比例分配給所屬各單位的方法來確定常設機構的利潤，則第二款並不妨礙該締約國按這種習慣分配方法確定其應納稅的利潤。但是，採用的分配方法所得到的結果，應與本條所規定的原則一致。
五、不應僅由於常設機構為企業采購貨物或商品，將利潤歸屬於該常設機構。
六、利潤中如果包括本協定其它各條單獨規定的所得項目時，本條規定不應影響其它各條的規定。

② 中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關於對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定的第五條

常設機構
一、在本協定中，「常設機構」一語是指企業進行全部或部分營業的固定營業場所。
二、「常設機構」一語特別包括：
（一）管理場所；
（二）分支機構；
（三）辦事處；
（四）工廠；
（五）作業場所；
（六）礦場、油井或氣井、採石場或者其它開采自然資源的場所。
三、「常設機構」一語還包括：
（一）建築工地，建築、裝配或安裝工程，或者與其有關的監督管理活動，僅以連續六個月以上的為限；
（二）締約國一方企業通過雇員或其他人員，在締約國另一方為同一個項目或相關聯的項目提供的勞務，包括咨詢勞務，以在任何十二個月中連續或累計超過六個月的為限。
四、雖有第一款至第三款的規定，「常設機構」一語應認為不包括：
（一）專為儲存、陳列或者交付本企業貨物或者商品的目的而使用的設施；
（二）專為儲存、陳列或者交付的目的而保存本企業貨物或者商品的庫存；
（三）專為另一企業加工的目的而保存本企業貨物或者商品的庫存；
（四）專為本企業采購貨物或者商品，或者作廣告或者搜集情報的目的所設的固定營業場所；
（五）專為本企業進行其它准備性或輔助性活動的目的所設的固定營業場所；
（六）專為第（一）項至第（五）項活動的結合所設的固定營業場所，如果由於這種結合使該固定營業場所全部活動屬於准備性質或輔助性質。
五、雖有第一款和第二款的規定，當一個人除適用第六款規定的獨立代理人以外，在締約國一方代表締約國另一方的企業進行活動，有權並經常行使這種權力以該企業的名義簽訂合同，這個人為該企業進行的任何活動，應認為該企業在該締約國一方設有常設機構。除非這個人通過固定營業場所進行的活動限於第四款，按照該款規定，不應認為該固定營業場所是常設機構。
六、締約國一方企業僅通過按常規經營本身業務的經紀人、一般傭金代理人或者任何其他獨立代理人在締約國另一方進行營業，不應認為在該締約國另一方設有常設機構。但如果這個代理人的活動全部或幾乎全部代表該企業，不應認為是本款所指的獨立代理人。
七、締約國一方居民公司，控制或被控制於締約國另一方居民公司或者在該締約國另一方進行營業的公司（不論是否通過常設機構），此項事實不能據以使任何一方公司構成另一方公司的常設機構。

③ 政府禁止開采山石現還在開采

私自開采山石屬於屬法行為，可以向國土資源管理機關或公安機關舉報。如果影響了正常的生活也可以向法院提超凡侵權訴訟。 礦產泛指一切埋藏在地下（或分布於地表的、或岩石風化的、或岩石沉積的）可供人類利用的天然礦物或岩石資源。以此定義，山石也屬於礦產資源，應按礦產資源法進行管理。 《中華人民共和國礦產資源法》 第二章 礦產資源勘查的登記和開採的審批 第十二條 國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。 第十三條 國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批准供礦山建設設計使用的勘探報告，並在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批准，不得作為礦山建設設計的依據。 第十四條 礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。 第十五條 設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批准。 第十六條 開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證： （一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源； （二）前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源； （三）國家規定實行保護性開採的特定礦種； （四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源； （五）國務院規定的其他礦產資源。 開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。 開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。 開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。 依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。 礦產儲量規模的大型、中型的劃分標准，由國務院礦產儲量審批機構規定。 第十七條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開採的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批准，任何單位和個人不得開采。 第十八條 國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定後，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。 礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批准，並報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。 第十九條 地方各級人民政府應當採取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。 禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。 第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源： （一）港口、機場、國防工程設施圈定地區以內； （二）重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內； （三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內； （四）重要河流、堤壩兩側一定距離以內； （五）國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地； （六）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。 第二十一條 關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關採掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，並按照國家規定報請審查批准。 第二十二條 勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護並及時報告有關部門。 第四章 礦產資源的開采 第二十九條 開采礦產資源，必須採取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開採回採率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。 第三十條 在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當採取有效的保護措施，防止損失破壞。 第三十一條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。 第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。 開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地採取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。 開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，並採取必要的補救措施。 第三十三條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建築物或者建築群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批准，不得壓覆重要礦床。 第三十四條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。 本回答由法律法規分類達人 韓飛推薦

④ 新加坡為什麼禁止銷售，製造口香糖

新加坡政府認為，許多人隨便丟棄口嚼過的口香糖，對環境造成了污染。辛苦的清潔工人清除它們也是費時費力。而且，一些缺乏公德意識或是惡作劇的人，用口香糖堵塞地鐵列車門的開關孔，直接影響了地鐵的運行秩序。

美國的神助攻讓口香糖禁令出現轉機，然而傲嬌的新加坡人還是對口香糖設了距離線—實名購買。雖然新加坡政府對口香糖讓步，但是口香糖的銷售地點僅限於新加坡的葯店、醫院和戒煙診所。

而且顧客在購買前還必須認真登記姓名和身份證。任何違反這一規定，隨便出售口香糖的葯劑師都將受罰，最高可能被判入獄兩年以及罰款2940美元。

很多新加坡人會跑去馬來西亞和印尼買口香糖回來吃。在節假日里，他們偶爾會去臨近的馬來西亞購買一些口香糖，回家後"偷偷"享用。他們開玩笑說，可以坐半小時的車去馬來西亞，盡情地抽煙，嚼口香糖，然後再回新加坡。

⑤ 新加坡的環境問題

新加坡罰款很厲害，還有很出名的鞭刑

新加坡的環境治理
新加坡是一個美麗清潔的島國，680平方公里的國土上幾乎無處不見花，無處不披綠，享有「花園城市」的美稱。

事實上，新加坡建設「花園城市」也經歷了一段痛苦的過程。新加坡1965年獨立後的迅速工業化使其經濟位居亞洲「四小龍之首」。但30年的高速經濟發展和人口增長使新加坡完全成為一個城市國家，各類建築覆蓋了2/3的國土，鄉村消聲匿跡，耕地喪失殆盡，糧食、蔬菜和肉品完全依賴進口，水資源日益短缺，治理空氣污染和保持城市清潔的壓力越來越重。

最近10多年來，新加坡不得不主要依靠買水度日。它從馬來西亞19個水庫引水，並在馬來西亞建立了9個水處理廠和15個儲水設施。20年來新加坡的城市垃圾增加了4倍，平均每個居民每天留下1.1公斤垃圾。新加坡現有4個垃圾焚化場，佔地面積相當於350個足球場，而且每隔20～30年就須另找一處垃圾填埋場地，這在寸土寸金的新加坡談何容易。

鑒於此，新加坡政府提出了「潔凈的飲水、清新的空氣、干凈的土地，安全的食物、優美的居住環境和低傳染病率」等環境目標，通過健全的法律、周密的計劃、嚴格的執法和到位的管理對工業化的環境後遺症進行補救。

新加坡具有完備的環境立法。新加坡環境污染管製法令，對各類廢物處理和排放都規定了明確的標准，使各項工程建設、工商活動和日常生活都有法可依。新加坡也設立了相應的專門機構，負責確保各項建設和社會活動不會引起不可控制的健康問題、安全問題和污染問題。

環境維護和建設並重，從長計議，是新加坡環境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的國家之一，精心的城市規劃卻創造了令人不感到擁擠的空間。新加坡人自稱是彈丸小國，但無論在新加坡的工廠區還是居民區，高樓大廈之間都建有花園，空地都鋪上草坪，連過街天橋上也不例外。近年來，新加坡政府在尚未開發的1/3國土上不再搞建築工程，轉而依靠填海和拆舊建新來解決土地奇缺問題，把尚存的自然地段留給子孫後代。為減少對外國水供應的依賴，新加坡計劃把全國70%國土上的雨水都收集起來。

垃圾、廢水、廢氣是世界各大城市普遍感到頭痛的問題。新加坡政府設立了專職部門，幫助廠家和居民提高資源的利用效率，減少廢物的產生。目前新加坡的製造業廢料有40%已得到再循環使用。政府推行的生活垃圾分類回收已在1/7的居民中實施，垃圾收集人員定期發給居民專用塑料袋和定期回收紙張、舊衣服、電器元件等可再生垃圾。新加坡工業廢水必須經處理達標後再排放，經凈化的再生水重新用作工業用水。新加坡在主要馬路上設立了汽車尾氣監測體系，不符合「歐洲2號」廢氣標準的車輛已被禁行。

新加坡的清潔環境還得益於公共衛生教育和嚴厲的執法。新加坡每年都開展清潔周和綠化周活動。在新加坡的公共汽車上往往可以看到「亂扔垃圾罰款1000新元」的告示。違規者必會收到一張罰單，如果不按時交付罰款就會受到法院傳訊。此外，違規者還會被有關部門召去充當反面教員，穿上標志垃圾蟲的服裝當眾掃街，籍以示眾。亂扔煙蒂、隨地吐痰、攀折花木、破壞草坪、駕駛冒黑煙車輛等都會受到類似懲罰。

新加坡在工業化過程中丟掉了原有的生態環境，但經過不懈努力又建立起一個新的良好的生活環境。

⑥ 新加坡哪些地理條件對工業發展不利

新加坡裕廊島的經驗：在沒有水的環境里怎樣發展工業（三）

設計高質量水廠的起點是工業用水水質。到目前為止，新加坡公用事業署（PUB）經營裕廊工業水網已長達20年，並積累了豐富的工業用水水質數據。

然而，就像其他許多下水道陳舊、地下水位高的海岸城市一樣，海水倒灌現象導致工業用水組分隨著潮位而急劇變化。在相當長的時期內，我們觀察到工業用水（IW）的電導率從低達800mS ／cm可波動到高達1800mS／cm，有時甚至高達2000mS／cm。因此，為謹慎起見，應該提供安全設計度。在設計反滲透系統時，原水規范採用相當於 TDS1300毫克／升的最大電導率。另外，考慮到反滲透膜的逐漸污堵和鹽通量隨時間的增加，我們也提供了很高的安全設計余度。

建設三萬立方米的工業用水深度處理廠的項目在1997年初舉行招標，有10多家國際著名的水公司參與組織的投標。評標則基於每份標書的實際凈值進行（結合資金和長期運行成本的影響），同時考慮採用當時最可靠的先進技術。

提交的各種標書大概可以歸類成三種基本不同的工藝：

―――填充式電滲析技術

―――用微濾膜作預處理的反滲透技術

―――用傳統雙介質過濾作預處理的反滲透技術

令新加坡公共事務局感到欣慰的是，位於印馬德拉斯的肥料有限公司，成功地將傳統雙介質過濾和標准陶氏反滲透膜結合使用多年，日產一萬兩千立方米產品水。因此，用傳統雙介質過濾（DMF）作預處理的反滲透（RO）方案被確定下來。

系統回收率及項目經濟性

由於公用事業署對新加坡使用的每噸工業用水徵收水費0.43新元，所以廢水回收廠只有採用最高的可行的回收率，方能使該項目經濟上可行。同時，消費者也盼望有一個具有競爭性的水價。因此，篩選剩下的標書必須採用介質過濾作為反滲透的預處理，而且反滲透裝置的回收率高達86％，結合預處理部分99％的回收率，最後整個系統的回收率達到85％。

新生水的里程碑意義
吳作棟總理日前為新生水主持推介儀式，新生水供應晶圓盤製造廠作為工業用途以及注入蓄水池作為間接食水供應，象徵新生水正式成為我國水供來源之一，更是我國在水供追求自給自足的努力寫下了新的一頁。

新生水是新加坡突破國家生存困境的活水泉源，特別是馬來西亞反復以水供合約要挾勒索的不穩定時局下，更具有安定民心和揚眉吐氣的積極作用。新生水為新加坡人開了一條不必後顧的新路。新加坡地小人稠，先天條件不足，難以在水供上獨立生存，在新生水計劃落實生產之前，即使我們不喜歡也得依賴馬來西亞的水供，否則也勢必要付出其他代價看其他國家的臉色。雖然有白紙黑字的合約保障，但馬國領導人處理雙邊課題反復無常的態度和高傲姿態，讓新加坡人總是有一種被掐住咽喉的難受。

此刻新生水計劃不但朝提供穩定水供的方向邁進，適時應付國人食水的基本生存需求，更在工業用水方面注入莫大信心。新加坡的工業用水佔用水量的幾乎一半，對水質尤其挑剔的晶圓廠能接受新生水，是新加坡爭取高科技工業投資的定心丸。

在我們驗收新生水成績單的同時，新馬關系也有望因去除了敏感的水供課題而可能有積極發展，正如吳作棟總理指出：「兩國就能把焦點放在互惠互利的合作關繫上。」新馬兩國的確應該同心協力面對其他經濟體的競爭和其他方面的挑戰。當然，對馬來西亞這些年來以及接下來履行合約供水，新加坡人是心存感激的，新加坡人飲水思源，也會同舟共濟。

然而，新生水的意義不單是從新加坡的利益角度思考。新生水計劃的成功除了漂亮地讓新加坡擺脫馬來西亞的羈絆與糾纏，更重要的是，為這個水資源嚴重不平衡分布也總是缺乏的地球，提供一個與水共生的新方向，特別是對先天地理條件不足的國家和都市而言，新生水證明了人定勝天的積極意義。

回頭看新生水在本地成功的經驗，我們發現，如果單靠技術，無法讓新生水成為提供生存的保障。新生水成功生產背後是新加坡過去處理污水（以排放入大海）的過程高度自律，遠超過國際標准，我們才得以在條件成熟的情況下，縮短污水和凈水之間的轉化距離，也才得以在成本相對低的條件下，把「比水更干凈的水」投入工業生產，也注入蓄水池。新加坡對環境的負責態度和不欺騙大自然的立場促成新生水的水到渠成。

誠然，水資源的寶貴不會因獲得的方便和科學的進步而有任何改變，新加坡人珍惜用水的觀念應該始終如一，更應該在體驗了水得來不易後，提高省水、惜水的意識。在水資源永遠匱乏的現實中求存，新加坡人還是必須節省用水，永遠謹記水的寶貴，即使是在我們不斷開拓具成本效益的新水源之際，節省用水始終必須是新加坡人的生活態度。

我們以創造力克服了生存的挑戰，新生水是新加坡生存的里程碑，對我國未來水供的影響深遠而意義重大。它是科技和人的意志戰勝環境的難得經驗，是自給自足的戰略概念，更是新加坡人學習逆境求存的寶貴的一堂課。

新加坡裕廊工業區的經驗啟示

新加坡是世界上最著名的潔凈國家，也是經濟發展極為迅速的國家之一，從一個資源貧乏的島國一躍而成為世界發達國家，確實是一個奇跡。而在新加坡崛起的過程中，其20世紀60年代便開始創辦的裕廊工業區做出了巨大的貢獻。

裕廊工業區的基本情況

裕廊位於新加坡島西南部的海濱地帶，距市區約10多公里，面積為60平方公里。此地區原本為荒蕪之地，大部分地貌是沼澤和丘陵，但是具有建設現代化工業區的良好自然地理條件：有水深近12米的天然良港；臨近新加坡至馬來西亞的鐵、公路干線；新加坡西南部最大的河流——裕廊河橫貫區內，可以提供工業用水，基礎設施及工業原料齊備。

以原財政部長韓瑞生為代表的新加坡工業的奠基者們清醒的認識到，要使島國走上富裕之路，擺在面前的唯一辦法，只有進行大型工業化。他們選擇裕廊這個水網沼澤地帶作工業園出於三點考慮：第一，這個地帶位於新加坡的西南面，瀕臨大海，可建深水碼頭，以便運進工業原料，運出工業製成品；第二，這里土地荒涼，沒有居民遷移問題。土地國有，徵用費低廉；第三，這一帶多山丘，可添平沼澤，添海造地，平整土地容易進行。出於這種考慮，政府在裕廊劃定6480公頃土地發展工業園區，並撥出1億新元進行基礎建設。

裕廊工業區的發展建設分為前後兩階段。以1961開始大規模拓荒動工至1968階段，共開闢土地14.5平方公里，興建一批標准廠房，同時重點建設港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎設施。為吸引國內外資本到裕廊工業區投資，新加坡政府對投資廠商提供貸款及享受統一稅收的優惠政策等。但由於新加坡此一時期實行進口替代策略，再加上60年代初期政治方面的不穩定，因此到裕廊工業區投資的企業僅150多家，而且絕大多數是本國資本，外資所佔比例很小，這一階段實際上是裕廊工業區起步和摸索階段。

1968年6月新加坡政府成立裕廊鎮管理局，專門負責經營管理裕廊工業區和全國其它各工業區。此時，裕廊工業區的發展進入另一新階段，建設速度大大加快。到70年代中期，裕廊工業區的發展面積已達50平方公里，而到80年代上半期，整體發展建設已幾近完成。隨著宏觀策略的轉變和投資環境的日趨完善，外商紛紛來裕廊工業區投資設廠，許多國際知名的廠商都選擇此地作為其海外生產基地。經濟總量逐步上升，企業數量由1990年的2000多家上升到2003年的7000多家，平均每年完成GDP2000多億元，有力地拉動了新加坡整體經濟的發展。

裕廊工業區的成功經驗

1.合理的制度安排。裕廊工業區的制度安排有兩個重要的特色。首先，是中央和地方政府合一的單一層次體制。園區是一項地方性工作。速度在很大意義上決定了交易的成本。一站式服務與其說是一種實際的服務方式，不如說是在投資決策過程中支持商業的一種表示。裕廊工業區的真正優勢在於，與政府相關的交易成本很低，其中包括投資許可、營業執照、城市規劃與建設設計許可、勞動力、稅收、進出口報關服務和其他監管活動。特別是在一些特殊工業領域的政府投資、集群政策、人力資本政策、資本合作和勞動力合作等，機構之間的協作變得簡易。信息流動被極大地簡化了，交易速度快於包括香港在內的幾乎世界上所有地區。縱觀國際上的主要城市，公共管制結構都要比新加坡更為復雜。東南亞聯盟國家的全國、省級和市級政府的結構模式就不能享受這種優勢。因此為工業區的發展奠定了良好的制度保障。

2.工業區管理機構自主許可權較大。裕廊工業區的管理機構是1968年6月1日成立的裕廊管理局，該局成立後，接管了新加坡所有工業地區的規劃、建設、租賃和管理工作，當然也包括裕廊工業區在內。新加坡裕廊鎮管理局有很高的自主權，只要符合新加坡政府的工業政策，就有權吸引各種類型的投資者，盡管裕廊鎮管理局從本質上看只是一個房地產開發商，但是園區管理委員會有批准項目，批准城市規劃以及園區規劃的權力，同時能發放居民暫住證，管理貿易和市場，征稅，發放商業許可證等。它不僅是園區的開發者，同時也是工業區招商引資的推廣者。委員會同時還提供警察、稅收、海關、社會保障、教育、計劃生育、全民體育運動，以及社區發展、勞工等多項公共服務。同時，裕廊鎮管理局還控制著工業用地、科技園區和商業園區設施的供給。裕廊工業區的制度安排保證了較好的規模經濟，提供了較好的經濟發展空間，帶來了租金的下降，縮減了一些公用設施的成本，提供了免費的公共服務、有效率的推廣戰略和品牌、持續性和諸如創新的便利設施，更好的基礎設施等良好的供給前景。

3.綜合發展、合理規劃。新加坡政府從一開始就將裕廊定為全面發展的綜合型工業區，合理妥善地規劃。根據地理環境的不同，將靠近市區的東北部劃為新興工業和無污染工業區，重點發展電子、電器及技術密集型產業；沿海的西南部劃為港口和重工業區；中部地區為輕工業和一般工業區；沿裕廊河兩岸則規劃住宅區和各種生活設施。為充分發揮裕廊工業區的綜合功能，新加坡政府於1969年9月在裕廊碼頭內設立自由貿易區，使裕廊工業區既是工業生產基地，同時也是轉口貿易的活動場所。在整體發展建設過程中，環境保護問題也同時兼顧到，從一開始就有計劃地保留10%的用地用作建設公園和風景區。現已建成10多個公園，其中有世界著名的飛禽公園、中國式公園、森林公園等，使裕廊成為風光別致的工業區兼旅遊區，被稱為「花園工業鎮」。

4.完善基礎設施，同步發展生產生活。國際上工業區基礎設施建設一般有兩種模式：一是先招商建廠，根據生產的需要和擴展情況逐步解決交通、供水等問題。此種模式的優點是針對實際需要建設，切合性強，投入成本和風險小；缺點是基礎設施往往分散零亂，效率不高，阻礙生產的發展。另一種模式是從整個工業區發展全面出發，按照總體建設規劃的要求，先投入主要力量建成一完整的基礎設施，為工業區的發展打下堅實基礎。這種模式的優點是計劃性較好，效率高，並可迅速改善投資環境，但投入成本和風險也較大。裕廊工業區是採取後一種模式，從一開始就把基礎設施建設作為發展的重點，投入大量資金，形成基礎設施系統，對裕廊工業區的發展有重要的推動作用。同時，各種社會服務設施也同步發展，興建了學校、科學館、商場、體育館等，使裕廊工業區成為生產和生活綜合體。生產和生活相得益彰，對工業區的人才儲備起到了非常大的促進作用。

5.積極引進跨國公司投資。新加坡原來長期依賴轉口貿易，工業基礎尚未建立，且國內市場狹小。針對這些不利條件，新加坡政府採取大力引進國外資本的策略，並明顯以跨國公司的投資為重點。裕廊工業區的迅速發展，就是能夠抓住機遇，大力引進跨國公司的投資，自20世紀60年代起陸續引進跨國公司設廠，如殼牌、美孚等跨國石油公司；荷蘭菲利浦公司；日本石川島播磨重工業公司、美國列明士頓公司等世界著名大造船廠商；迄今新加坡已成為世界第三大煤油中心、東南亞最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生產圈，由此可見引進策略的成功。

對我國開發區發展的啟示

裕廊工業區的發展歷程以及其成功的經驗給了我們極大的啟示，我們應該從自身實際出發，吸收和借鑒優秀的經驗，為我所用，推動我國園區經濟的發展。

1.從整體經濟發展的角度出發，明確園區的設立目的和建設目標。新加坡60年代初期設立和發展裕廊工業區的主要目的是以此為龍頭，吸引外資以促進新加坡整體經濟的發展和整體工業化的實現，而不僅僅是為了發展裕廊這一地區，以後也一直是根據這一目的來規劃和管理裕廊工業區。裕廊工業區也一直發揮著帶動和促進全國經濟發展的作用，這一地位反過來又使它成為全國最佳的投資地區。因此，把握好角度和目的，實質上就是為整個工業園區的發展和管理奠定基礎，這是裕廊工業區成功發展的重要原因。我國目前有各種各樣的經濟技術開發區4600多家，發展處於十分不均衡的狀態，因此必須要明確自身的發展目的，以自身為龍頭，帶動區域整體經濟的發展，最終也是發展我國的社會主義市場經濟，推進國家競爭力的提高。

2.逐步完善管理體制，建立良好的制度保障。裕廊工業區成功的一個重要原因就是其完善的體制及自主管理的模式。我國目前的開發區管理大多還是處於政府直接管制之下，相對於依靠市場主體進行管理來說，其積極性以及辦事效率都要大打折扣，新加坡裕廊鎮管理局有很高的自主權，只要符合新加坡政府的工業政策，就有權吸引各種類型的投資者，盡管裕廊鎮管理局從本質上看只是一個房地產開發商，但是園區管理委員會有批准項目，批准城市規劃以及園區規劃的權力，同時能發放居民暫住證，管理貿易和市場，征稅，發放商業許可證等。它不僅是園區的開發者，同時也是工業區招商引資的推廣者。而在我國，目前還無法做到這一點，政府更多的履行著開發區管理者的職責，行使著管理的權力，開發區的管理主體本身就沒有做到真正意義上的與市場接軌，這對開發區的招商引資是一個非常大的阻礙，有必要進行改進。使得政府不作為工業區的開發主體，不直接參與具體管理，而是間接管理和調控；行政管理與發展管理分開，開發管理機構採取經營化方式。

3.明確自身優勢，促進產業升級和開發區主導發展方向。裕廊工業區在發展初期即選擇傳統加工區，但市場前景好，特別是適合發揮自己區位優勢的煤油業作為主導產業，重點發展，以後逐步推進升級，發展電子、通訊等高科技產業。所以，建立新工業園區前應先根據區位特點、國際產業發展的趨勢和機遇，仔細研究，以實際出發，建立產業結構和主導方向。反過來看我國的開發區，很多並沒有明確符合自身發展的產業模式到底是什麼，自身到底具有哪些優勢，盲目的引進外來資本，造成大量的人力和物力的浪費，對環境也造成了極大的污染，得不償失。因此我們必須注意這一點的重要性，因地制宜，明確自身的主導發展方向到底是什麼，然後進行下一步的運作與開發。同時需要我們轉換觀念，跳出現有的僵化的發展模式，促進優勢產業的發展和升級，帶動其它相關產業的發展，最終實現規模經濟。

4.加強開發區軟體建設，完善開發區的發展規劃。新加坡政府始終認為，硬體建設只是辦好工業園區的基礎，軟體建設則是保證工業園區正常運轉和健康發展的關鍵，裕廊工業區的成功在於有一套完整而實際可行的發展規劃。我國本身的國土面積很大，資源也非常豐富，發展開發區經濟應該是有非常大的優勢的，但是至今沒有形成規模經濟的一個重要原因就是軟體建設的滯後，過度關注於硬體建設和開發區的形象問題而忽視了人力資本、智力因素、先進的思維方式等軟體方面的建設，這對於一個還不成熟的開發區而言是很不利的，而對於一個已經較為成熟的開發區而言，其副作用很可能是毀滅性的，因此，我國的廣大開發區必須要注重軟體的建設，包括開發區的服務體系的建設與完善。同時，在開發區的整體規劃方面同樣需要慎重，其運行機制和操作規程也需要認真制定。一般而言，制訂運行機制和操作規程有兩種思路：一種是採取各種特殊政策，刻意創造出一個與宏觀經濟環境不同的小區域，另一種是在統一的宏觀經濟環境下，強調發揮區位優勢和營建產業集聚優勢。裕廊工業區選擇的是後一種的思路，而我國是一個宏觀調控手段使用較多的國家，因此同樣可以借鑒後一種思路，發展區域經濟和優勢產業經濟。

⑦ 中國和新加坡有哪些爭端

一 政治制度上的爭端，新加坡國父李光耀是個積極的反社會主義制度的人，這也是為何新加坡長時間與台灣關系較好的原因。
二 領海上的爭端。新加坡糾集了東南亞五個國家，聯合了西方強國，在我國南海領域進行股份制石油開采，對我靠近漁民無禮進行扣押。
三 自由貿易協定實行上的爭端。
四 對於中國在新馬之爭中新加坡一直認為中方偏向馬來西亞，也有爭端。
五在美國是否更多的參與亞洲各項事務上的爭端

⑧ 新加坡有些什麼特殊的規定

新加坡是個法制社會，對各種違法行為都有明確、嚴厲的處罰，現將新加坡對有關違法行為的處罰簡介如下：

非法入境 處3個月以上2年以下監禁、3鞭以上鞭刑；再次非法入境處1年以上3年以下監禁、6,000新元罰金。

非法滯留 非法滯留90天以內的，處4,000新元以下罰款或6個月以下監禁，或兩者並罰；非法滯留90天以上的，處6個月以下監禁、3鞭以上鞭刑（或6,000新元以下罰金）。

賣淫 無證賣淫按非法打工加重處罰，如涉及非法滯留，則按非法滯留加罰。

盜竊 可處3年監禁或罰金，或兩者並罰，最高可處10年監禁並處鞭刑。

詐騙 可處3年監禁或罰金，或兩者並罰。

公共場所打架斗毆 處1年監禁或1,000新元罰金，或兩者並罰。

傷害他人 最高可處無期徒刑，或10年以下監禁、罰金或鞭刑。

恐嚇 可處2年監禁或罰金，或兩者並罰。

行賄 向政府或大機構行賄可處100,000新元以下罰金或5年以下監禁，或兩者並罰。

偽造文件 可處2年以下監禁或罰金，或兩者並處。為獲得工作或某項批准，向政府部門提供假材料，可處1年以下監禁或4，000新元以下罰金，或兩者並罰。

酒後駕車 處1,000-5,000新元罰金或6個月以下監禁；再犯處3,000-10,000新元罰金或1年以下監禁，並吊銷駕照。

亂穿馬路 在巴士轉換站、終點站停車處亂穿馬路，可處500新元罰金。嚴重者如被控上法庭，可處1,000新元罰金或3個月監禁；再犯處2,000新元罰金或6個月監禁。

隨地吐痰 第一次處1,000新元罰金，第二次處2,000新元罰金，第三次處5,000新元以上罰金。 亂扔煙蒂、垃圾 亂扔煙蒂、小件垃圾處200新元罰金；亂扔大件垃圾處12個小時勞改。

在新加坡可以和不可以做的事：
1．與別人相處時一律使用姓，而不是名。在新加坡這是一條不成文的規則。
2．在公共交通用具、電梯、戲院、電影院、政府辦公廳、有空調的餐廳和購物中心裡吸煙是犯法的。初犯者可能被罰款，最多1000新元。雖然在設有空調機的場所吸煙是不被允許的，但在空調酒吧、舞廳、卡拉OK場所和夜間場所是可以吸煙的。
3．在為別人或在清真寺、寺院拍照是要詢問並獲得允許後方可進行，以示禮貌。 在進入新加坡人的房子或清真寺前要脫鞋。不要用左手吃東西或將任何東西遞給穆斯林教徒，而且永遠不要和穆斯林教徒握左手。
4．交換名片應在會議開始前進行，要記住用雙手遞過或接收名片。接過名片時應禮貌的將其瀏覽一番並在談話時手持名片。
5．歷經20年以上的公共教育與針對亂扔垃圾的嚴厲措施形成了新加坡今日整潔、充滿綠色的新面貌。對於任何形式亂丟垃圾的初犯者法律規定罰款1000新元，而對於有前科者則處罰2000新元並當眾清理一處公共場所以示警告。由禁止亂丟垃圾而延伸到在新加坡進口、販賣或擁有任何口香糖是被禁止的，因為口香糖實在很難清理干凈。
6．在新加坡隨地吐痰也是被完全禁止的，所以下次在你想要清理喉嚨時要注意了。
7．在用過廁所後卻沒有沖水的行為會被罰款75元新元，但被發現的機遇是非常小的。但是如果在電梯里小便可能會被鎖在裡面直到警察的到達！由於許多廁所都不供應衛生紙，所以隨身攜帶一些是必要的。

⑨ 小屁孩問我為什麼新加坡的鄉政府門口不寫「嚴禁在田裡焚燒秸稈」，怎麼解釋清楚

因為新加坡沒有農田，太小了就是一個城市國家。土地都用來蓋房子而了。

⑩ 去新加坡，有哪些禁忌

1.進出教堂要脫鞋，遊客不能穿著短褲或短裙進入教堂，通常新加坡的教堂會有長袍免費借給服裝不符合要求的遊客；另外遊客也不要踏入做禮拜的地毯區。同樣到本地人家裡作客也都得在進門之前脫鞋。

2.新加坡人對數字敏感，認為數字4，6，7，13，37和69是消極的數字，尤其是數字7，新加坡人最討厭，平時盡量避免這個數字。

3.關於顏色，新加坡人視黑色為倒霉，厄運之色，紫色也不受歡迎；他們偏愛紅色，視紅色為庄嚴，熱烈，興奮，勇敢和寬宏的象徵，藍色和綠色也比較受歡迎。

4.在吃印度餐或馬來餐時，請用右手。不要用左手吃東西或用左手將任何東西遞給穆斯林教徒，也不要和穆斯林教徒握左手。

5新加坡是世界上最清潔的城市之一，遊客必須隨時保護環境，不能隨便吐痰，隨地丟垃圾，如被抓到會被罰款。如果是初犯，最高罰款從新幣1000新元至2000新元不等。

6.行人過馬路必須走人行橫道，翻越欄桿罰款50新元；如果50米內無人行橫道，要從交通指示燈下過馬路。

7.在新加坡境內是不可以吃口香糖的，走私口香糖的人將被處以一年的監禁和最高達1萬美元的罰款。

8.禁止使用食指指人。在新加坡用食指指人，或用緊握的拳頭打在另一隻張開的掌心上，或緊握拳頭，將拇指插入食指和中指之間，均被認為是極端無禮的動作。

9.新加坡主張禁煙。除了購物中心、餐館、娛樂場所和影院等裝有空調系統的場所不允許吸煙外，地鐵（MRT）、公共巴士、計程車及電梯中也不得吸煙。首次違反規定的吸煙者將會被處以最高1千新元的罰款。

(10)新加坡政府嚴謹對什麼開采擴展閱讀：

新加坡被譽為「美麗的花園城市」。旅遊業十分發達，每年到這里觀光的遊客達四五百萬。新加坡除了園林綠化舉世矚目外，城市環境也很出色，空氣清新，街道非常清潔，按照新加坡法律，街頭嚴禁亂扔煙頭及雜物，亂扔紙屑、煙頭等，隨地吐痰的現象根本沒有。

新加坡政府規定，市民中凡是種花較好的，可以享受減免房租的優待。因此在新加坡人人愛花，家家養花，不但地上種花，連屋頂也栽花，整個一片花的海洋。所以新加坡還有「花園之國」，「公園國家」的美譽。