中國如何擴大新加坡旅遊客源市場
A. 我國在發展入境旅遊方面應如何更好的拓展北美洲市場
前期：
一：做北美洲入境旅遊客源的區際分析 。
二：做北美洲入境旅遊客源的國別分析。
三：做北美洲入境旅遊市場的年齡結構分析。
四：做北美洲入境旅遊市場的出遊動機分析。
五：做北美洲入境旅遊市場的消費結構分析。
後期：
一：積極開拓北美洲客源市場,加大宣傳推廣力度。
二：做好北美洲入境市場細分開展差異化營銷。
三：調整旅遊供給,促進消費結構健康發展。
四：加強政策引導,創造和諧的旅遊大環境。
B. 我國應如何開發國際旅遊市場，採取何種措施吸引更多國際旅遊者
（一）中外旅遊市場營銷比較
1 ．中外旅行社營銷管理比較
由於中外旅行社的市場不同、國情不同、發展歷程不同，因而在營銷管理上也存在著一定的差異。
( l ）旅行社營銷觀念比較
在營銷觀念上，中外旅行社之間受歷史因索的影響，二者之問差異明顯。西方旅行社的營銷觀念，深受其成熟的市場經濟的影響，歷經了市場營銷的整個發展演進過程，已由傳統的營銷觀念轉變成現代營銷觀念，在市場競爭中，已牢固地樹立了營銷戰略觀念和全球營銷觀念，觀念的進步有力地支持了它們在市場中的競爭力。我國旅行社受旅遊．業起步較晚的影響，尤其受計劃經濟的影響，進行市場營銷尚處於初步發展階段，雖然我國大量借鑒了西方營銷理論和經驗，但受市場發展不夠完善等因素的影響，營銷觀念大多處於傳統營銷觀念向新營銷觀念的轉變過程之中，有些旅行社甚至連傳統營銷觀念都不具備。比較而言，樹立和更新營銷觀念，應是我國旅行社努力的方向之一。
( 2 ）旅行社市場營銷策略比較
① 產品策略不同。在產品策略上，我國旅行社承擔著產品生產職能，銷售先國外後國內，產品種類單一；西方旅行社一般不承擔產品生產職能，銷售先國內後國外，產品種類品種繁多，既包括現成的系列旅遊產品，又包括臨時按旅遊者要求而設計的產品甚至單項服務。
② 渠道策略不同。西方主要是旅遊代理商支持近90 ％的銷量，旅遊零售商連鎖化、專業化、技術化。我國旅行社則既充當組織者又充當接待者（被形象地稱為組團社和接待社），進人國際市場主要採用間接渠道。
③ 價格策略不同。中外旅行社在成本、竟爭需求、匯率、通貨膨脹的處理上基本相同，但在制定價格的技術上，差別很大，我國旅行社基本上採用成本加成法定價，而西方旅行社多根據市場供需情況的變化靈活定價。在政府對價格的影響下，我國與西方各國也存在較大差異。
④ 促銷策略不同。西方旅行社的促銷策略以顧客為中心，並採取有針對性的營銷，鼓勵全員營銷；而我國旅行社的促銷策略重國際、輕國內，重中間商、輕旅遊者的傾向明顯，傳播手段靠廣告，競爭靠削價，促銷形式單一，促銷水平較低。
由上述比較可以看出，中外旅行社在市場營銷上雖有共同之處，亦存在很大差異，也顯示了我國旅行社市場營銷存在的較大不足，面對未來市場競爭，必須有效地提高自身的營銷能力。
2 ．中外旅遊市場營銷的發展比較
我國旅遊業同西方旅遊業相比，西方旅遊業的發達水平高於我國旅遊的發展水平，相應地，我國市場營銷水平落後於西方市場營銷水平，存在明顯的差距。西方旅遊業快速發展中，經歷了與物質產品行業相同的過程，從資本主義發展的初期至今，完整經歷了生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場營銷觀念、社會營銷觀念等營銷觀念的演變過程，市場營銷在其旅遊業的運用，也發展到了較高水平。
我國旅遊業的起步較晚，其全面發展始於20 世紀80 年代，進人80 年代中期，出現了第一次發展高潮，由於國際旅遊入境的大幅增加，使旅遊業面臨空前激烈的競爭局面。在這種背景下，旅行社自身的主動銷售行為開始出現，市場營銷被正式引進到旅遊業。特別是進人20 世紀90 年代後期，旅遊市場出現了供大於求的局面，旅行社的經營市場意識從覺醒走向成熟，全面的市場營銷觀點與方法開始為旅行社界所認可，傳統的銷售過渡到了比較成熟的市場營銷，旅行社的市場行為也從簡．單的銷售行為，開始轉向了市場營銷。旅行社開始調查、研究、預測市場需求，設計白己的產品，調整自己的產品結構，確定現實日標市場和促銷策略，預測未來潛在市場，進行先期的市場培育，注承旅遊者對旅遊產品質量的反映和處理，抓好售後服務等。
3 ．市場營銷策略比較
西方旅遊市場營銷管理由於受完善的營銷理論及市場環境影響，營銷策略的發展已相當完善。表現在產品策略上，生產職能明確，產品主體清晰，發展模式由國內到國外，產品種類多種多樣，產品的系列化、個性化特點突出；表現在渠道策略上，西方已形成完整的「四級系統」，渠道間相互支持，網路間相互溝通；表現在價格策略上，定價基礎牢固（根據市場供求而定），旅行社自主性強，干擾因素相對較少，對政策的依賴程度小，產品的價格形式多樣化，顧客的選擇空間大，價格競爭力強；表現在促銷策略上，圍繞顧客設計促銷策略，對市場促銷針對性強。加之促銷中龐大的資金支持和全員營銷的推動，促銷已成為旅行社成功的推動器。
比較而一言，我國的旅遊市場營銷，雖然起步較晚，但在成功借鑒西方進步營銷理論和經驗的基礎上，近年來發展迅速，不論在國內、國際市場上都有不俗的表現，但從市場營銷整體發展水平來說，與西方仍有較大差距。在產品上，生產、銷售的職能不明，產品開發緩慢，缺乏創新，產品種類單一，觀光旅遊仍占據大半個產品市場。在產品價格上，決策的方法仍以成本加成法為主，受干擾因素較多，價格的調整與市場需求之間協調性不高。在渠道策略上，過重依賴中間商，直接營銷渠道尚沒有很好的利用和發展。促銷上，形式單一，對廣告促銷手段過分依賴，削價競爭的傾向有待於進一步克服。
通過中外旅遊市場營銷比較分析，雖然我國旅遊市場營銷相對於西方仍存在一定的不足，但各方面已開始迅速發展。受我國旅遊資源豐富，發展政策日趨寬松，以及人力資源充足等積極因素的支持，我國旅遊市場營銷乃至整個旅遊業的騰飛是指日可待的。
（二）國際旅遊市場營悄組合策略
1 ．國際旅遊市場的產品策略
( 1 ）同中求異
旅遊產品的對象可分為國內旅遊者和國際旅遊者兩大類型。由於這兩種不同類型的旅遊主體其文化傳統和生活環境的差異，使他們在審美情趣、價值觀念、思維方式和行為准則等方面存在很大差別。這些相對穩固的社會性觀念滲透在他們各白的心理素質中，支配著他們的思想和行動，使他們在旅遊產品的價值判斷、消費偏好上存在著明顯的差別。
旅遊者之所以不惜花費巨資，不辭辛勞地到國外觀光旅遊，就是為了領略異國情調、體驗異族風俗、觀賞異地景觀，以滿足其求異的心理、店求。因此，制定國際旅遊市場的產品策略要突出「異」字。從形式到內容，民族特色越濃郁、文化差異越顯著的旅遊產品，就越能吸引外國旅遊者。
( 2 ）產品組合
搞好旅遊產品組合是國際旅遊市場上的一條重要的產品策略。開發國際旅遊產品，很重要的一條是堅持以市場導向為原則，在不改變旅遊產品的情況下，對旅遊產品進行重新設計、規劃、組合，以便更有效地滿足旅遊者的需求。方法有兩種：一種是利用本國現有的基本景點，或將其中一些具有相同美學風格或類似性質的旅遊景點（或項口）結合在一起，組合成某項專題旅遊產品。如我國近年推出的新加坡、馬來西亞、泰國三國旅遊線就是運用這種組合方法。另一種方法是將其中一些特色反差較大的旅遊景點或項目組合在一起，形成另一種富有二一吸引力的旅遊產品。
( 3 ）因地制宜
中囚地域遼闊，在地現環境區域差異規律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景觀；中國又是一個具有5000 年悠久歷史的文化古國，共有卜分豐富的文化遺產。秦始皇兵馬俑、古長城等都是在國際上不可替代的旅遊資源優勢，開展國際旅遊要因地制宜地利用這些資源優勢。
( 4 ）豐富多彩
近年來我國旅遊產品結構仍以觀光度假和商務旅遊為主，兩者占旅遊產品總量2 / 3 還多，其他旅遊產品不到1/3。旅遊產品形式單一，大大制約了我國旅遊產品的市場吸引力。並且觀光度假和商務旅遊也僅停留於資源的表層開發，影響了旅遊產品的增值能力。因此，深層次發展觀光度假和商務旅遊，不斷開發新的旅遊產品成為當務之急。
中國目前每年的國際商務旅遊支出約有42 億美元，約占亞洲商旅市場的17 % ，若加上國內商務旅行支出，總的市場支出約為人民幣2000 億元。即將在中國舉辦的2008 年奧運會和2010 年此博會，更為中國商旅市場創造了極大的發展空間。資本的嗅覺無疑是最靈敏的。美國運通、羅森· 布魯斯等全球較大的專業商旅服務公司已經通過各種形式相繼涉足中國商旅市場。我國目前在商務旅遊領域急需解決的首要問題，就是培育專業的商務旅遊公司。
此外，應加大開發旅遊新產品的力度，不斷推出文化類、康體類、教育類、交通類、探險類、生態類、節慶類、養生類和主題類等旅遊新產品，以增加我國旅遊產品的市場吸引力。2 ．國際旅遊市場的定價策略
( l ）國別定價策略
在國際旅遊市場營銷的定價決策中，旅行社必須首先決定：產品價格是與世界各地保持一致，還是針對各國的不同情況制定不同的價格。旅行社實行統一定價，有利於在世界上樹立產品的統一形象，作出統一的市場定位戰略，便於控制整個營銷活動。但由於各國價格競爭、匯率、稅收等的差異情況，實行差別定價更適合各國的不同情況。旅行社究竟採取哪種定價策略，取決於以下情況：① 旅行社日標。如果旅行社在各國的營銷目標一致，宜採用統一定價；但如果旅行社在各國的營銷目標不同，宜採用差別定價。
② 競爭條件。如果旅遊產品在各國市場上的競爭地位一樣，可採用統一定價策略；反之，可採用差別定價策略。
③ 旅遊產品的生命周期。如果旅遊產品在各國都處於相同的生命周期階段，旅行社宜採用統一定價策略；反之，應採用差別定價策略。
④ 銷售渠道。各國銷售渠道的結構和效率如果相同，則宜採用統一定價策略；如果不同，在銷售渠道的結構和效率好的國家，價格宜定得低些，在銷售渠道結構和效率差的國家，價格宜定得高些。
( 2 ）匯率變動與價格策略
① 匯率上升時的價格策略。人民幣匯率上升意味著人民幣升值，這相當於產品的外匯價格提高，從而銷售收人增加；同時，人民幣升慎，會使旅遊產品的成本降低，這兩者綜合影響，使旅遊產品的銷售利潤增加。此時，我們既可選用人民幣來報價以提高收入，又可通過降低產品的銷售價格，以吸引更多的遊客。② 匯率下跌時的價格策略。人民幣匯率下跌意味著人民幣貶值，意味著產品成本提高。這時，我們既可選用外幣來報價以提高收人，也可使用人民幣報價，以吸引更多的遊客。
3 ．國際旅遊市場的渠道策略
傳統的銷售渠道是旅遊供應商、旅遊批發商和旅遊零售商組成的鬆散網路，渠道成員獨立經營、自負盈虧，他們之間聯系時主要是討價還價，談判買賣條件。近年來，銷售渠道體系逐漸向聯合化發展，由渠道某一成員領導、組織，並控制整個渠道體系，渠道成員之問通過加強合作，使整個渠道體系的利潤得以提高。渠道聯合可分為縱向聯合和橫向聯合兩種。
( l ）縱向聯合銷售渠道
縱向聯合銷售渠道是由旅遊供應商、旅遊批發商和旅遊零售商組成的完整、統一的渠道體系。縱向聯合銷售體系有二種類型：第一，法人吧縱向聯合銷代體系。第二，契約型縱向聯合銷售體系。第三，管理型縱向聯合銷售體系。( 2 ）橫向聯合銷售渠道
橫向聯合銷售渠道是由兩個或兩個以上同一環節旅遊供應商、旅遊批發商或旅遊零瞥商進行短期或長期的聯合經營，或者聯合起來成立一個新的經營單位，這種組織方式稱為橫向聯合銷售渠道。採取這種渠道，可提高廣告、營銷調研等工作的效率。
4 ．國際旅遊市場的促銷策略
( l ）廣告促銷策略
旅行社在做國際旅遊廣告時一般有兩種選擇：一種是由旅行社內部的廣告部門做廣告業務；另一種是委託廣告代理商代辦廣告業務。由於國際旅遊廣告存在語言文字、教育、文化水平、風俗習慣、政府法規的差異，委託當地廣告代理商代理，容易取得預期效果。選擇廣告代理商時，要考慮以下幾個問題：① 廣告代理商的背景。廣告代理商的性質和經營廣告業務的現狀、發展歷史和發展情況、公司人員及其顧客情況、經營宗旨和經營方式等。
② 廣告公司的能力經驗。
③ 廣告公司的聲譽。它包括廣告代理公司與其委託人之間合作的情況、公司人員的工作態度和精神面貌、委託人及公眾對公司的印象和評價等。( 2 ）銷售促進策略
銷售促進活動在某些國家會受到限制。有些國家的法律規定，銷售促進活動只有獲得許可才能開展，有些國家的法律對批零交易的折扣比率加以嚴格限制，等等。旅行社在國際旅遊市場上開展銷售促進時，應事先了解這些限制或規定。
( 3 ）營銷公關策略
國際營銷公關所面對的公眾處於不同的國家和地區，有著不同的社會文化背景，其語言、風俗、生活方式都有很大差異，因此，制定國際旅遊市場的營銷策略時應注意以下問題：
① 了解外國公眾對旅行社及旅遊產品的態度以及客源國有關的經濟、政治和社會情況。
② 了解並善用外國公眾經常接觸的新聞傳播媒介。因為新聞傳播媒介是營銷公關傳播最常用、最有效的一種方式。
③ 要使自己傳播的信息從內容到形式符合外國公眾的語言、文化、風俗習慣，以便他們接受。
④ 根據本旅行社的需要和可能，支持和贊助當地的社會發展計劃、社會慈善事業、文化體育活動等。
⑤ 尊重當地的風俗習慣，參加當地的社交活動。( 4 ）國際旅遊市場的人員推銷策略
國際旅遊市場人員推銷的環境比國內旅遊市場人員推銷的環境要復雜得多，因而對人員的要求也就高得多。在國際旅遊市場營銷葉，，推銷人員可選用本國人員，也可以選用市場所在國和其他國家的推銷人員。
① 招聘
招聘是搞好人員推銷的基礎。從事國際旅遊市場營銷的推銷人員除應具備國內推銷人員的全部條件外，還須具備果斷決策的能力、市場調研的才能、文化適應能力。
② 培訓
旅行社在推銷人員的培訓中，對本國推銷人員和外籍推銷人員的培訓重點應有所不同。對本國推銷人員培訓貢點應放在熟悉不同國家的文化背景上，加強外語、禮儀、生活習慣和商業風俗等的訓練。對外籍推銷人員的培訓，重點應放在讓他們了解本產品特點、掌握必要的推銷技巧上。
③ 激勵
來自不同文化背景國家的人有著不同的需求和行為動機，旅行社應了解不同文化背景的推銷人員的個人貓求和行為動機，有針對性地使用激勵措施，充分調動推銷人員的積極性。
C. 新加坡發展旅遊業的成功舉措對我國有何借鑒意義
新加坡旅遊業發展帶給我們的啟示
新加坡共和國是位於馬六甲海峽北岸、馬來半島南端的一個城市島國，由新加坡島和附近的50多個小島組成，總面積622.8平方公里，僅相當於中國的一個鄉的面積。100多年前還是一個名不經傳的荒僻漁村，沒有名山大川，也沒有200年以上的古跡，唯一的資源可以說是「陽光與海港」。然而就是這么一個名副其實的「彈丸之國」，在自然資源不足的情況下，它另闢蹊徑，積極發展旅遊業，為其國民經濟做出了極大的貢獻。目前新加坡是世界旅遊業最發達的國家之一，在亞太旅遊大區中發揮著舉足輕重的作用。因此，借鑒新加坡發展特色旅遊業的成功經驗，對我國旅遊業的發展有積極地促進作用。
首先，先要弄清楚什麼是特色旅遊。特色旅遊要有以下3個內涵①從特色旅遊的旅遊資源角度來說，其旅遊資源一定植根於旅遊目的地特殊的氣候、環境，或依賴於特有人文、習俗和歷史事件。②從特色旅遊的客源市場來看，其客源市場只針對特定的客源市場，滿足部分旅遊者多樣化的需要，所以，特色旅遊客源市場規模較小，旅遊者人數較少。③從特色旅遊的發展形式來看，其旅遊形式一定有一個特定的主題，旅遊活動往往強調或鼓勵旅遊者積極參與，以追求富有個性的旅遊體驗。通過以上對特色旅遊內涵的探討，本文提出特色旅遊的概念為：依託旅遊目的地特有的自然和人文資源，面向特定客源市場發展起來的內容豐富、形式多樣、主題鮮明、參與性較強的旅遊形式口。
新加坡在自然資源不足的情況下，依託其多元化的人文風貌、良好的經濟環境、穩定的社會秩序，在傳統旅遊項目的基礎上，根據旅遊市場需求，另闢蹊徑，積極開發、創造新的旅遊項目，使其旅遊業蓬勃發展，每年接待國外遊客1000多萬人次，旅遊業年收入達90多億美元，成為世界旅遊業最發達的國家之一。
新加坡發展特色旅遊的成功經驗可概括為以下幾點：
1. 重視對旅遊業的管理、規劃與投資新加波對旅遊業的管理，通過政府部門和行業協會兩個渠道來進行。前者主要進行宏觀管理和規劃，使旅遊資源得到充分科學的開發，保證旅遊業布局健康發展。後者則促使旅遊業規范，引導和促進各旅行社、旅遊組織不斷提高服務質量，進行有序競爭，保證了旅遊行業有效、有序的自我發展。新加坡為了依法管理旅遊業，目前已經頒布實施的法律有《新加坡旅行社法》、《新加坡飯店法》、《新加坡旅遊促進稅法》等。新加坡法律之嚴格，世界文明，有「清規戒律新加坡」之說。為保證出售的商品質優價廉，新加坡旅遊局和消協聯合推出「優秀零售計劃」，對有信譽的商店頒發紅白相間的魚尾獅標志，作為信得過商店。倘若有旅遊購物時受到詐騙，可想旅遊局或消協投訴，一經查實，不但責令加倍賠償遊客損失，還要吊銷其營業執照。系。新加坡政府在對旅遊業進行有序管理的同時，也非常重視對旅遊業的規劃和投資。從80年代開始，新加坡每年對旅遊業的投入達2—4億美元，2005年新加坡旅遊局制定了旅遊業總體發展規劃——「旅遊2015」。2007年新加坡政府投資20億新幣作為旅遊業發展基金，用來進行旅遊基礎設施、旅遊景區和景點建設。
2. 充分利用優越的地理位置，因地制宜地發展旅遊業。新加坡從自己的國情出發，充分利用得天獨厚的地理位置條件，創建國際通商口岸、免稅購物中心、美食天堂、國際會議和國際金融中心，使該國成為東南亞名副其實的區域中心。新加坡是個免稅港，來自世界各地的貨物品種齊全，價格便宜，成為遊客的購物天堂。新加坡還是著名的美食天堂，世界各地美食薈萃於此，為不同口味和預算的遊客提供多種選擇。新加坡利用地理位置的優越性，把鄰近的東南亞各國的旅遊資源作為本國發展旅遊業的有利條件，使其發展成為東南亞的旅遊中轉站，從而使新加坡成為世界十大旅遊中心之一。由於國際會議具有參加人數多、逗留時間長、購買能力強、旅遊經濟效益高等特點，新加坡政府早在1974年就專門設立了國際會議局，建立了100多座國際會議館，大力開拓國際會議旅遊市場。現在新加坡已成為居亞洲首位、世界第五位的國際會議中心。新加坡政府通過每年舉辦各類大型國際會議，不僅獲得豐厚的經濟回報，且大大提高了國際地位及知名度，最終帶動了國家旅遊事業的發展。
3. 創建良好的旅遊大環境。新加坡政府非常重視本國旅遊大環境的營造和創建。首先，從1973年新加坡政府就掀起了全國性的、行之有效的植樹造林運動，大力整治污水河道，改變市容市貌，使得新加坡成為名副其實的花園城市，成為世界上唯一的一個「三無」城市。其次，新加坡有一套完善的旅遊服務機構，旅遊接待服務質量高，堪稱世界一流。再次，為了讓外國遊客「無障礙」游覽新加坡，新加坡旅遊局在酒店、街道等地方設立包括華文在內的多種語言的旅遊指南、宣傳品、路牌、告示牌等。最後，新加坡政府根據華人佔7％的特點，對公民進行儒家優良傳統教育，積極開展「禮貌運動」和「敬老運動」，樹立了新加坡良好的社會風尚，使得遊客在新加坡旅遊時不僅感到生命和財產都特別安全，而且還感到親切和受尊重。旅遊大環境的營造使得新加坡自建國以來政治穩定，游大環境的營造使得新加坡自建國以來政治穩定，經濟持續增長，從未有過政變、暴動、騷動、更談不上戰爭沖突，社會治安良好，犯罪率很低，這是新加坡遊客持續增長的一個重要原因
4. 積極探索，創造新的旅遊形式。「旅遊經濟無止境」是新加坡旅遊局制定各項政策的基礎，在這一思想指導下，新加坡不斷擴展旅遊經濟的發展空間，不斷創新，除發展觀光旅遊外，還積極開發購物旅遊、獎勵旅遊、會議旅遊、教育修學游、醫療保健游、游輪旅遊、商務旅遊等多種旅遊產品，不斷適應世界各地遊客的需要。與此同時，以積極和創新的姿態去適應旅遊經濟發展的新趨勢和新需求，從創新旅遊產品及促銷方式、加強旅遊人才培訓和改進旅遊商業策略三個方面推進新加坡旅遊經濟的發展。
5. 加大旅遊宣傳和促銷的力度。注重旅遊宣傳，提高新加坡的知名度和國際競爭力，是新加坡發展特色旅遊的主要經驗。首先，新加坡政府認為宣傳工作的好壞是決定客源多少的關鍵。從2004年起新加坡旅遊局在大中華地區一直以「非常新加坡，三天還不夠」作為宣傳口號，收到了非常好的效果。其次，新加坡政府每年從旅遊企業繳納的稅金中撥出1000萬美元，用於旅遊宣傳經費。再次，新加坡政府每年還派出成批的旅遊促進團赴國外宣傳、促銷並與國外旅行社和旅遊部門合作。
新加坡旅遊業發展的成功經驗，對中國旅遊業發展有重要借鑒意義。然而，任何一個國家或地區在旅遊業發展過程中，都不應該也不可能簡單地重復或照抄別人的經驗，必須從自身實際出發，充分發揮優勢，闖出一條自己的路。
1． 增強廣告宣傳的力度。首先，可以選派形象大使到世界各個國家宣傳我國的旅遊資源。在機場、地鐵、火車站等人口密集的地方張貼宣傳畫，放置免費的我國旅遊宣傳冊和地圖冊，增強遊客對中國各地區旅遊特色景點的認識。其次，推行一系列區域內或跨區域主要景點門票套餐活動。把不同類型的景點門票作為一個整體來進行出售，其價格比遊客單個購買不同門票更加低廉，這樣有助於激發旅遊者去更多的地方更多的景點進行參觀，延長逗留時間，增加旅遊消費。再次，利用網路資源，製作與我國旅遊資源有關的網頁，同時對國外遊客的問題進行答疑，增進外國友人對我國旅遊資源的了解。對旅遊服務實行一條龍服務，使得外國遊客可以輕松的在我國各地游覽。
2． 充分發揮旅遊資源優勢，開發具有東方特色的旅遊產品。與新加坡相比，我國發展旅遊業最突出的優勢條件是具有豐富多彩的旅遊資源。我國旅遊資源豐富，類型眾多。根據《旅遊資源分類、調查與評價》，我國現存的旅遊資源類型至少有155個且可能還有沒有列入的類別。同時，我國有五千年的燦爛文明，文化深厚。那些古老而奇特的歷史遺存、文物古跡、遺風遺俗、文化藝術等是我國悠久歷史的再現，也是我國燦爛的傳統文化的印證。而且我國季節明顯，自然旅遊資源存在明顯的地域差異。並且我國的旅遊資源強烈體現著綜合性的特點，往往一些風景名勝地都是及自然與人文景觀於一體，融歷史文化與山水名勝於一爐。這些得天獨厚的旅遊資源，是新加坡乃至世界其他國家不可匹敵的。所以，要充分發揮中國旅遊資源的優勢，深入挖掘其豐富的文化內涵，大力開發具有地方特色的旅遊產品，做到「人無我有」、「人有我優」，就能在激烈的旅遊市場競爭中脫穎而出，實現旅遊業的跨越式發展。
3． 加強旅遊環境建設，樹立良好的旅遊目的國形象。近年來中國在旅遊環境建設方面做了很多工作，也取得了很大的成績，但與新加坡相比，由於中國地大物博、各地區發展不均，無論是旅遊硬環境還是軟環境方面都存在一定的差距。因此，要努力構建「中國優秀旅遊城市」的美好形象及內涵，改善旅遊城市環境質量，樹立良好的城市形象。要求城市規劃、城市設計、市政建設融入旅遊和園林意識，城市新建項目在建築風格、形象特徵、文化內涵等方面要與城市城的特徵和傳統風貌保持一致，協調和諧。任何單位和個人建房都必須保證一定面積的土地用於綠化，在建築物立面美化方面，要充分利用空間，搞好牆體綠化，提高城市綠化覆蓋率，豐富城市景觀。大力整治城市河道，斷絕污水來源，重現中國的藍天碧水，青山叢林。旅遊從業人員的服務水平以及廣大市民的素質對於樹立良好的城市形象是十分重要的。要求旅遊從業人員熱愛本職工作，有強烈的服務意識和良好的服務態度，具備過硬的業務知識和高超的服務技能，同時還必須具有良好的道德素質、出色的組織能力和交際能力。要通過宣傳教育手段，努力增強廣大市民的旅遊文化意識，提高其文明素質。不僅要在旅遊行業樹立「熱情好客、賓客至上」的觀念，還要把這種觀念變為全體國民的自覺行為，使景區變成微笑景區，城市變成微笑城市。
4． 拓寬資金渠道，加大對旅遊業的投入。首先，建立正常的政府投入機制，每年要有固定的專項旅遊撥款和貸款，主要投入旅遊產品開發和設施建設項目的配套資金。其次，建立旅遊發展基金，可對所有旅遊企業單位實行按照營業額的一定比例計征。第三，採取「國家、地方、部門、集體、個人一起上」的方針和「誰投資、誰受益」的原則，調動社會各方面的積極性，多渠道多元化吸納社會資金。第四，直接融資，利用發行股票、債券等募集旅遊業發展資金。第五，利用外資，可以採用合資、合作、獨資、股權出讓、產權置換等形式引進外資，用於旅遊景點、設施、商品、娛樂、交通等方面的建設和開發。
5． 強化旅遊法制建設，規范旅遊市場秩序。市場經濟是法制經濟，建立規范的法治體系，有利於保護遊客的合法權益，規范旅遊經營者的行為，也有利於旅遊資源的開發與保護，是旅遊可持續發展的重要保障。要深入開展法制教育，提高旅遊行業的法律意識和法制觀念。維護正常的旅遊市場經營秩序，規范服務質量水準，遏制賓館及旅行社之間不正常的削價競爭行為，維護行業正常經營的利益。建立旅遊市場督查隊伍，檢查旅遊法規的執行情況，嚴肅查處不法經營行為。完善旅遊投訴制度，切實維護遊客的合法權益。
要加強區域旅遊經濟合作，通過合作，實現優勢互補，擴大客源市場，增強區域旅遊的吸引力和競爭力。不僅要加強國內旅遊業硬體和軟體設施，還要加強與港澳台、日韓、東南亞、西歐、北美的聯系，進行廣泛旅遊經濟合作，拓寬境外客源市場。
D. 看補充說明
2007年,我國旅遊業發展勢頭良好，三大市場保持穩定增長。全年共接待入境遊客13187.33萬人次,實現國際旅遊外匯收入419.19億美元，分別比上年增長5.5%和23.5%；國內旅遊人數16.10億人次，收入7770.62億元人民幣，分別比上年增長15.5%和24.7%；中國公民出境人數達到4095.40萬人次，比上年增長18.6%；旅遊業總收入10957億元人民幣，比上年增長22.6%。
一、入境旅遊業實績
2007年，我國入境旅遊市場繼續穩步發展，主要統計指標同比均有所增長：
——入境旅遊人數達13187.33萬人次，比上年增長5.5%。其中：外國人2610.97萬人次,比上年增長17.6%;香港同胞7794.89萬人次，比上年增長5.5%;澳門同胞2318.68萬人次,比上年下降5.0%; 台灣同胞462.79萬人次，比上年增長4.9%。
——入境過夜旅遊人數達5471.98萬人次，比上年增長9.6%。在入境過夜旅遊者中，外國人2139.89萬人次,比上年增長18.2%; 港澳同胞2929.97萬人次，比上年增長4.8%; 台灣同胞402.12萬人次，比上年增長4.7%。
——國際旅遊（外匯）收入達419.19億美元，比上年增長23.5%。
二、國內旅遊業實績
2007年，我國國內旅遊繼續強勁增長，出遊人數和旅遊收入均維持兩位數的增長。
——全國國內旅遊人數達16.10億人次，比上年增長15.5%。其中：城鎮居民6.12億人次，農村居民9.98億人次。
——全國國內旅遊收入7770.62億元人民幣，比上年增長24.7%。其中：城鎮居民旅遊消費5550.39億元，農村居民旅遊消費2220.23億元。
——全國國內旅遊出遊人均花費482.65元，比上年增長8.0%。其中：城鎮居民國內旅遊出遊人均花費906.93元，農村居民國內旅遊出遊人均花費222.47元。
——在春節、「五一」、「十一」三個「黃金周」中，全國共接待國內遊客4.17億人次，實現旅遊收入1816億元。
三、入境旅遊客源市場情況
1、外國市場
2007年，外國入境市場有較快增長，與上年相比，各洲來華人數均有一成以上幅度的增長。全年入境外國遊客2610.97萬人次,比上年增長17.6%。
——亞洲市場依然獨大，亞洲各國入境總人數比上年增長18.2%，占入境外國人總數的61.5%，市場份額比上年增長0.3個百分點。其中：韓國繼續位列第一大入境客源國。
——洲際市場繼續保持強勁增速，入境人數同比增幅均達到兩位數。歐洲、美洲、大洋洲和非洲入境人數與上年相比，分別增長17.7%、13.1%、14.1%和29.1%。
——外國入境過夜旅遊者停留天數和人均天花費較之上年均有增加。2007年，外國入境過夜旅遊者在境內平均停留時間為7.0天，比上年增加0.1天;人均天花費為196.39美元, 比上年增加21.32美元，同比增長12.2%。
16個主要客源國2007年的入境旅遊人數和增長情況如下：
序號
國家
入境旅遊人數
比上年增長
(萬人次)
（%）
1
韓 國
477.68
21.7
2
日 本
397.75
6.2
3
俄羅斯
300.39
24.9
4
美 國
190.12
11.2
5
馬來西亞
106.20
16.6
6
新加坡
92.20
11.4
7
菲律賓
83.30
18.3
8
蒙 古
68.20
8.0
9
泰 國
61.16
3.3
10
澳大利亞
60.74
12.9
11
英 國
60.51
9.5
12
加拿大
57.72
15.5
13
德 國
55.67
11.2
14
印 尼
47.71
10.2
15
法 國
46.34
15.2
16
印 度
46.25
14.2
2、港澳台地區市場
2007年，香港和台灣市場繼續發展，澳門市場受多方面因素影響，較上年略有下降。
——2007年，香港市場入境人數為7794.89萬人次，比上年增長5.5%。其中：過夜旅遊者2539.12萬人次，比上年增長6.2%，佔32.6%;一日遊人數5255.77萬人次，比上年增長5.1%，佔67.4%。
——2007年，澳門市場入境人數2318.68萬人次，比上年下降5.0%。其中：過夜旅遊者390.85萬人次，比上年下降3.8%，佔16.9%；一日遊人數1927.83萬人次，比上年下降5.3%，佔83.1%。
——2007年，台灣市場入境人數462.79萬人次，比上年增長4.9%。
四、各省、自治區、直轄市入境旅遊接待與收入情況
——2007年，全國各省、自治區、直轄市接待的入境旅遊者總計為7311.38萬人次，比上年增長19.1%。接待量超過50萬人次的有廣東、上海、江蘇、浙江、北京、福建、山東、雲南、廣西、遼寧、四川、內蒙古、黑龍江、湖北、陝西、湖南、安徽、天津、河南、河北、重慶、海南、山西、江西、吉林等25個省（區、市）。廣東省接待入境旅遊者2460.87萬人次，繼續居全國第一位。
——2007年，全國各省、自治區、直轄市接待的外國旅遊者總計為4242.90萬人次，比上年增長20.8%。接待量超過40萬人次的有廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、遼寧、內蒙古、雲南、黑龍江、廣西、湖北、四川、福建、陝西、天津、湖南、安徽、河北、重慶、海南、河南、山西、吉林、新疆等25個省（區、市）。廣東省接待外國旅遊者628.51萬人次，繼續居全國第一位。
——2007年，國際旅遊（外匯）收入超過1億美元的有廣東、上海、北京、江蘇、浙江、福建、山東、遼寧、雲南、天津、黑龍江、湖南、陝西、廣西、內蒙古、四川、湖北、重慶、安徽、河南、河北、海南、山西、江西、吉林、新疆、西藏、貴州等28個省（區、市）。廣東省的旅遊（外匯）收入達87.06億美元,繼續居全國第一位。按外匯收入多少排列，31個省、自治區、直轄市的具體情況是：
序號
地區
國際旅遊
接待入境
(外匯)收入
增長
旅遊人數
增長
(萬美元)
（%）
（萬人次）
（%）
1
廣東
870 552
15.6
2 460.87
17.8
2
上海
467 297
19.7
520.10
11.9
3
北京
457 962
13.7
435.48
11.6
4
江蘇
346 900
24.5
512.55
15.1
5
浙江
270 790
27.0
511.18
19.8
6
福建
216 936
47.5
268.75
17.0
7
山東
135 185
33.3
249.64
29.3
8
遼寧
122 786
31.4
200.09
24.0
9
雲南
85 958
30.5
221.90
22.6
10
天津
77 871
24.4
103.23
17.2
11
黑龍江
64 270
30.5
141.42
32.9
12
湖南
64 218
27.6
120.57
24.2
13
陝西
61 211
19.8
123.13
16.0
14
廣西
57 708
36.4
205.52
20.3
15
內蒙古
54 485
34.9
149.45
21.3
16
四川
51 243
29.7
170.87
21.9
17
湖北
41 264
28.9
131.82
24.9
18
重慶
38 231
23.8
76.17
26.3
19
安徽
34 400
51.7
106.43
32.4
20
河南
31 801
16.2
88.09
16.3
21
河北
30 911
27.1
81.76
12.8
22
海南
30 160
31.6
75.31
22.1
23
山西
22 171
35.0
73.79
28.6
24
江西
19 554
40.1
66.47
33.7
25
吉林
17 931
30.6
54.36
25.0
26
新疆
16 190
26.5
43.84
20.9
27
西藏
13 529
122.0
36.54
136.0
28
貴州
12 918
12.2
43.00
33.8
29
甘肅
7 021
11.6
33.12
9.2
30
青海
1 590
20.0
5.00
18.5
31
寧夏
261
7.5
0.94
8.2
五、主要城市入境旅遊接待與收入情況
——2007年，接待入境旅遊者人數超過20萬人次的城市有深圳、廣州、上海、北京、珠海、杭州、蘇州、桂林、南京、青島、天津、西安、廈門、大連、重慶、成都、昆明、無錫、寧波、黃山、中山、泉州、福州、武漢、三亞、長沙、沈陽、煙台、溫州、哈爾濱、威海、洛陽、鄭州、延邊、承德、烏魯木齊、南通、秦皇島、長春等39個，比上年增加3個; 另有漳州、濟南、拉薩、九江、汕頭、太原、海口、南寧、大同、貴陽、合肥、石家莊等12個城市的接待人數超過10萬人次。
——2007年，接待外國旅遊者人數超過10萬人次的城市有上海、北京、廣州、深圳、杭州、蘇州、天津、青島、西安、桂林、南京、大連、重慶、成都、珠海、昆明、黃山、廈門、三亞、武漢、寧波、無錫、沈陽、長沙、福州、威海、煙台、延邊、溫州、洛陽、烏魯木齊、秦皇島、承德、哈爾濱、南通、長春、鄭州、拉薩、中山、太原、南寧等41個，比上年增加2個。
——2007年，國際旅遊（外匯）收入超過1億美元的城市有上海、北京、廣州、深圳、杭州、珠海、蘇州、南京、天津、廈門、青島、福州、大連、西安、泉州、寧波、重慶、無錫、桂林、長沙、沈陽、成都、南通、三亞、煙台、武漢、漳州、中山、昆明、黃山、哈爾濱、溫州、秦皇島、威海、鄭州、烏魯木齊等36個，比上年增加3個；另有洛陽、長春、連雲港、濟南、承德、太原、合肥、延邊、汕頭、拉薩、九江等11個城市的國際旅遊（外匯）收入超過5000萬美元。 上海市的國際旅遊（外匯）收入達46.73億美元,居全國城市第一位。按外匯收入多少排列，36個旅遊創匯大市的具體情況是：
序號
城市
國際旅遊
接待入境
(外匯)收入
增長
旅遊人數
增長
（萬美元）
(%)
（萬人次）
(%)
1
上海
467 297
19.7
520.1
11.9
2
北京
457 962
13.7
435.5
11.6
3
廣州
319 147
14.1
611.3
8.3
4
深圳
262 328
15.8
831.3
18.7
5
杭州
112 665
24.0
208.6
14.6
6
珠海
90 240
3.3
282.0
1.5
7
蘇州
88 916
18.9
161.2
16.9
8
南京
80 764
19.3
116.1
15.0
9
天津
77 871
24.4
103.2
17.2
10
廈門
71 880
21.7
93.2
3.3
11
青島
67 507
24.4
108.0
26.4
12
福州
59 868
137.3
58.9
87.1
13
大連
58 125
25.0
84.0
20.0
14
西安
54 300
16.3
100.0
15.3
15
泉州
49 398
15.2
60.2
8.3
16
寧波
43 070
27.8
68.9
27.0
17
重慶
38 231
23.8
76.2
26.3
18
無錫
36 249
14.5
69.5
-2.6
19
桂林
36 006
36.9
128.6
16.2
20
長沙
30 440
26.6
47.6
39.3
21
沈陽
28 993
25.2
45.6
14.0
22
成都
26 142
29.5
73.7
27.1
23
南通
24 728
41.3
22.4
24.0
24
三亞
24 408
43.0
52.2
34.3
25
煙台
22 950
38.3
30.7
28.2
26
武漢
22 828
17.2
53.0
15.5
27
漳州
22 469
148.9
18.7
0.7
28
中山
21 678
0.0
68.3
11.4
29
昆明
20 784
9.5
71.3
0.8
30
黃山
17 507
60.3
68.6
25.7
31
哈爾濱
15 316
14.8
27.0
13.5
32
溫州
14 083
28.9
28.9
14.1
33
秦皇島
13 073
25.6
22.2
11.2
34
威海
12 447
39.4
26.7
30.5
35
鄭州
10 884
4.6
26.2
12.9
36
烏魯木齊
10 587
20.8
23.2
14.1
六、全國星級飯店的規模和經營情況
2007年，全國星級飯店的總體規模繼續保持穩步增長,經濟效益進一步提高。
——到2007年末，全國共有星級飯店13583家，比上年末增加832家，增長6.5%；客房157.38萬間，增加11.39萬間，增長7.8%；床位296.94萬張，增加18.40萬張，增長6.6%。
——到2007年末，全國星級飯店共擁有固定資產原值4298.57億元，比上年末增長8.6%。
——2007年，全國星級飯店的全年平均客房出租率為60.96%，比上年下降0.07個百分點。
——2007年，全國13583家星級飯店營業收入總額1647.03億元，比上年增長11.1%；上繳營業稅118.34億元，比上年增長9.4%；全員勞動生產率9.87萬元/人，比上年上升5.2%。
——全國5806家國有星級飯店，2007年共實現營業收入619.92億元；上繳營業稅41.14億元；全員勞動生產率9.01萬元/人。
——全國外商和港澳台客商投資興建的592家星級飯店，2007年共實現營業收入284.82億元；上繳營業稅19.62億元；全員勞動生產率16.50萬元/人。
——在13583家星級飯店中：五星級飯店369家，比上年末增加67家；四星級飯店1595家，增加226家；三星級飯店5307家，增加528家；二星級飯店5718家，增加20家；一星級飯店594家，減少9家。
——2007年全國星級飯店規模及其經營情況，具體如下：
飯店數
客房數
床位數
營業收入
客房出租率
（家）
（萬間）
（萬張）
（億元）
（%）
合 計
13583
157.38
296.94
1647.03
60.96
按經濟類型劃分
國有企業
5806
66.61
131.22
619.92
60.42
集體企業
914
8.87
17.05
73.21
58.24
股份合作企業
342
3.46
6.63
29.56
60.55
聯營企業
78
1.15
2.09
10.99
58.94
有限責任公司
2665
33.43
61.22
364.65
61.36
股份有限公司
646
9.00
16.54
94.42
61.83
私營經濟
2309
18.89
35.56
142.02
59.35
其他企業
231
2.39
4.45
27.44
61.62
港澳台投資經濟
353
8.15
13.31
168.47
65.34
外商投資經濟
239
5.43
8.85
116.35
65.87
按規模劃分
客房數500間以上
146
10.46
17.37
217.71
63.52
客房數300－499間
578
21.09
35.87
338.17
62.62
客房數200－299間
1083
25.95
46.31
307.29
63.79
客房數100－199間
4058
55.23
105.51
456.43
61.22
客房數99間以下
7718
44.66
91.87
327.43
57.90
按飯店星級劃分
五星級
369
13.73
21.47
401.07
64.64
四星級
1595
33.69
60.06
502.85
63.84
三星級
5307
64.76
124.33
519.76
61.25
二星級
5718
42.04
84.72
211.77
56.73
一星級
594
3.16
6.36
11.59
56.84
七、旅行社的規模和經營情況
——到2007年末，全國納入統計范圍的旅行社共有18943家，比上年末增加986家。其中：國際旅行社1797家，比上年末增加143家；國內旅行社17146家，比上年末增加843家。
——到2007年末，全國旅行社資產總額517.00億元，比上年增長6.6%；各類旅行社共實現營業收入1639.30億元，比上年增長16.2%；實際繳納稅金10.97億元，比上年增長10.8%。
——2007年，全國國際旅行社共招徠入境遊客1373.04萬人次、5821.87萬人天，分別比上年增長24.0%和22.1%；經旅行社接待的入境遊客為2175.14萬人次、6378.70萬人天，分別比上年增長17.3%和20.9%。
——2007年，全國旅行社共組織國內過夜旅遊者8424.48萬人次、26391.76萬人天，分別比上年增長11.1%和15.1%；經旅行社接待的國內過夜旅遊者為10631.69萬人次、23742.45萬人天，分別比上年增長10.5%和11.2%。
八、出境旅遊情況
2007年，我國公民出國（境）旅遊市場繼續快速發展，旅遊目的地不斷增加。
——2007年，我國公民出境人數達到4095.40萬人次，比上年增長18.6%。其中：因公出境603.00萬人次，比上年增長5.3%；因私出境3492.40萬人次，比上年增長21.3%。出境第一站按人數排序,列前十位的國家和地區依次是：香港、澳門、日本、韓國、越南、俄羅斯、泰國、美國、新加坡、馬來西亞。
——2007年，經旅行社組織出境旅遊的總人數為987.42萬人次,比上年增加144.40萬人次，增長17.1%，其中：組織出國游502.27萬人次，比上年增長22.9%；組織港澳游485.15萬人次，比上年增長11.7%。另外共組織邊境游45.81萬人次，比上年增長39.4%。
——截至2007年底，除香港、澳門兩個特別行政區外，已有89個國家成為我國公民出境旅遊目的地。按市場正式啟動的先後順序，89個國家分別是：泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、韓國、澳大利亞、紐西蘭、日本、越南、柬埔寨、緬甸、汶萊、馬爾他、印度尼西亞、土耳其、埃及、尼泊爾、德國、印度、馬爾地夫、斯里蘭卡、南非、克羅埃西亞、匈牙利、巴基斯坦、古巴、希臘、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、義大利、奧地利、芬蘭、瑞典、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛維尼亞、斯洛伐克、塞普勒斯、丹麥、冰島、愛爾蘭、挪威、羅馬尼亞、瑞士、列支敦斯登、衣索比亞、辛巴威、坦尚尼亞、模里西斯、突尼西亞、塞席爾、肯亞、尚比亞、約旦、北馬里亞納群島聯邦、斐濟、萬那杜、英國、智利、牙買加、俄羅斯、巴西、墨西哥、秘魯、安地卡及巴布達、巴貝多、寮國、蒙古、湯加、格瑞那達、巴哈馬、孟加拉、敘利亞、安道爾、摩洛哥、摩納哥、保加利亞、烏干達、阿曼、納米比亞、阿根廷和委內瑞拉。
——2007年，我國內地居民首站赴香港的旅遊人數為1613.69萬人次，比上年增長12.6%；赴澳門1277.02萬人次，增長29.1%；赴泰國71.69萬人次，下降6.5%；赴新加坡64.76萬人次，增長16.2%；赴馬來西亞57.35萬人次，增長31.8%；赴菲律賓16.00萬人次，增長15.7%；赴韓國131.25萬人次，增長19.5%；赴澳大利亞39.84萬人次，增長15.5%；赴紐西蘭6.83萬人次，增長16.6%；赴日本145.81萬人次，增長13.9%；赴越南92.03萬人次，增長81.7%；赴柬埔寨14.05萬人次，增長70.7%；赴緬甸16.38萬人次，增長61.2%；赴汶萊0.26萬人次，下降7.1%；赴馬爾他0.08萬人次，增長19.3%；赴土耳其2.39萬人次，增長38.7%；赴埃及3.30萬人次，增長52.0%；赴尼泊爾2.86萬人次，增長81.9%；赴德國27.16萬人次，增長5.4%；赴印度6.98萬人次，增長48.2%；赴馬爾地夫0.95萬人次，增長47.3%；赴斯里蘭卡0.69萬人次，下降4.7%；赴南非3.88萬人次，增長22.6%；赴克羅埃西亞0.10萬人次，增長24.2%；赴匈牙利1.60萬人次，下降10.9%；赴巴基斯坦2.64萬人次，下降10.7%，赴古巴0.39萬人次，增長18.6%。
九、旅遊教育培訓情況
——到2007年末，全國共有高等旅遊院校及開設旅遊系（專業）的普通高等院校所770所，比上年增加8所，在校生39.74萬人，比上年增加2.37萬人；中等職業學校871所，比上年減少70所，在校學生37.64萬人，比上年增加0.27萬人。兩項合計，旅遊院校總數1641所，在校學生為77.38萬人。
——2007年末，全行業在職人員培訓總量達320.94萬人次，比上年增加34.42萬人次，增長12.0%。
E. 中國海外客源市場發展前景
包括大陸部分、香港和澳門2個特別行政區及台灣地區。在統計上，香港、澳門和台灣的客源及廣大華僑也劃歸「海外客源」。因此，中國海外客源市場可以分為兩大部分，一部分是香港、澳門和台灣同胞及華僑，另一部分是外國人，包括已加人外國國籍的中國人。
F. 國內旅遊客源市場的特點
回顧世界旅遊市場的發展過程，可以肯定，旅遊業已成為當代世界經濟中不可缺少的組成部分旅遊市場是世界市場中一個新興的具有強大生命力的市場。今天，旅遊業已經成為僅次於石油工業的世界第二大出口工業，而且當前還在迅猛發展。研究現代旅遊市場發展的特點，對於制定旅遊市場經營的戰略、策略至關重要。
現代旅遊市場發展的特點是什麼呢？
1．由國內旅遊向國際旅遊發展。旅遊活動的形式主要有三種，一種是國內旅遊，一種是出國旅遊，還有一種是外國人入境旅遊。三種旅遊，後兩種統稱國際旅遊。世界旅遊業的發展，一般是在工業發達國家內的各地展開，國內旅遊活動已不能滿足本國人民的需求，隨之出現了出國旅遊和接納外國人入境旅遊的活動。這種由國內旅遊逐步發展到國際旅遊的模式，首先在西歐、北美一些發達國家，如歐、美、日本等出現。到了本世紀六十年代後，國際旅遊業得到了迅速發展，如歐洲地區，由於交通方便，距離較近，旅遊設施條件較好，國際旅遊接待人數一直佔全世界國際旅遊總人數的70％左右，而歐洲各國之間的國際旅遊人數則占歐洲接待國際旅遊總人數的80％以上。此外象日本、澳大利亞、美國、加拿大等國家，國際旅遊也獲得高速發展。日本出國旅遊者在1956年僅有5.7萬人。30年後，出國旅行人數竟達到517萬人次，幾乎相當於1956年的91倍。美國出國旅遊者到1985年，也發展到2000多萬，加拿大1300萬。目前，全世界不僅參加國內旅遊的人數接近40億人次，且國際旅遊也達到3.25億以上（1986年統計）。國內旅遊與國際旅遊互相促進，彼此結合，形成了今日這種強大的旅遊洪流和市場體系。
2．團體旅遊向個體旅遊發展。從旅遊市場來看，在現代旅遊事業發起階段，一般是以團體旅遊市場為主要形式，分散的個體旅遊市場為次要形式。這是由於團體旅遊手續簡單，容易掌握，收益較大。以後隨著旅遊活動的大規模開發，團體旅遊形式逐步被一些個體旅遊、家庭旅遊、結伴旅遊等所替代。因為這種旅遊可以隨心所欲地選擇風景觀賞點，調整和改變旅行生活方式，既靈活自在，又不受團體行動的約束。所以這類旅遊很快在旅遊活動比較發達、國際交通方便、私人佔有小汽車較多的西歐、北美發展起來。據西德1975年至1979年接待國際旅行者統計，該國乘坐小轎車或其它汽車旅遊的占總人數的88.9％，乘火車的下降為5％，乘飛機的更少，僅佔3.5％。可見，過去那種以團體旅遊為傳統形式的市場形象逐漸轉變為以個體旅遊為主要形式的市場格局。如日本調查統計，1964年家庭旅遊占旅遊總人數的19.7％，團體旅遊占旅遊總人數的47.5％。但到1978年，家庭旅遊則升至38.5％。而團體旅遊已降為31.4％。即使是團體旅遊也改變了過去那種單一的集體統一行動的形式，實行多樣化的靈活辦法。如集體出發，就地分散，或就地集中，游後分散等，把團體旅遊與個體旅遊兩種活動形式和兩種市場結合起來，以適應旅遊者的個人需求。
3．由基本旅遊層次向提高旅遊層次發展。旅遊活動可分幾個層次，一是基本層次、一是提高層次、一是專門層次。所謂基本旅遊層次，指旅遊者所具有的一般觀光需求。旅遊旅遊就是又行又游，行是旅行，游是游覽觀景。所以觀覽或觀賞景物，是旅遊者的第一需要，基本需求。如果離開這一基本需要，就使旅遊失去了自身屬性。所謂提高層次，主要指娛樂性的藝術欣賞活動。人們參加旅遊活動，不僅是觀光，而且還要有娛樂內容，物品可購。使觀光和娛樂、購物緊密結合起來。其中娛樂和購物又是建立在觀光的基礎上；因此屬提高層次。所謂專門層次是更高的一級旅遊層次，如朝覲旅遊、會議旅遊、商務旅遊、療養旅遊、狩獵旅遊、登山旅遊等，都是以專門旅遊市場形式出現的。以上三個層次，逐級提高，反映了旅遊市場的發展規律。這一規律的基本內涵是：從基本的觀光游覽型市場轉化為高級的娛樂購物型和專門型市場。這種轉化，無疑對現代旅遊業提出了更高的要求，並將引起旅遊業的一系列變化。休假娛樂型和專門型旅遊，更適合旅遊者的愛好和興趣，所以它很受遊客的歡迎。如歐洲地中海沿岸國家利用日光、海灘開展的海濱度假旅遊；夏威夷、百慕大等海島開展的海上沖浪、遊艇和休養等旅遊；美國加里福尼亞州和日本東京開辟的迪斯尼游樂園以及各地品嘗風味旅遊、新婚旅遊、體育旅遊、療養旅遊等。
4．由高消費旅遊向旅遊大眾化發展。過去認為，旅遊是富豪貴族享樂的活動，參加旅遊的人多為社會中、上層有錢有地位的人。但是，從六十年代起，旅遊不但在許多國家內普遍開展起來，而且形成了世界國際旅遊流。旅遊作為人類廣泛的社會地域活動已經遍及世界各個角落。1986年，全世界國際旅遊總人數已達3.25億人，這是一個空前廣泛而龐大的人類交流活動，它標志著世界旅遊已經進入了大眾化的時代。以歐洲為例：全洲共有人口4.4億多人。1986年旅遊人數達2億以上；英國人口為5600萬，1982年出國旅遊人數為2061萬，國內旅遊度假在1—3夜的有3200萬人次，4夜以上的有4000萬人次。可見其旅遊的廣泛性和大眾性。又如日本，1979年國內旅遊人數達1.63億人次，佔全國人口總數的1.48倍，平均每人每年旅遊1.5次；到1983年，國內旅遊人數增至2.59億人次，平均每人每年旅遊2次以上。旅遊大眾化時期的到來，必將給旅遊市場戰略及選擇提出了一系列的研究新課題。旅遊市場經營者就是要根據大眾化的市場特點，來組織豐富多採的旅遊項目，以滿足廣大社會成員對旅遊的各種偏好和需求。
5．從發達國家間旅遊向發展中國家旅遊發展。六十年代初，國際旅遊主要是在歐美等西方經濟發達國家之間進行，其市場范圍並不太大。從六十年代下半期起，亞洲的日本、新加坡、泰國、菲律賓，大洋洲的澳大利亞和附近島群，拉丁美洲的一些臨海國家，非洲的突尼西亞、埃及、阿爾及利亞等北非國家，也陸續開展了國際旅遊活動。到七十年代，世界上已形成由六大旅遊區組成的全球性的國際旅遊市場格局。特別是廣大的亞非拉第三世界及發展中國家的參加，對改變世界國際旅遊業面貌和結構，起了積極的作用。以北非為例，近年來國際旅遊事業發展很快。北非地處地中海南岸，隔海與歐洲為鄰，交通便利，距離又近，是歐洲國際旅遊者尋找陽光、溫暖、沙灘等療養和避寒游覽勝地。由於這些原因，國際旅遊業發展極為迅速。如突尼西亞，在1962年旅遊開創年頭，就招徠歐美旅客5萬人；到1978年，該國接待的國際旅遊人數已達114萬以上，不到二十年內旅遊人數就翻了四、五番。特別值得注意的是東亞及太平洋旅遊區，國際旅遊發展速度，一直遙居六大旅遊區之上。據世界旅遊組織統計，1962年這個旅遊特區接待國際旅遊者僅有150萬人，但到了1972年，就增至540萬人；1982年又增至2300萬人，相當於1962年的15倍。目前東亞—太平洋旅遊區的國際遊人接待數量已超過3400萬。如按六大旅遊區接待人數百分比的變化來看，其發展速度一直是世界上最快的一個地區。所以國際旅遊機構的權威人士曾多次預言：世界未來的旅遊重心在東亞—太平洋。現在這種旅遊重心東移的趨勢仍在不斷加劇。如1962年，亞太區接待人數只佔六大區接待總人數的1.8％；到了1985年，則增長至10.4％。而同期，發達的歐洲旅遊區，接待旅遊人數百分比卻由71.8％下降到67.7％。亞太旅遊區幾個主要新興旅遊國和地區，如新加坡、夏威夷、香港等接待旅遊人數都在300萬人以上。以上事實說明，亞非拉等發展中國家和地區的旅遊業，正以高速發展的姿態活躍在國際旅遊市場上，吸引著世界各國的旅遊者。這是當前尤其值得注目的一個特點。
G. 論述中國如何開拓國際旅遊市場（5點以上）
1了解外國公眾對旅行社及旅遊產品的態度以及客源國有關的經濟、政治和社會情況。2了解並善用外國公眾經常接觸的新聞傳播媒介。因為新聞傳播媒介是營銷公關傳播最常用、最有效的一種方式。3要使自己傳播的信息從內容到形式符合外國公眾的語言、文化、風俗習慣，以便他們接受。4根據本旅行社的需要和可能，支持和贊助當地的社會發展計劃、社會慈善事業、文化體育活動等。5尊重當地的風俗習慣，參加當地的社交活動。
(7)中國如何擴大新加坡旅遊客源市場擴展閱讀
國際旅遊市場是指在旅遊產品生產和交換過程中所反映的旅遊者與經營者之間各種經濟行為和經濟關系的總和；從現實來講，國際旅遊市場實際上是由旅遊者、旅遊經營者、旅遊產品、交換媒介等所構成的旅遊產品交換活動的具體形式，其集中反映了旅遊產品生產和交換的內在聯系和本質特徵。國際旅遊市場的特點
(1)全球性
全球化已成為當代世界經濟發展的顯著特徵。隨著金融全球化、資本國際化、國際信息網路化的深入發展，各國經濟間相互依存、相互滲透的程度不斷加深，國際旅遊活動也遵循著由國內到國外、由區域向全球的發展過程。
(2)波動性
持續穩定發展是當代國際旅遊市場發展的主流。
(3)多樣性
國際旅遊市場多種多樣性的特點，主要表現為旅遊者出遊的需求和動機各不相同而形成多種多樣的旅遊需求市場；同時，因旅遊經營者受各種社會、經濟、環境條件的制約，也會呈現出多種多樣的旅遊供給市場。
(4)季節性
世界各國家和地區氣候及其他如自然生態環境要素的季節變化、地域間的差異性，以及各個國家和地區的休假制度和閑暇時間的安排差異，都會使旅遊者出遊時間集中在最美好的季節和最清閑的時間，以獲得最美的享受而造成旅遊目的地接待工作的「淡」、「旺」時序不均的問題，即旅遊市場季節性問題。
H. 新加坡旅遊業發展現狀
07年旅遊業大豐收
新傳媒新聞報道，本地旅遊業表現再報佳績。2007年全年，不論是遊客到訪人次和時間都達到歷年來最高。138億元的旅遊業收入，更是歷年來的最好成績。
新加坡旅遊局最新數據顯示，從2007年1月到12月期間，到訪本地的旅客人次高達1030萬，比前一年增加5.4%。他們在本地遊玩的時間多達3800萬天，都是歷來最高的紀錄。
其中印尼、中國、澳洲遊客人數最多，排名前三位。這些遊客也為我國的旅遊業帶來巨大收入。全年收入約138億元，與2006年相比，增長超過一成，創下歷年來最好成績。
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從新加坡旅遊業看新加坡酒店市場的展望
遊客到訪人數
2007年是新加坡旅遊業取得重大突破的一年，在2006年的基礎上，遊客到訪人數也持續增長。新加坡旅遊局最新發布的數據顯示，在2007年的前十一個月，新加坡共接待遊客930萬人次，比2006年同比增長5.4%。
在此期間，每月遊客到訪人數都創同期新高，其中，11月接待遊客人數為837,000人，10月份接待人數為911,000人。2007年到訪遊客總數有望達到10,300,000，比2006年同比增長6%。預計這一增長勢頭將會繼續保持並創新高，2008年預計達到11,000,000人次，2009年則會突破11,700,000人次。
旅遊業的快速發展在航空部門也得到了反映。2007年10月28號北方冬季開始後，新加坡樟宜機場創造了4,300次周預定航班的新紀錄，每周航班比3月25日開始到10月27日結束的北方夏季同比增長100多次。這一增長得益於中國和印度不斷增長的旅遊需求，並因此增加了更多的來自上海，欽奈和杭州的航班。新增的航班還延伸到了珀斯，布里斯班和奧克蘭。目前，有83條定期航線連接著新加坡和60個國家的約189個城市。
印度尼西亞、中國、印度、澳大利亞和馬來西亞帶來了這一增長並將繼續作為主要的遊客來源市場。此外，越南、俄羅斯等國家也逐步成為值得關注的市場，越南曾經是擁有最多遊客數量和行業專家的國家之一。
酒店市場
隨著遊客數量的猛增，當地酒店的業績在2007年也達到了前所未有的水平。2007總體的酒店入住率有望達到87%左右，平均房價將實現200美元，超過了2006年的85%和164美元。從單個月份看，2007年11月平均房價是226美元，為史上最高，之前的最高紀錄為10月份的219美元。
繼續向前發展，平均入住率預期到2008年和2009年分別達到88%，89%。另一方面，平均房價在2007年的強勁增長勢頭可能會一直持續到不久的將來。預計新加坡的日均房價在2008年和2009年將分別達到230美元和260美元。
同樣，2006年每可用房間平均營收為140美元，預計2007年將會增長到175美元左右。由於酒店市場設計方面的改進，2008年和2009年的每可用房間平均營收有望達到202美元。
新增供應
坐落在東陵路上擁有299間客房的六星級瑞吉酒店於2007年12月22日開業。計劃2008年再增加1,700間客房，這些新增酒店中包括擁有307間客房的樟宜機場皇冠假日酒店，有193間客房的Capella Singapore和有118間客房的M?venpick Treasure度假村。酒店供應短缺形勢嚴峻以至於偏僻地區如Geylang的酒店都被旅遊機構拿來利用，新增的這些酒店將會緩解這一形勢。根據市場報告，越來越多的國際酒店品牌的進入將有助於提高酒店房價，與亞洲其它市場相比，包括香港、上海和東京，新加坡的客房價格常常被低估。
除此之外，為了滿足不斷增長的需求，2008年還將規劃出10處酒店用地，其中三塊新地屬於政府售地計劃，另外7處將在2007年逐一落實。這些新增酒店用地將在這一整年陸續動工，開發後將會增加大約4,675間客房。
市場展望
新加坡旅遊局稱，旅遊業仍是重要的經濟支柱，期望到2015年，旅遊收入能增加到原來的三倍，合300億美元，遊客人數增加一倍，達170億人次，並為服務行業創造100,000個新的工作崗位。在未來十年內，希望這些目標在20億美元的旅遊發展基金的支持下能夠刺激未來旅遊業的發展和快速增長。
鑒於旅遊業的樂觀前景，新加坡旅遊局的目標似乎是很有希望實現的。展望未來，面對來自亞洲其他重要城市日益激烈的競爭，新加坡充分發揮主動性，加強基礎設施建設，以進一步增加本國旅遊業的吸引力。
新加坡樟宜機場終點站3按計劃於2008年2月開始運營，它將增強乘客接待能力，樟宜機場每年的接待旅客人數也將因之增加45%，約6,400萬人次。這一工程是新加坡旅遊局2015年發展關鍵基礎設施以支持旅遊業發展的宏偉計劃的基石。
關於發展戰略性旅遊產品，會展旅遊業被公認為是有發展潛力的。2006年10月國際貨幣基金組織和世界銀行會議以及2007年11月東盟會議的成功舉行使新加坡被確定為大型會議的理想地點。希望新加坡旅遊局堅持不懈的營銷努力和新增加的兩個綜合性度假區能提高城邦的高度，從而成為會展旅遊的理想之選。
新加坡旅遊局致力於吸引典型重要活動，新加坡摩天觀景輪和9月份舉行的F1賽車將會提升新加坡作為國際青睞的景點的地位。2008年在Mandai即將開放的30個自然主體景點將會滿足全球對自然旅遊的需求。將於2009年完工的空中花園賭場和2010年完工的世界度假村，加上雄厚的經濟基礎，勢必令新加坡的遊客數量繼續增長，從而實現到2015年1700萬人次的目標。
行業概況：
旅遊業是新加坡重要的支柱產業，年收入達108億新幣，佔新加坡GDP的4%，並提供15萬個就業機會。
新加坡政府計劃大力發展旅遊業，使其成為推動經濟增長的重要動力，並希望在2015年之前，實現旅遊業收入3倍增長，達到每年300億新幣，到訪遊客量實現2倍增長，達到每年1700萬人次，新增就業機會10萬個。
在20億新幣的旅遊發展基金的大力支持下，這些目標將推動新加坡旅遊業在未來十年取得積極發展和快速增長。
閱讀新聞
2007年1月－12月，新加坡旅遊業收入估計約為138億新幣，較2006年同期增長11.3%，再次刷新歷史記錄。同年，新加坡到訪遊客量達1030萬人次，比2006年增加5.4%，創造了新加坡旅遊業年到訪遊客量的歷史新高。
由於到訪遊客量猛增，酒店的平均房價和平均入住率也達到了前所未有的水平。酒店的客房收入創下歷史新高，估計約為18億新幣，比2006年增加22.8%。2007年全年的平均房價估計約為每間每晚202新幣，比2006年上漲23.1%。酒店的平均入住率估計將達到87%，同比上升1.7%。
即將建成的綜合度假勝地（IR）已經引起了人們的廣泛關注。這些綜合度假勝地將成為集會展中心、主題景點、娛樂表演場館、休閑設施、酒店及購物中心為一體的大型地標性建築，內設小型賭場，將帶給遊客全方位的享受。預計，該計劃將大大增強新加坡作為旅遊勝地的吸引力，提升新加坡旅遊業的形象和聲譽。濱海灣金沙（Marina Bay Sands）綜合了大型會議、展覽與獎勵旅遊（MICE）設施，以滿足商務活動及MICE遊客的需求。聖淘沙度假勝地（Resorts World Sentosa)將成為世界一流的熱帶旅遊勝地，帶給您全家難忘的愉快經歷。上述兩個項目將給新加坡帶來超過100億新幣的投資。
2008年，除了綜合度假勝地，您還將有機會體驗和參與更多令人興奮的旅遊項目和活動：
新加坡摩天觀景輪（Singapore Flyer) 是全球最大的巨型觀景輪，能從178米的高空俯瞰新加坡的景觀，令人嘆為觀止。摩天觀景輪已於2008年3月1日起正式運營。
世界一級方程式錦標賽新加坡大獎賽正在加緊籌備。這個F1歷史上的首次夜間大獎賽將於2008年9月26日－28日舉行。
第二屆新加坡雙年展（Singapore Biennale）將於2008年9月11日－11月16日舉辦。各項展覽和表演將在不同地點舉行，如市政廳、濱海河畔（Esplanade Waterfront）、新加坡摩天觀景輪、Southbeach開發區、Fullerton Properties等等。
此外，在2008年達沃斯世界經濟論壇上公布的《2008年旅遊及觀光競爭力報告》中，新加坡在130個國家中名列第16位，並在下述幾個項目中排名第一：政策法規、地面交通基礎設施和整體人力資源（包括合格勞動力資源）。
I. 你認為我國應如何進一步選取和開發海外目標客源市場
中國海外客源市場現狀及發展對策
中國包括大陸部分、香港和澳門2個特別行政區及台灣地區。在統計上，香港、澳門和台灣的客源及廣大華僑也劃歸「海外客源」。因此，中國海外客源市場可以分為兩大部分，一部分是香港、澳門和台灣同胞及華僑，另一部分是外國人，包括已加人外國國籍的中國人。
港澳台同胞及僑胞一直是我國外旅遊客源市場的主力軍。從總量來看，1997年人境的港澳台同胞及僑胞為5015.99萬，到2002年達到8446.68萬，而港澳台同胞及僑胞人口總數僅3 000餘萬，平均每人每年來祖國大陸2.5次，這充分體現出其對中國海外人境旅遊的重要貢獻。從相對比重來看，人境的港澳台同胞及僑胞占我國海外人境人次總數比重一直維持在85%以上，與外國旅客相比佔有絕對優勢。從增長速度來看，港澳台同胞及僑胞人境人次數量近年來一直穩定地快速增長，1997一2000年一直在12%以上，近2年有所減緩，但每年增長的絕對數量也分別達450萬和660萬人次。
外國旅客所佔比重一般在1196 - 13%之間，但增長速度比港澳台同胞及僑胞更快，除1998年由於亞洲金融危機的影響出現過一次負增長，其餘年份均呈2位數增長。在2000年，增長速度達20.596，同時在總人次上突破 1000大關。最近5年來，人境外國人不僅占總人境人次的比重一直持續增長，而且其增長速度除1998年外均高於人境總人次和港澳台同胞及僑胞人境人次的增長速度。這說明外國客源市場份額正呈現加速擴大態勢，到2002年，外國客源市場增長貢獻率已接近25%o
中國的海外人境旅遊客源市場按客源地可以劃分為亞洲、歐洲、美洲、大洋洲和非洲五大市場。其總體格局是:亞洲和東太平洋區域市場為主體，歐洲和北美洲遠程洲際市場為兩翼川。其中，亞洲市場(不包括港澳台)是我國傳統的主要海外客源市場，2000年入境旅客人次數量首次超過600萬，2001年接近700萬，2002年達到864萬，所佔旅客總人次比重連續3年超過60%。不僅如此，亞洲市場2000一2002年均保持2位數的速度增長，在五大客源市場中幾乎每年都是最快的，只有2000年和2002年增長速度比非洲增長速度慢。因此，亞洲市場的重要地位是無可撼動的。歐洲和美洲雖然是世界上最主要的客源輸出地，但由於地理交通的不便利，歷史文化、生活方式、價值觀念差距等原因，兩大市場在中國所佔比重不是太大，最近3年歐洲市場一般佔20%以上，美洲市場則佔10%以上，兩翼呈現一種「左重右輕」的態勢。隨著中國經濟逐漸融人世界，並開始倡導多元文化，歐洲和美洲市場開始呈現穩定而快速的發展勢頭，2000年和2002年兩大客源市場均達到2位數增長。非洲始終是中國對外政治、經濟、文化交往的重要夥伴，但由於其經濟能力有限，每年來華旅客的絕對數量至今尚不到10萬人次，但令人振奮的是，2000年和2002年非洲市場的增長率分別為26.0%和34.596，居五大市場之首。
根據對中國目前海外人境旅遊市場格局的分析和預測，提出以下幾點建議。第一，開發多元化旅遊市場，把中國旅遊推向世界。既要鞏固年客源量在100萬以上的高級市場，又要培育年客源量在10萬以下的低級市場，而且還要注意開拓隨機性的機會市場;既要進一步開發日、韓、東南亞等近程市場，又要發展歐美遠程市場;既要不斷擴大美、日、歐等發達國家的旅遊客源，又要有意識的吸引非洲、拉美等發展中國家的旅遊客源。第二，樹立兼具中華民族特色、東方文明色彩和國際流行元素的旅遊形象。中國是一個具有自己特色文明的國家，這本身就是一項無形的旅遊財富，更充分更准確地展現中華文明和東方神韻是開發海外人境旅遊的關鍵所在。同時還要注重國際旅遊流行元素的引進，並把它們融人到中國的傳統文化中去，形成具有中國特色的旅遊形象。第三，深化旅遊企業改革，提高市場競爭能力。全球化浪潮襲遍各行各業，旅遊業自然也不例外，海外入境旅遊市場發展如何不僅取決於中國的旅遊資源在全球的競爭力，還取決於中國的旅遊企業在全球的競爭力。現代企業制度的建立，先進經營管理體系的完善，多向、多元、多形式的國際合作，是提高企業競爭力的必然措施。第四，鼓勵旅遊創新，加強促銷宣傳。旅遊是一種體驗性活動，只有依託現有旅遊資源不斷開發新的旅遊產品，推出新的旅遊品種，如生態旅遊、探險旅遊、商務旅遊、主題旅遊等，並對各種旅遊產品進行內部組合優化，才能使旅遊的發展具有可持續性。同時不失時機地加強海外促銷，擴大在海外旅遊客源中的影響力和知名度。
J. 中國要成為世界旅遊大國 該採取哪些措施
我國旅遊業正處於加快發展的關鍵時期。新世紀新階段，既是旅遊業發展的重要機遇期，也是戰略轉型期和矛盾凸顯期。世界經濟的持續平穩增長，我國國民經濟的健康較快發展，全球化、區域化合作的日益深化，促進了我國旅遊業的加速發展，我國作為世界旅遊大國的形象日益鮮明，在全球旅遊界的綜合影響力顯著增強。隨著工業化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，人民生活需求加速向物質與精神並重轉變，休閑消費的大眾化時代正在加速到來，旅遊業發展面臨著更加美好的前景。
到2020年把我國建設成為世界旅遊強國，是全行業在世紀之交提出的奮斗目標。當前，加速實現這一目標，關鍵是促進旅遊產業轉型升級和結構優化，進一步實現由粗放型向集約化轉變、由數量擴張向素質提升轉變、由滿足基本需求向強化服務質量轉變、由經濟功能為主向經濟社會功能並重轉變，切實推動旅遊業又好又快地發展。當前，旅遊業尤其需要從戰略發展的高度關注以下問題：
旅遊強國指標要進一步科學化
2000年，國家旅遊局面向21世紀研究提出的旅遊強國目標，主要參考了世界旅遊組織的一項預測，「到2020年中國將成為世界上第一位的旅遊接待大國和第四位的客源輸出國」。除此以外，旅遊強國指標還應有哪些具體內容，一直是旅遊業界十分關注的問題。
目前，旅遊業界對旅遊強國指標的認識，大多還停留在對旅遊大國特徵的認識水平，往往把發展規模、在世界排位，以及接近上述預測作為對躋身旅遊強國程度的判斷。對於世界旅遊組織的預測，我們應予關注和重視，把它作為一項重要參考，但更應清醒地認識到，這些預測不等於一套完整的國際競爭力評價體系，也不宜作為衡量我國成為世界旅遊強國的單一指標。
從全球公認的旅遊強國的情況看，衡量的指標是比較寬泛的、多元化的一些數據。既包括了旅遊總收入佔GDP比重、過夜旅遊接待和旅遊創匯的世界排位，還包括了其它方面的數據指標。從WTTC每年發布的旅遊發達國家的統計數據看，包括美國、西班牙、英國、法國、義大利、德國、加拿大、日本等在內，不管其旅遊經濟規模是多大，相同的許多項指標佔了全國總份額的10%以上，例如，旅遊收入佔GDP的比例、旅遊就業占的比例、旅遊投資占的比例、旅遊稅收占的比例、旅遊出口占的比例等。這說明，旅遊業發達與否是一個綜合性概念，而不在於單項指標有多大。
近年來，海外人士十分關注我國經濟發展，對強國標准也多有探討，對我們理解旅遊強國有一定的借鑒。例如，新加坡《聯合早報》發表了《中國應為「盛世」做好准備》(2004年11月)的文章，認為強國不應是單一的國內生產總值或人均GDP水平，而應是一個復合型的指標體系，包括人民生活、教科文衛、思想文化等領域都應處於領先地位。
信息產業是旅遊產業的近鄰，都是快速發展的新興產業，在建設強國問題上有一定借鑒性。我國信息產業發展速度和單項產值的世界排位已超過了旅遊產業，但距信息產業強國的目標還有較大差距。2006年，我國以年產9300萬台電腦、4.8億部手機的規模，成為世界信息產業的第二大國，但世界各國公認的《全球信息技術報告》將我國排在全球信息化水平的第59位。排在前三位的國家依次是丹麥、瑞典、新加坡，雖產出規模小於我國，但技術創新和綜合競爭力明顯高於我國。從我國旅遊業發展水平看，我國入境旅遊總量已經超過英國、德國、奧地利、加拿大，但綜合素質和競爭力還不夠強，這也是主要差距所在。
因此，旅遊強國目標是一個科學的指標體系，既應具有橫向的可比性，更應能夠反映綜合產業素質。
旅遊要素建設要進一步產業化
產業化是對產業發展較高的要求，是產業發展機制逐步健全的目標。國家旅遊局在研究「十一五」發展目標時，把完善產業化體系列為三大任務之一，產業化問題受到空前重視。加快旅遊發展的產業化進程，實質上就是從體系和機制上推動旅遊業發展，全面按照產業經濟的發展規律辦事。
對於旅遊產業化問題，業內的研究還較為膚淺，相當一些人認為產業要素發展就是產業化，這種認識有些片面和偏頗。其實道理比較簡單，就如同僅在農業生產中使用幾種機械，不能算是實現了機械化；把電話、傳真、電腦等僅作為辦公用具，也不等於實現了信息化。改革開放以來，為促進旅遊業發展，各級政府出台了涉及產業定位、產業政策、產業立法、資金扶持等鼓勵措施，有力地推動了旅遊各產業要素的發展，但對產業化體系建設則涉及不多。最近10年，國家旅遊局開展了創建「中國優秀旅遊城市」工作，全國現有271個城市獲得了榮譽稱號，其評價體系包括20大項、176個評分點，既有對發展規模、產出水平、各產業要素的具體要求，更有很多事關發展環境、基礎設施、支撐條件、配套保障等「外圍」性要求，一定程度上反映了旅遊產業化體系的輪廓和框架。
產業化發展不是對所有地區提出的普遍性要求。旅遊發展正處於起步階段的地方，產業要素還正在萌芽，要求產業化發展是不現實的；而旅遊業已有相當發展基礎，並致力於把旅遊業培育成為重要產業的地方，產業化發展則是必然性要求；對於當前全國旅遊業來說，產業化發展則是刻不容緩的迫切任務，是促進旅遊產業升級的必要條件和重要基礎。
促進旅遊要素的產業化發展，應著重抓好以下方面：一是促進旅遊產業要素的發展與升級。在大力推動產業要素發展的同時，要積極促進產業要素的配套發展，努力形成綜合配套、協調發展的產業體系。要統籌協調與相關產業的要素關系，將旅遊新興領域和業態納入產業要素范疇。二是逐步完善旅遊產品體系。要全面提升觀光產品，大力開發休閑度假產品，積極培育專項旅遊產品，構建有中國特色的復合型旅遊產品體系。三是加快完善協調配套的旅遊要素體系。旅遊業的投資者、開發者、經營者應遵循旅遊產業發展規律，建立分工合理的市場利益共享關系；上下游企業之間、相關企業之間、同類企業之間，應實現符合市場經濟規律的集團化、網路化、協作化。四是建立較為完善的旅遊法規、制度和標准體系，努力培育有利於旅遊發展的宏觀環境和旅遊消費環境。五是加快旅遊人才體系建設，積極培育旅遊業發展的良性機制。
旅遊發展機制要進一步市場化
開放性和外向型是旅遊業的天然特徵。旅遊資源的無限性和客源的廣闊性，決定了旅遊業是沒有邊界的，是市場化程度很高的經濟產業。
改革開放以來，旅遊業市場環境不斷改善和優化，但不夠開放的現象仍然存在，並以對內開放不夠最為明顯，成為制約旅遊業發展的重要障礙。一是地方保護壁壘較多，阻礙了全國統一大市場的形成，也影響了對外開放效應的整體發揮。二是現代企業制度尚未深入建立，一部分旅遊企業仍是國有體制，或者改制不夠徹底。以2005年旅遊星級飯店為例，國有的共5528家，佔全部總數的46.74%，國有的飯店房間62.67萬間，占總數的47.05%。三是市場在配置資源中尚未充分發揮基礎性作用，個別地方以行政決策取代市場規律和市場行為的現象還時有發生。四是旅遊市場監管過於行政化，動輒採取「運動式」的專項整治，對違規者採取「一次性死亡法」，但並未達到標本兼治的效果。
大力推進旅遊發展機制的市場化，重點應抓好以下方面：一是進一步轉變政府職能。旅遊業發展離不開政府的領導、統籌和推動，但絕不能替代或排斥市場化作用。各級旅遊部門要由對行業具體事務性的管理，轉向對旅遊業發展的促進、引導和服務，為旅遊產業發展營造良好的環境。二是正確處理政府職能與市場作用的關系。政府要重點在戰略規劃、政策環境、市場培育、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務和設施建設、安全保障等方面發揮職能作用；市場要重點在旅遊投資、市場開發、產品促銷、經營服務等與旅遊企業經營行為密切相關領域發揮導向作用。三是堅持對內開放與對外開放並重。要盡快消除行政分割和地區壁壘，建立公開、平等、規范的市場准入制度，對從事旅遊經營的各類企業，應公平對待，不得區別歧視。與此同時，進一步擴大對外開放。四是進一步創新企業機制。要以資產重組為契機，以產權制度改革為內容，以培育多元化的市場主體為著力點，深化現代企業制度建設步伐。
旅遊增長方式要進一步集約化
集約化發展既是增長方式的問題，更是關乎旅遊發展觀的問題。它既是針對具體開發和建設項目的要求，也是對旅遊業總體發展方向的要求。「九五」時期，旅遊行業就提出要集約化發展，但至今成效不夠明顯，粗放型發展的問題還比較突出，例如， 2005年全國1.6萬家旅行社，僅實現利潤1.27億元；全國1.18萬家星級飯店，僅實現利潤10億元；4392家旅遊區(點)，僅實現利潤22.59億元，其中，國內旅行社利潤為-1.7億元、內資飯店利潤為-12.91億元點。
當前，我國旅遊業又進入新一輪的快速發展時期，這一形勢非但不利於向集約化方向轉變，反而更易於延續粗放型發展的慣性。但必須清醒地看到，集約化發展已是旅遊業不可逆轉的發展趨勢：一是隨著旅遊市場的迅速擴張，旅遊消費檔次和水平明顯提升，粗放開發的旅遊產品已越來越沒有市場；二是經過近30年的旅遊開發，大多數品位較高、開發條件較好的旅遊資源已被開發，今後推向市場的旅遊產品只有更具「賣點」，才可能占據一席之地；三是旅遊市場競爭日趨激烈，現僅旅遊景區景點就已超過2萬家，被評定為A級(1-4A級)的旅遊景區達3000多家，集約化發展是旅遊企業提高市場競爭力的必然選擇。
實現旅遊產業發展的集約化，關鍵要解決好以下問題：一是正確處理提升素質與擴大規模的關系。規模是基礎，素質是保障。做強旅遊產業是對產業素質和發展規模的雙重要求，既要在素質上做強做優，也要保持適當的速度和規模。關鍵在於切實轉變增長方式，由粗放型向集約化轉變，由偏重追求速度和規模向提升產業素質和效益轉變。二是科學借鑒旅遊發展經驗。我國旅遊業起步於「一窮二白」的基礎，曾創造了屬於那個時代的不少經驗。例如，「建個大門就收費」的起步發展；「邊開發、邊投入、邊收益」的發展模式；「以旅遊養旅遊」的「滾動發展」等。但任何經驗都是具體環境和條件的產物，不具有時間與空間的廣譜性。無論學習借鑒或宣傳推廣哪一方面的經驗，都應充分考慮時效性、差異性、局限性和針對性，突出強調因地制宜、因時制宜，鼓勵自主創新，力戒照搬照抄。三是建立旅遊集約化發展的指標體系。這個體系可以包括旅遊統計、旅遊標准、旅遊指標等，除了體現產業規模和增長速度以外，還可反映綜合貢獻率、市場競爭力，也可包括拉動投資、安置就業、增加稅收、促進環保、優化生態等。四是發布旅遊產業政策或旅遊投資指導目錄。要明確鼓勵什麼，引導什麼，限制什麼，對於市場前景不大看好，市場需求明顯萎縮的旅遊項目，例如，一般化的人造景點、雷同化的民俗開發等，要進行警示或加以限制。
旅遊產業提升要進一步國際化
國際化水平是對一個產業與國際接軌程度的全方位、多層次、綜合性反映，起碼應包括三方面：一是走出國門參與國際市場的情況，二是綜合發展水平與國際同一領域的接軌，三是對國際事務的參與程度和影響力。
我國旅遊業的國際化程度體現在兩方面：其一是國際服務貿易的總量和規模。2006年，我國入境旅遊接待1.25億人次(其中，過夜旅遊4991萬人次)、創匯339.49億美元，居世界第5位；出境旅遊3452萬人次，是亞洲第一大出境旅遊市場。上述因素，奠定了我國作為世界旅遊大國的地位。其二是我國旅遊業的對外開放程度。這主要表現在「市場准入」方面。在加入WTO談判中，旅遊業成為服務貿易開放的重要領域。2001年11月入世以後，在飯店(包括公寓樓)和餐館領域，我國提前4年兌現了所有承諾，進入我國的外國飯店管理集團已達37個、世界知名飯店品牌達60個;旅行社領域全面開放，已成立外資旅行社27家(其中，外資控股的7家、獨資的11家)，並從7月1日起，取消了對外資旅行社設立分支機構的限制，在注冊資本方面實現了國民待遇。
但我國旅遊業的國際化水平還不算高。目前，我國旅遊企業「走出去」發展的很少，影響力也還很微弱；在借鑒國際經驗、技術手段或發展模式方面，我們還處於比較初級的階段；我國旅遊服務貿易雖已有較大規模，但旅遊標准、服務規范等尚未推向世界各國；旅遊部門在世界旅遊組織、PATA等國際旅遊機構中，旅遊企業在WTTC等非政府組織中，尚未發揮與我國旅遊業地位相稱的作用和影響。
當前，加速我國旅遊業的國際化程度，重點應做好下列工作：一是進一步開放旅遊市場。要抓住全面兌現加入WTO承諾的機遇，鼓勵外商投資我國旅遊業，吸引國外知名旅遊企業進入我國，推動國內旅遊企業參與國際化競爭。與此同時，要大膽學習和跟進國際上較為成熟的旅遊業態，例如，預訂系統、分時度假、汽車旅館、旅遊宿營地、極限運動，各種形式的俱樂部等，努力縮小與國際先進水平的差距。二是積極提升旅遊國際服務貿易水平。要進一步重視入境旅遊的戰略地位，深入研究和開發入境市場，提高針對性和實效性，確保入境旅遊穩定增長。要進一步重視和發揮出境旅遊的綜合功能，充分發揮出境旅遊在促進民間外交、緩解經貿摩擦、優化外貿結構等方面的作用，為國家「軟實力」提升做貢獻。三是要積極貫徹國家「走出去」的發展戰略。引導和鼓勵有條件的旅遊企業到國外投資發展，尤其是到我國出境旅遊較為成熟的目的地開展旅遊接待服務。四是加強國際雙邊、多邊的交流合作。積極參與旅遊國際規則的制定，主動參與國際專業問題的研究和國際性的交流項目，積極反映我國旅遊業的利益訴求，發揮我國對世界旅遊業的建設性作用。五是不斷提高我國旅遊業的國際形象。為了維護我國公民出境旅遊的尊嚴和權益，應適時向出境旅遊目的地國家和地區提出接待中國旅遊的必要條件，例如，提供中文翻譯、尊重飲食習慣、保證服務質量等，不斷提高我國作為旅遊大國的地位。六是加速旅遊人才隊伍建設的國際化。要本著「走出去」與「請進來」相結合原則，進一步拓展國外培訓的渠道，有計劃選派各種層次的、市場急需的旅遊人才到國外培訓，同時積極吸引在海外學習、工作的旅遊人才回國就業，適量選聘外國高級旅遊經營管理人才，逐步建立一支具有國際水平的、適於旅遊強國需要的旅遊人才隊伍。
(配文)
中國旅遊消費正處在「爆發性增長」前夜
國家旅遊局綜合司
旅遊業被譽為全球經濟發展中規模最大、增勢最強、前景最好的產業之一。據世界旅遊組織統計，20世紀 90 年代初，旅遊業已成為全球最大的產業，總收入超過了石油和軍火工業。
目前，在世界旅遊業的排位中，中國已經從1978年的40位之後，躍升至世界第4位。
我國旅遊業發展起步於改革開放，得改革開放之勢，借改革開放之力，用20多年的時間，實現了從事業接待向國民經濟新的增長點、由旅遊資源大國向世界旅遊大國的歷史性跨越。2006年，我國接待海外入境旅遊者1.25億人次(其中，過夜遊客4991萬人次)，旅遊外匯收入340億美元；國內旅遊接待人數13.9億人次、旅遊收入5830億元，是全球最大的國內旅遊市場之一；出境旅遊3452萬人次，位居亞洲第一位。
旅遊業的持續健康發展，不僅促進了國民經濟和社會發展，提升了國家「軟實力」，而且滿足了人民群眾日益增長的物質精神需求，促進了全面小康與和諧社會的建設。
「十一五」是我國旅遊業繼續大發展的重要時期。旅遊發達國家的發展實踐表明，一個國家人均GDP達到3000-5000美元，將進入旅遊消費的爆發性增長期。據此並參考相關因素，業內專家判斷，目前我國旅遊消費正處於爆發性增長的前夜。主要依據：
第一，我國國民經濟持續健康發展。經濟社會發展水平是旅遊業成長的土壤，旅遊業發展是經濟社會發展的推動劑。中外旅遊業發展的實踐證明，國民經濟的發展變化直接影響著旅遊業的發展狀況。改革開放以來，我國經濟保持較高增長，按照2005年修訂後的GDP數據計算，1979-2004年均增長率為9.6%，近三年仍連續保持10%左右的增長。目前，我國人均GDP已接近2000美元，預計2010年人均GDP將接近3000美元。這表明，我國人均GDP接近於旅遊消費「爆發性增長」的低線已為期不遠。從現實情況看，我國的廣東、浙江、江蘇、山東等沿海地區和北京、上海、天津等近40個縣級以上城市，人均GDP已經達到3000美元。
第二，我國旅遊業在全球增長最快。從20 世紀90年代開始，東亞太地區旅遊業迅速崛起，到2002年首次超過美洲，躍居世界第二位。我國旅遊業發展速度更快，「九五」以來以10%左右的增幅，高於全球旅遊業平均增幅3-5個百分點。由此世界旅遊組織預測：到2020年，中國將成為世界第一大旅遊目的地國和第四大客源輸出國。最近，根據我國旅遊業的強勁增勢，世界旅遊組織再次預測實現兩項指標的時間將提前至2015年。屆時，我國入境旅遊可達2億人次，國內旅遊26億人次，出境旅遊1億人次。
第三，大眾化旅遊迅猛增長。20世紀90年代以來，隨著我國經濟發展和社會進步，人民群眾生活水平日益提高，旅遊活動明顯向大眾化、生活化方向轉變。休閑是小康社會漸進與發展的重要體現，並且是與小康社會密切相關的新興生活方式；而旅遊是休閑的重要表現，旅遊業是休閑產業的主體性、緊密型產業。黃金周旅遊所以熱度不減，主要是迎合了大眾休閑的消費需求，並順應了日漸增長的消費趨向。我國自2000年「十一」實行首個黃金周以來，至今已經過了20個黃金周，累計接待國內旅遊17.9億人次，實現旅遊收入7440億元；黃金周出行人數從1999年「十一」的4000萬人次，迅速增長到2007年「五一」的1.79億人次。黃金周旅遊人數及收入幾乎呈指數上升，說明黃金周已成為規模龐大的大眾化市場，已經融入人民群眾的日常生活。隨著消費者收入的增長，類似黃金周等大眾化休閑旅遊越來越成為人們的選擇。據全球著名的傳媒機構尼爾森公司最新的調查，近年來，我國消費者的個人收入年均增長10%，超過半數(53%)的消費者計劃把節余的資金花在休閑旅遊上，其比例居亞洲14個國家之首，高於新加坡、泰國、馬來西亞、日本和印度等。休閑旅遊的盛行突出表現出人們的思維模式和生活方式有了明顯轉變，其注意力更多地從工作轉向休閑和娛樂。所謂的工作與休閑兩不誤，是大眾化休閑旅遊猛增的一個明顯特徵。
第四，國家經濟強大、基礎設施極大改善。我國社會安定團結，經濟高速發展，改革開放和社會主義現代化建設成就日新月異，這些都為我國旅遊業的發展創造了極為有利的環境。民航、鐵路、公路、支線機場等旅遊交通條件有了根本性好轉，旅遊目的地可進入性大大提高。2006年，隨著與南美航線的正式開通，我國民航萬里航線進程加快；青藏鐵路全線通車，全國鐵路六次提速，鐵路建設已步入快速發展的黃金時代；公路在客運量、貨運量、客運周轉量等方面更是遙遙領先於其他運輸方式的總和，目前人口在20萬以上的城市高速公路連接率將達到85%，高速公路總里程達到4.5萬公里。旅遊景區、飯店、旅行社等直接領域數質量明顯提升。目前全國旅遊景區達兩萬之多；星級飯店近14000家，其中五星級298家；旅行社近兩萬家。其他如旅遊娛樂、旅遊購物等環境也有了根本性改變，質量進一步提高。中國旅遊資源非常豐富，足以開發滿足各類市場需求的旅遊產品。目前，觀光旅遊是旅遊業的主體和基礎，但度假休閑旅遊快速發展，引領旅遊業的發展方向，近些年開發的許多旅遊項目順應了發展趨勢，全國涌現了一大批品種齊全、檔次較高的度假旅遊產品。從旅遊住宿、旅遊交通到旅遊產品，努力消除短缺「制約點」，旅遊生產力大大提高，確保了旅遊業的快速發展。
朝陽產業，前景無限。我國旅遊業能否適應這個爆發性增長機遇期的到來，根本的是能否滿足人民群眾日益增長的消費需求。提高保障能力是前提。目前我國人均國內旅遊僅僅只有1次，而韓國已經達到9次，我國人均出遊遠低於中等發達國家的水平。預計2010年我國人均出遊將達2次以上，這就要求交通、鐵路、公路等相關基礎設施建設應配套發展，確保硬體支撐條件跟得上，以充分適應旅遊業快速發展的需要。要進一步改善產品結構，實現由觀光產品為主向度假休閑產品的轉變，不斷優化旅遊產品結構，進一步適應市場多元化的需求。不斷提升產業素質，著眼建設旅遊強國，努力實現由粗放型向集約化轉變、由數量擴張向素質提升轉變、由滿足基本需求向強化服務質量轉變、由經濟功能為主向經濟社會功能並重轉變，加快轉型升級，全面提升旅遊產業素質，從根本上增強國際競爭力。
21世紀的世界經濟已經進入新一輪上升期，這為我國旅遊業的發展提供了更加廣闊的空間；國民旅遊消費又處於爆發性增長的前夜，更是為我國旅遊業發展增添了強勁的內動力。抓住機遇，科學發展，我國旅遊業必將在世界舞台上扮演越來越重要的角色，躋身於世界旅遊強國之列。