新加坡公共災難怎麼管理

❶ 在公共危機管理的政府職權劃分中，事故災難由哪個部門管理

現在屬於應急管理部門負責。

❷ 我國突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為（ ）級

我國突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為四級，分別是特別重大、重大、較大和一般四級。

突發事件預警級別：一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別，並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

(2)新加坡公共災難怎麼管理擴展閱讀：

根據《突發事件應對法》第六十四條規定，有關單位應當按規定採取預防措施和及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患措施，如延遲復工開業、延長來自疫區人員返回復工、對需要進行醫學觀察的人員進行醫學觀察以及進行體溫檢查等政府部門要求的相關防控措施。

生產經營性單位未按規定採取預防措施，導致發生嚴重突發事件的；或者未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件的，由所在地人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

❸ 1：新加坡國立大學的碩士里的公共管理和公共政策管理兩個專業的區別是學費為什麼差那麼一大多

mpm是給已經當上很高檔次的領導讀的，不是給一般學生讀的，你說的「公共管理」應該是指這個
mpp是給工作過幾年的普通人讀的，沒有工作經驗也可以申請，你說的「公共政策」應該是這個
還有一個mpa是介於兩者之間
看你的情況，只能試試mpp，但是學校不好外加沒有工作經驗還是轉專業，希望不是很大
申請不需要除了IELTS或者TOEFL以外的考試，一般也不大會有畢不了業的情況

❹ 跪求一篇英文演講稿「在災難面前世界應該怎麼做」

世界首富與新產業
前世界首富比爾·蓋茨曾預言：下一個世界首富將產生於生物製品行業！然而，他錯了。新的世界首富竟然誕生在電信產業。本月初，墨西哥電信巨子卡洛斯·斯利姆·埃盧憑借龐大的個人資產和驚人的增長速度榮登世界首富寶座。

根據披露這一消息的墨西哥權威網上財經雜志《共同感受》的創辦者艾德華多·加西亞的推算，截至6月底，斯利姆個人身價已達到678億美元，超出蓋茨86億美元。

目前《福布斯》雜志還沒有就此表態，但今年3月份《福布斯》公布的2006年度全球富豪榜顯示，蓋茨當時以560億美元的資產位列榜首，斯利姆則排在「股神」沃倫·巴菲特之後位列第三，當時其個人資產為490億美元。不過，《福布斯》網站在4月份曾宣布，據最新統計，斯利姆的個人資產已達到531億美元，超過了巴菲特。

斯利姆的財富增長速度驚人，2007年一個月進賬35億美元，平均每小時達近500萬美元。預計明年《福布斯》公布新的富豪榜時，斯利姆的個人資產還會增加更多，看來他的世界首富身份應該是鐵定了。

對於世界首富產生在電信行業，大家並不感到意外，早有專家預測，未來世界級富豪應該出現在科技、傳媒、通訊等高新領域。比爾·蓋茨風靡全球的微軟王國也已經給大家上了很好的一課。廈門大學教授陳平接受采訪時認為，所謂未來世界首富要具備三大特點：

首先，一定要掌握未來最大的趨勢，而不僅僅只是一種潮流和風尚。

許多年前，比爾·蓋茨出了一本書，名叫《擁抱未來》。蓋茨說，二十一世紀掌握信息不如掌握趨勢，掌握趨勢不如掌握全球最大的趨勢。意思是如果我們能夠掌握大趨勢，那麼我們就掌握了打開財富之門的金鑰匙。

其次，必定是全球性的擴張，因為市場是致富的關鍵，全球性的市場可以輕易地使收入倍增。如微軟公司50%以上的業務都是在美國以外的地區，僅僅一個美國市場是不足以支撐微軟公司的事業的。

第三，必定是多元化的資本擴張模式，斯利姆立足電信行業，投資領域包括銀行、代理、保險、互聯網業務、餐飲、零售、電子、石油設施、鋼鐵、水泥，甚至航空公司等等。沙烏地阿拉伯首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒以做貿易代理和承包生意起家後，他的股份遍及所有商業領域，參股的公司包括花旗銀行、新聞公司、可口可樂、百事可樂、麥當勞、迪斯尼、蘋果、摩托羅拉、美國在線—時代華納、福特、亞馬遜、eBay、柯達、施樂等一系列國際知名企業。如果是單一發展模式則必定是對傳統企業有著顛覆性的新興產業。如蓋茨的計算機軟體事業。

按照上述觀點判斷，無疑科技、傳媒、通訊、新能源等行業是產生未來世界首富的肥沃土壤。為什麼傳統產業在今天不容易造就世界首富了呢？因為傳統產業沒有迅速主導全球經濟的魅力，如今天中國經濟中如日中天的地產業，雖然造就了大部分中國富豪，但仍沒有一個是世界級的。因為地產業絕對不可能支撐起一個世界級的富豪，試想一想，誰有可能在全球到處買地造城呢？倒是連鎖經營、品牌代理、電子商務、人際網路、資本運作等更能創造奇跡，迅速造「富」。盡管斯利姆不會用電腦，但是他2000年就開始進軍互聯網和個人電腦領域，先是收購了美國最大的電腦零售商CompUSA，後來又與微軟公司合作，啟動了一個西班牙語網站。台灣首富郭台銘抓住信息產業的發展機遇，在IT領域脫穎而出，資產超過經營塑料和石化等傳統產業幾十年的王永慶而一躍登頂，與沙特的塔拉勒、墨西哥的斯利姆一樣成為科技和資本新貴。

只有對未來世界有先知先覺的創業者才能抓住未來最大的機遇。新的世界首富的誕生，關鍵因素已不是資金，而是觀念。

真正的世界首富：比爾蓋茨的錢也就是他的零頭

如果你從未聽說過里歐.萬塔（Leo Wanta）這個名字，請不要感到慚愧，因為應該感到慚愧是哪些號稱是世界上最自由的西方新聞媒體。這是一個正在發生的故事，它早已在從新加坡到巴黎的國際金融和外交圈子裡鬧得沸沸洋洋，但西方主流媒體們卻保持著令人難以置信的沉默。

這並不是一個普通的金融事件，如果問題失控，全世界的金融體系將面臨信用崩潰！ 這也不是一個微不足道的金額，它涉及高達27.5萬億美元的巨額財富歸屬，如果記入利息和投資回報，總金額將高達70萬億美元，相當於中國GDP的30倍！
這將是一個波及包括中國在內的世界主要國家和國際銀行的驚天大案。

2006 年5、6月份國際金融市場的劇烈震盪的重要原因就是因為一筆4.5萬億美元的巨款從瑞士秘密匯到了美國，用以「私」了這一案件。如此巨大的資金轉移引起了世界金融市場美元流動性短缺危機，由此直接導致了2006年5、6月份橫掃世界的股票市場和大宗商品市場（包括黃金和白銀）的暴跌。.

究竟誰是萬塔？他又是如何擁有27.5萬億美元的財富的？不是說世界首富身家才500多億美元嗎？怎麼可能有人擁有比比爾. 蓋茲還要多500多倍的財富呢？

當國際媒體成天炒作身家500億美元的比爾.蓋茨，蟬聯世界首富寶座的時候，如果你信以為真，你就上當了。人們耳熟能詳的所謂富豪排行榜上，你根本找不到「大道無形」的超級富豪們的身影，因為他們早已嚴密地控制了西方主要的媒體。

萬塔的真實身份是當年裡根總統最信任的金融戰爭專家，曾是美國財政部、中央情報局、聯邦調查局的高級官員。80年代，萬塔直接受命於里根總統從事旨在顛覆蘇聯盧布的秘密金融戰爭。他在美國威斯康星州成立了「新共和金融集團」（New Republic Financial Group），公司運作資本僅1萬 7000美元，但是很快在美國秘密的海外賬戶資本注入後，萬塔的生意越玩越大。到1990年10月，萬塔以高於黑市一倍的比價（28盧布比1美元）完成了一筆以50億美元買進1400億盧布的利潤極高的交易，這要感謝他在蘇聯內部的同謀們。在1991年1月和2月，萬塔在倫敦黃金交易市場上大肆做空黃金高達2000噸。早已疲弱不堪的蘇聯經濟，全靠著黃金出口這點養命錢，金價的暴跌在蘇聯的棺材蓋上打進了最後一根釘子。

萬塔的秘密行動被稱為「偉大的盧布騙局」（Great Ruble Scam）。

在蘇聯解體後的幾年中，萬塔和其他美國金融戰爭的高級專家們與前蘇聯內部的腐敗勢力里應外合，大肆洗劫了前蘇聯的國家財富。情況一度荒唐到美國經濟學家傑弗里.撒克斯（Jeffrey Sachs）直接幫葉立欽修改總統令，美國律師喬納森.海（Jonathan Hay）親筆制定了無數俄羅斯法律條文和政府規定，美國財政部的薩默斯（Lawrence Summers）在給俄羅斯財政部副部長的信中甚至詳細指導如何制定和執行經濟政策。俄羅斯經濟的病情在 「美國大夫」的「悉心關照」之下，下場可想而知。

1991年的冬天對俄羅斯人民來說是異常嚴酷的，俄羅斯經濟體業已嚴重失血的身軀，在國際金融家開動的超級通貨膨脹這部「財富絞肉機」碾過之後，大批前蘇聯的社會主流人士的畢生積蓄一夜之間灰飛煙滅。大學教授，醫生，軍官，工程師，紛紛走上嚴寒的街頭，去兜售各種價格低廉的小商品，其中一部分人甚至不得不乞討。戈爾巴喬夫參加1991年11月馬德里的西亞和平討論會時，甚至不得不偷偷提前離開會議，因為他的俄羅斯代表團付不起賓館住宿費。

蘇聯人民積累了70年的國家巨額財富到哪裡去了？真像西方經濟學家們所說的蘇聯經濟早已「資不抵債」？人民的財富真會「蒸發」 得無影無蹤嗎？轉自81.china.com
其實在超級通貨膨脹中，財富並不曾蒸發，財富只是發生了轉移。萬塔的27.5萬億美元就是前蘇聯人民「蒸發」的財富的下落。

與歷史上貧窮弱小的國家無力反抗西方殖民侵略的情況完全不同的是，前蘇聯擁有著強大到讓美國無法安睡的軍事力量，在軍事實力仍然相當強大的狀態下，整個國家遭到外部勢力瘋狂與徹底的洗劫，這在人類歷史上還是第一次。

金融戰爭所展現出的巨大破壞力，絲毫不亞於蘇聯整個衛國戰爭的損失程度，所不同的是，衛國戰爭的巨大代價換來的是世界超級大國的地位，而金融戰爭的慘敗，導致了國家解體和經濟長期衰敗。戰爭對蘇聯的破壞僅僅持續了4年，而金融崩潰所造成的社會經濟的災難已經接近16年。

在搞垮蘇聯的金融戰爭中，萬塔可謂戰功顯赫。但是，噩運不久卻光臨到他自己的頭上。

1993 年7月，萬塔被美國聯邦調查局局長威廉.塞辛斯（William Sessions）派往瑞士，目的之一就是抓捕一名要犯馬克.里奇（Marc Rich）。這個馬克.里奇也是一個傳奇人物，他不僅是國際黃金市場上的一代梟雄，也是以色列情報部門摩薩德的武器供應商，國際金融大鱷索羅斯的鐵哥兒們。摩薩德及時通報了馬克.里奇美國即將抓捕他的信息，馬克.里奇及時離開了瑞士。萬塔在瑞士撲了個空。

萬塔在瑞士的另一個任務就是與白宮法律顧問（Deputy White House Counsel）文森.弗斯特（Vince Foster）會面，將2.5億美元從萬塔的賬戶上劃給一個名叫「兒童防衛基金」（Childrens' Denfense Fund）的秘密戶頭上，這個基金的控制人正是美國第一夫人希拉里。

當事情辦妥之後，弗斯特興沖沖地回了華盛頓。萬塔卻突然被瑞士警察逮捕。萬塔當時的官方身份是索馬里任命的住瑞士和加拿大的大使（1993年3月），身為外交官的外交豁免權也未能幫助萬塔，他實際上處於瑞士警方綁架的狀態下，被非法關押了134天。

回到華盛頓的弗斯特在得知萬塔被關押的消息後，立刻四處活動營救萬塔。結果7月20日，弗斯特在華盛頓近郊靠近中央情報局的一處公園里，被發現「自殺身亡」。該消息震驚了華盛頓政壇。一個顯然的謀殺事件，被當作自殺草草結案。身為柯林頓從小一起長大的朋友，堂堂的白宮法律顧問，竟然慘死在離白宮不超過5 英里的公共場所，而附近就是大名鼎鼎的中央情報局的總部，這一切簡直是匪夷所思。

當弗斯特突然「自殺」的消息被瑞士警方通知他的時候，最後還加了一句讓萬塔毛骨聳然的話，「弗斯特先生自殺的日子正是你女兒的生日。」

緊接著，更不可思議的事情接踵而來。美國威斯康星州稅務部門查出萬塔的公司在1982年和1988年少繳了1.4萬美元的州稅，要求瑞士將萬塔引渡回美國。瑞士竟然答應了。萬塔戴著手銬回到美國之後，因為子虛烏有的區區1萬4000美元欠稅，被判了22年監禁。

事情到了這個份兒上，簡直是錯的沒邊兒了。打垮蘇聯「邪惡帝國」的美國「英雄」，卻被自己人投進了監獄。

問題出在萬塔認為自己是效命於美國政府，他管理下的巨款理所當然的是屬於「民選政府」背後的全體美國人民所有。不幸的是，「民選政府」及其背後的勢力，從來就把這筆不記在任何美國官方賬目上的海外巨款當做自己隨意支配的「小金庫」，而在這個方面非常「較真」的萬塔，則表現得處處不合作。早在1989年8月，當時的老布希總統就要求萬塔打一筆10億美元的款子到巴拿馬朝聖者基金（Pilgrim Investments）， 收款人是 「Jorge·Bush」。萬塔有很大的顧慮，認為任何動用他掌管下的「公款」而進行對私人有益的行為，都觸犯了美國的聯邦重罪。財政部長貝克「開導」萬塔說，像布希家族這樣的人是超越法律的。萬塔雖然最終照辦了，但卻留下了證據。目前，萬塔能夠拿出的證據顯示有7430億美元的款項被幾屆總統「不當」使用。

隨後幾年，萬塔的兄弟和生意夥伴紛紛離奇死亡，他自己在獄中也三次被下毒，最終讓他倖免於難的，還是只有他才知道全部資金的下落和密碼。

2003 年4月15日，在長期申訴冤情之後，終於美國聯邦法官吉拉德.布魯斯.李(Gerald Bruce Lee)做出了對萬塔有利的判決，法官確認了萬塔在法律上對這筆巨款擁有監管人的地位。2005年，萬塔從威斯康星州的監獄中轉到家裡繼續服刑。在他的法律顧問和美國兩大律師事務所的協助之下，於2005 年底與美國財政部和白宮達成協議，以4.5萬億美元的現金支付給萬塔作為對他「卓越貢獻」的酬勞，萬塔同時答應放棄對其餘款子的監管權。

萬塔還提出提前支付35％的聯邦稅給美國財政部，總額為1.575萬億美元，因為萬塔後來在弗吉尼亞成立了一家叫AmeriTrust的公司來打理他所管理的款項, 所以他將同時支付6％的州稅給弗吉尼亞州，總額為2700億美元。

這就是「萬塔計劃」（The Wanta Plan)的由來，就其規模和對美國經濟的刺激作用而言，堪稱「第二次馬歇爾計劃」。

「萬塔計劃」最終的協議於2005年12月簽定，代表美國政府簽字的是助理國家安全顧問威金森（Wilkinson）和財政部長保爾森。

美國財政部的記錄表明， 萬塔名下的基金包括：

相當於4.5萬億美元的資產屬於里歐.萬塔的AmeriTrust Group,Inc.，這已經在「賬面」上了。

相當於8.7萬億美元的資產，已經在「美元系統之內」了，存在於主要國際銀行的美元賬目上，這些錢不曾被人「挪動過」。

相當於14.3萬億美元的資產仍然在海外賬戶上，為應收賬款。這些錢早已被金融機構抵押和交叉抵押，對這些資產的召回，將迫使許多世界著名銀行機構出現流動性危機。

2006年5、6月份，4.5萬億美元的巨款從瑞士秘密通過外匯交易和其它渠道進入美國的銀行間交易結算系統（CHIPS），這筆有名有姓的錢卻被「劫持到」了高盛, 花旗和美國銀行（Bank of Amaerica）的賬號上。

忍無可忍，最後期限，如果萬塔的賬號上還收不到錢的話，他將可能向最高法院起訴政府，金融市場都摒住了呼吸，美國政府是否遵守法律成為了美元信用的試金石。

7月31日過去了，整個美國政府、國會山、新聞媒體全部鴉雀無聲，就像這件事根本不存在一般。美國政府在全世界眾目睽睽之下，出現了賴賬！美元和美國國債的國際信譽也就隨之化為烏有。一個法制社會的民選政府如果拒絕執行法律，這在整個西方社會看來，無異於信用徹底破產。

萬塔以美國政府債權人的身份通知世界主要銀行，停止對美國政府1億美元以上的資金結算，除德國中央銀行之外，其它金融機構表示同意。

美元在國際金融市場開始出現劇烈震盪，美元的信心從此進入了高危時期。
這筆4.5萬億美元的巨款現在究竟在哪裡呢？它首先通過各種渠道進入了財政部在高盛和花旗銀行的賬戶上，後來轉到美聯儲，然後錢又到了洛杉磯的美國銀行（Bank of America)，從那裡又被轉回到紐約的美聯銀行（Wachovia Bank），最後這筆錢分別被轉入不同的賬戶，其中就包括了短暫出現在萬塔的AmeriTrust公司在摩根斯坦利的證券賬戶。

財政部已經「正式完成」了所有交接工作，美聯儲也已將燙手的山竽丟給了銀行系統。如果萬塔最終沒拿到錢，那是銀行支付系統出了問題，與政府與美聯儲無關。

目前，美聯銀行（Wachovia Bank）成了問題的焦點。美聯儲11月份三次「建議」美聯銀行拿錢。11月17日星期五，美國東部時間早上8：30，審計人員進入美聯銀行的紐約大樓，進行查賬，美聯銀行當天直到上午11：00才開始對外營業。美聯銀行拒絕拿錢的原因就是「資金不足」。

如果最終美聯銀行仍拒不付錢，萬塔勢必上訴到聯邦法院，該銀行是美國金融系統的重鎮，一旦被迫關閉，將拖垮整個美國銀行系統，並最終波及全世界。

俗話說，紙里包不住火，這樣的驚天大案遲早會曝光。在局面難以收拾之前，必須消除以後可能的「隱患」。最近以來，國際金融界果然「意外頻繁」。

2005年1月，中央情報局官員傑克.羅奇（Jack Roach）在試圖取出萬塔一個賬號里的存款未遂之後，在瑞士聯邦銀行（UBS)的地下室里被謀殺。

2005年3月3日，法國銀行家Edouard Stern在瑞士日內瓦的公寓里被槍殺。

2006年4月－6月，4.5萬億美元的資金被陸續通過外匯交易和其它渠道從瑞士進入美國CHIPS體系，從而造成國際金融市場上美元流動性急劇短缺，直接引發了5月和6月的世界范圍的股市暴跌和大宗商品（包括黃金和白銀）價格震動。

2006年7月13日，位於倫敦金融城附近的「鐵山」（Iron Mountain）文件倉庫「失火」，大火整整燒了3天，大量的國際金融行業的原始文件、憑證單據都儲藏在「鐵山」里，最終只落得個灰飛煙滅。

無獨有偶的是，7月12日, 加拿大渥太華附近的「鐵山」文件倉庫，也被燒成了平地。

2006 年7月22日，《達芬奇密碼》中提到的羅馬宗教組織「主業會」（Opus Dei）的銀行家Gianmario Roveraro被人大卸八塊。義大利反有組織犯罪的金融調查專家馬克.薩巴（Marco Saba）認為「主業會」與美國銀行（Bank of America）之間的「奇怪活動」，與萬塔的錢，和銀行家Gianmario Roveraro的死有密切聯系。

2006年9月13日晚間，41歲的俄聯邦中央銀行第一副行長安德烈·科茲羅夫遭兩名持槍歹徒暗殺並於次日不治身亡，其司機當場被打死。

2006年10月11日，俄羅斯「外貿銀行」莫斯科分行經理亞歷山大?普羅辛在私人寓所的電梯附近遭遇槍擊而頭部中彈身亡。

2006年11月21日22點左右，當俄羅斯專業建築網商業銀行董事會第一副主席康斯坦丁·麥謝良科夫驅車來到莫斯科諾沃蘇謝夫斯卡婭大街他的寓所門口時，突然遭到兇手槍擊，一槍擊中背部，一槍擊中頭部，當場死亡。

是誰在殺人滅口？又是誰在銷毀證據？

最先報道「萬塔案件」的是倫敦的「國際貨幣觀察」（International Currency Review）雜志，幾乎沒有任何一家國際主流媒體跟進報道，幾乎沒有任何官方評論。截至今日（2006年12月3日），在中文互聯網搜索引擎「網路」上 關於「LEO WANTA」的查詢記錄為0。

在google.com上關於「LEO WANTA」的查詢記錄為31，300。

世界上是否真有里歐.萬塔其人呢？

答案是，確有其人。一個最簡單的驗證方法就是到美國官方的「監獄管理局」網站上去查尋， 打進Wanta, Leo就可以了，他的號碼是43419-053，入獄時間是：1993年11月19日，性別：男，年齡：65歲，種族：白人。

盡管關於萬塔的正式新聞報道極少，但是如果查詢90年代初美國威斯康星州的地方報紙，就可以找到對里歐.萬塔案件的報道。

麥迪遜的主要報紙《Capital Times》1993年12月15日有一篇題目是「地方監獄關押著『國際商人』」的報道，文中語氣充滿了調侃，「萬塔先生說他在過去的幾年裡沒有收入，他聲稱他的債務是美國政府的責任，因為他的生意是政府行為的掩護。而調查人員認為，萬塔是一名國際騙子，他在世界上到處行騙，拖欠他人欠款。在一次明顯的欺詐中，他造成了歐洲投資人50萬美元的損失，他當時聲稱他是貨幣交易商，在中國有重要的生意。對於指控他因為欺詐在新加坡、泰國和瑞士曾被拘捕，他爭辯說他告訴瑞士當局他是索馬里大使，是副總統戈爾的朋友。他堅稱自己是奧地利維也納的合法商人，公司的總部設在 Appleton（威斯康星）。」

1994年7月16日，另一篇題為「法官命令（對萬塔）進行精神檢查」，文中說「法官說他被告知，萬塔先生對精神病專家說他曾是外國大使，為以色列秘密警察工作，幫助計劃美國國防部的B-1轟炸機，今年可能要賺40億美元。」

1995 年5月9日, 在《Capital Times》《稅務欺詐庭審開始奇怪的旅途》一文報道，「助理檢查官道格拉斯.海格星期一告訴陪審團，詳細的證據表明了萬塔設立了一系列的皮包公司來通過瑞士、中國和美國的銀行進行洗錢，然後萬塔用這些錢來支付一些無可挽回的債務。辯護律師約翰.施維茲則認為威斯康星州的檢查官根本不理解像萬塔這樣的人是如何運作金融的。」

❺ 新加坡如何監督警察執法

新加坡警察部隊隸屬內政部。隸屬，平民職員1000人，國民服役警察3000人，警察後備役力量16000人。
新加坡警察部隊機構設置為：
參謀部
檢查警察部隊中指示和命令的落實情況，確保它們在基層得以正確地貫徹和執行；對各單位的工作進行評估，指出不足並提出改進意見。
行動局
宏觀警務的權威部門，負責警察部隊在和平時期的日常工作和緊急情況下的特別行動；策劃和審查警察部隊在特殊情況下所採取的行動；指導和協調各部門的訓練，以使它們更有效地對緊急情況做出反應。
人事局
負責所有正規警察、國民服役警察、警察後備役人員和平民職員的人事工作；負責警察部隊的思想道德建設，維持警察部隊的紀律。
後勤局
負責警察部隊的采購、供應、維修和建設等後勤事務；制定警察部隊在和平時期及緊急情況下的後勤政策。
計劃和組織局 負責警察部隊發展戰略規劃；研究和策劃警察部隊的組織機構建設。
行政管理和財政局 負責管理諸如頒發工作證、分配政府住房等行政事務及工資、津貼、收支、控制消耗等財政事務。
刑偵局
負責調查謀殺、武裝搶劫、綁架等重大刑事案件，詐騙、偽造貨幣等重大經濟案件；打擊私會黨、賭博和社會丑惡現象。
商業調查局
該局於2000年劃入警察總部，負責商業犯罪調查工作。
交通局
負責交通執法，維持交通順暢；安排和協調重大事件時的交通；調查交通事故；管理道路安全。
公共事務局
密切聯系群眾的部門，負責所有公共事務和犯罪預防工作；擔任警察部隊發言人。
志願人員管理局
志願人員是指志願在各個領域協助警察工作的公眾人士。他們都有自己的職業，每周固定到警察部隊工作一定時間。服裝和裝備與正規警察相同，主要從事與公眾聯系緊密的工作，象徵性領取少量津貼。志願人員管理局負責錄用、培訓志願人員並將他們分配到各個實戰部門；管理和監督志願人員的工作。
培訓局
負責了解警察部隊的培訓需求；制定培訓政策；提供宏觀警務方面的基礎培訓和在職培訓；協調和安排專業培訓；制定國外培訓計劃。
國民服役警察局
每一位年滿十八歲的新加坡公民都必須參加國民服役。每年都有一部分國民服役人員被分配到警察部隊服役。他們與正規警察在服裝和裝備上完全一樣，所從事的工作也基本相同，但不享受警察的工資和待遇，只是和在部隊中服役人員一樣，領取少量津貼。國民服役警察局負責管理和監督在警察部隊中服役的國民服役人員。
電子計算機和通訊局
負責保障警察工作中通訊設備的正常運轉；負責計算機的應用和管理工作。
情報局
原屬刑偵局一部分，1996年成立情報局。負責搜集和分析與警務工作有關的情報；整理和統計有關犯罪數據，提供各業務部門參考。
機場警察局
負責新加坡樟宜國際機場的安全保衛工作。
海岸警衛隊
負責維護新加坡水域及海上設施的安全；執行港口有關規則和法令；調查海上犯罪和災難事故；搜查過往船隻以防止走私販運違禁物品；與新加坡移民局及海關總局密切配合，打擊海盜行為及非法移民活動。
地區警署
新加坡全國共有七個地區警署，在警察總部領導下工作，負責維持本地區社會治安和打擊、預防犯罪工作。
安全警衛部隊
負責來訪的國家元首及其他重要人物的安全保衛工作。
特別行動部隊
創建於1992年，下設警察防暴隊、特別行動隊和犬隊。防暴隊負責處置大規模暴亂；在大型活動中控制人群；在災害現場提供救援。特別行動隊成立於1993年11月9日，是用以對付持槍犯罪和解救人質的突襲力量。犬隊由警犬的訓練和使用人員組成，負責新加坡各口岸檢查毒品走私及其他犯罪的警犬和緝毒犬。
廓爾喀人部隊
主要由尼泊爾的廓爾喀人組成，他們受新加坡警察僱傭，負責監獄等重要部位的安全警衛工作；平時作為新加坡警察部隊的後備力量。
警察學院
負責教育和培訓預備警官及在職警官；組織警察的遊行和慶典活動；負責警察體育活動和體育教育；管理警察樂隊。

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公共行政管理筆記筆記

公共行政學 是研究公共組織依法處理政務的有效性,公平性,民主性的規律的交叉性與綜合性學科,公共行政是政府對國家事務的管理.
孟德斯鳩提出三權分立思想 威爾遜和古德諾分別在<<行政之研究>>與<<政治與行政>>中主張行政與政治分離 美國早期行政學家懷特將公共行政界定為最廣義的行政,即一切管理均為行政. 被稱為組織理論之父的是德國的馬克思.韋伯 科學管理之父是美國著名的管理學家溫斯頓.泰勒 法國管理學家亨利.法約爾則被稱為行政管理之父他提出的五項管理職能是 計劃,組織,指揮,協調,控制. 美國行政學家古立克提出了七項管理職能 行政學學科體系的建立是由懷特(<<行政學導論>>), 魏勞畢(<<行政學原理>>)和費富納(<<行政學>>)完成的 巴納德提出了社會人和非正式組織理論 西蒙在1947年發表德<<行政行為>>提出了有限理性德觀點 沃爾夫在1948年發表了<<行政國>>一書 我國最早提出學習行政學德是梁啟超 提出五院分立制度的是孫中山 我國第一部行政學著作是1935年張金鑒德<<行政學的理論與實際>>
新公共管理是以效率為中心德改革,它並沒有觸及官僚制
公共行政學的研究取向 管理取向(傳統管理取向 新公共管理取向) 政治取向 法律取向
行政環境具有復雜性,約束性,特殊性,不穩定性的特點 其作用表現為(1)公共行政環境決定,限制與制約公共行政(2)公共行政必須適應公共行政環境 (3)公共行政環境的發展變化必然導致公共行政的發展變化 (4)公共行政對公共行政環境也有反作用.
高斯 <<美國社會與公共行政>><<政府生態學>> 里格斯<<比較公共行政模式>><<公共行政生態學>>
政府幹預應該遵循的原則(1)政府與市場兩者的功能有很大的區別,他們不能互相代替(政府作用不能由市場代替 市場起作用的領域政府不應強制干預) (2)政府幹預經濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍 (3)政府幹預也必須講究成本收益 (4)發展中國家政府一般對市場的干預比發達國家廣泛得多,這是正常的現象
政府的政治職能有 政治統治職能 保衛國家主權的職能 民主職能
政府的經濟職能有 (1)規范和穩定市場秩序,確保自由競爭的職能 (2)對經濟進行宏觀調控,確保國民經濟平衡發展的職能 (3)直接生產和提供公共物品,彌補市場的不足的職能 (4)管理國有資產的職能
政府職能的轉變和建設和諧社會 一 政府管理觀念的轉變 (1)政府機構改革必須納入法制化軌道 (2)要實現從全能政府向有限政府的觀念轉變 (3)要實現從權威主義向民主行政的轉變 (4)在管理方式上要實現從統治方式向管理方式的轉變 (5)要實現從以官為本到以民為本的徹底轉變 因此,必須正確界定政府在社會中的角色,處理好 (1)正確處理政府與社會 市場 企業 事業單位 社會組織 公民等之間的關系(展開)
行政體制是指政府系統內部行政權力的劃分,政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和. 從國家的層面上來看,是指行政機關與立法機關和司法機關的權力劃分 行政體制的核心問題是行政權力的劃分和公共組織設置以及對政府系統的各級各類政府部門職權的設置 行政體制是政府系統的權力,機構和運行的總和 具有政治性 穩定性 系統性 滯後性與繼承性的特點
中央政府體制是一個國家的最高國家行政權力和政府職能的劃分, 政府的組織形式和活動方式的總稱
內閣制的代表是英國, 還有印度 日本 泰國 新加坡 斯里蘭卡 荷蘭 比利時 德國 丹麥 加拿大
總統制起源於18世紀美國 還有巴基斯坦 印度尼西亞 伊朗 埃及 南非 辛巴威 墨西哥 巴西 瓜地馬拉 阿根廷 委內瑞拉 智利
半總統制是總統制在法國的變形 還有奧地利 芬蘭 冰島 葡萄牙 愛爾蘭 尚比亞 坦尚尼亞 俄羅斯聯邦
委員會制又稱合議制, 起源於19世紀中期的瑞士
中國的國務院體制是在總結我黨革命根據地政權建設經驗的基礎之上並借鑒前蘇聯的部長會議制與1954年形成.國務院實行總理負責制, 總理領導國務院,副總理和國務委員協助工作
地方政府體制可以分為自治體地方政府(英國) 行政體地方政府(德國) 民主集中制地方政府(中國)
復合制國家傾向於分權 單一制國家傾向於集權
地方分權制也稱多元制和分離制,是指中央政府將一些行政權授予下級政府,地方政府有較大的自治權和自主權的行政體制. 分權制又分為聯邦分權制和單一分權制
行政區劃體制是指根據一定的原則將全國領土分為若幹部分和若干層次的管理區域, 並設置相應的行政機關的組織體制. 行政區劃應該以有效管理為原則. 行政區劃體制的原則 政治原則 尊重歷史傳統的原則 有效管理原則 有利於發展原則 民族自治原則. 行政區劃可以分為傳統型(依據歷史行政區域的建制) 發展型(現代大工業的產物) 特殊型
公共組織(狹義)是指政府部門及其執行部門, 以及具有行政授權的社會組織.一般有權力 機構 人員 規范 信息和物質資源等要素構成. 公共組織是公共權力的載體,具有政治性 社會性 服務性 權威性 法制性 系統性的特點. 中國行政系統服從中國共產黨的系統領導和指揮.
公共組織的作用 (1)政府是國家各種公共事務的組織者與管理者 (2)政府是人民生命財產的保護者,是社會秩序的維護者 (3)政府是國家主權和領土完整的捍衛者 (4)政府是國民經濟發展的政策制訂者與協調者 (5)政府是社會公平的提供者
集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中,上級政府或行政首長有決策 指揮 監督的權力,下級處於服從民令聽指揮的被動地位,一切行政行為要按上級政府或行政首長的指令來行動,自主權很少.
分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權,下級可以獨自進行決策和管理,上級不予干涉的公共組織類型

完整制又叫一元統屬制,是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門,完全接受一個公共組織或統一位行政首長的領導 指揮 監督的組織類型
分離制又稱多元領導制,是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門,隸屬於兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導 指揮和監督的組織類型
首長制又稱獨立制一長制或首長負責制,是指行政首長獨自掌握決策權會晤指揮權,對其管轄的公共事務進行統一領導 統一指揮並完全負責的公共組織.
層級制又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構,不同等級的職能目標和工作性質相同,但管理范圍和管理許可權卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型
機能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型
行政職位是構成公共組織結構的基本要素,是公共組織結構的支撐點和聯絡點 公共組織結構方式具有縱向結構和橫向結構 縱向結構是以命令與服從作為准則的,它是行政效率的根本保證. 當代公共組織結構的特點之一是縱向結構和橫向結構相結合,稱為復式結構
行為科學時期的組織理論主要有 人際關系學派創始人梅奧 社會人理論 非正式組織理論 新型領導能力理論 切斯特.巴納德 權威接受理論 組織平衡理論 非正式組織理論，以西蒙為代表的決策過程組織理論等
社會公平是新公共行政學時期組織理論的核心概念, 公平的重點是糾正社會價值和政治價值分配的不公正
非營利組織是指組織的設立和經營不是以營利為目的,且凈盈餘不得分配,由志願人員組成,實行自我管理的 獨立的 公共或民間性質的組織團體. 它具有組織性 非政府性 非營利性、自治性和志願性的特點
非營利組織在提供公共服務中的作用（1）在制度建設方面有倡導作用；（2）監督市場；（3）中介作用；（4）維護良好的社會價值；（5）監督政府
學習型組織是指組織通過個體學習、團體學習和組織學習，結合工作不斷學習、不斷改變觀念和不斷創新的過程。其特點（1）學習型組織的首要目標是培養學習能力，使組織成員有接受新觀念的開放性；（2）組織成員有共同原景；（3）善於不斷學習；（4）自主管理；（5）組織的邊界將重新界定。 學習型組織五項核心修煉 自我超越 改善心智模式 建立共同願景 團體學習 系統思考
創新型組織的六項核心修煉 活化學習 重新自我超越 模式 自由 領導創新 觀念創新
行政領導是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政全力，運用各種手段和方法，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。行政領導可以分為政務類行政領導、行政類行政領導。行政領導者的產生方式：選任制、委任制、考任制和聘任制（名詞）
行政領導權力的來源：合法權力、獎懲權力、專業知識權、歸屬權
行政領導責任的內容：（1）負責貫徹執行法律、法規以及權力機關、上級行政機關的決定；（2）主持制定本地區、本部門的工作計劃；（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監督、檢查；（6）做好協調工作。
行政領導的責任有：政治責任、法律責任、行政責任、道德責任。
人事行政是指國家的認識機構為實現行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。人事行政具有：法治化（法定地位、法定關系、依法行政、程序法定、法律責任）、專業化（職業、理論、機構、管理方法）、職業化、現代化（觀念、管理、技術手段）
人事行政的原則：德才兼備、知人善任、公平競爭、功績、依法管理
人事行政機關的類型：部外製（美國、日本）、部內制（法國、德國）、折中制（英國）、黨統一領導制。
人力資源的特點：時效性、時代性、能動性、再生性、增值性
1993年4月24日通過的《國家公務員暫行條例》標志著有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的初步確立。品位分類：英國、法國；職位分類：美國、日本
國家公務員調配的四種基本形式：調任（由外調入，由內調出）、轉任、輪換（國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的公務員，有計劃地實行職位輪換。有經歷輪換、職期輪換、地區輪換）、掛職鍛煉
我國國家公務員培訓的類別主要有初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓。
國家公務員的辭退：國家行政機關依據有關法律，按照一定的法定程序和事實，由有關行政機關批准，解除國家公務員與國家行政工作關系的制度。
國家公務員的懲戒：國家行政機關依法對國家公務員違法違紀的職務行為進行行政處分的制度。
機關行政：綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。具有：事務性、綜合性、時效性的特點。其職責是：參與政務、處理事務、搞好服務。其作用：發動作用、樞紐作用、保障作用、效率作用、聯系作用
科學合理的機關工作程序應注意以下幾個環節：計劃安排工作、組織實施工作、協調控制工作、檢查總結工作、獎懲教育工作
公文有兩個方面的效用：現實執行效用、歷史效用。行政機關檔案的功能：憑證作用、參考作用。
行政機關財務管理工作的重點是管好行政經費的使用
辦公自動化系統由：事務處理層、管理信息層、決策支持層辦公自動化系統構成。
行政決策是行政領導者在處理政務時,從公共利益和公平與公正原則出發,依照法律和有關規定作出決定的行政行為.行政決策具有自身的特點:主體特殊性 客體廣泛性 目的非營利性 行政決策的合法性 地域效力的普遍性 決策執行的強制性. 行政決策一般表現為法律 法規或公共政策.
行政決策的作用:(1)行政決策在公共行政管理過程中具有決定性作用,處於核心地位.(2)行政決策主導著公共行政管理的全過程.(3)行政決策是公共行政管理成功與否的決定因素.(4)行政決策是貫徹執行國家意志和加強政府合法性的必要途徑.
行政決策的原則:科學預測原則 信息原則 可行性原則 滿意原則 成本效益原則 公平與民主原則 法制原則 實現公共利益原則
行政決策的類型 決策者的法定地位分:中央政府決策 地方政府決策 基層政府決策 從決策內容上分:政治決策 經濟決策 文化決策 社會決策 從重要性上來分:戰略決策 戰術決策 從涉及目標多寡類分:單目標和多目標決策 從風險度來分:確定型決策 風險型決策要有兩個以上可供選擇的方案) 不確定型決策 從決策主題的結構性程度來分:程序性決策 非程序性決策 從決策主體的決策方法來分:經驗決策 科學決策
非程序性決策是決策者對所要決策的問題無法可依,無章可循,無先例可供參考的決策,是非重復性的 非結構性的決策
經驗決策是決策者對決策對象的認識與分析,以及對決策方案的選擇,完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策
危機決策是領導者在自然或人為的突發事件發生後,迅速啟動各種突發事件應急機制,大膽預測,作出決定的過程.
現代行政決策體制應該包括:領導決策系統 公民磋商與參與系統 專家咨詢系統和信息支持系統
行政決策的程序:(1)認識問題,界定問題,找出差距;(2)確定決策目標;(3)確定決策目標,確定每個標準的權重;(4)擬定決策方案(粗擬階段 精心設計階段);(5)分析方案;(6)選擇方案;(7)實施決策方案,完善決策(8)評估決策. 決策方案有四種: 積極方案(為了實現目標) 臨時方案(解決實施過程中出現的問題) 應急方案 追蹤方案(為了彌補或完善決策)
行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時,專家學者 社會團體 公眾等對決策提出意見或建議的活動.其形式包括 直接選舉 全民公決 公共政策聽證會 公示 民意調查 政務公開等
行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策,以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和. 具有:綜合性 目的性 具體性 強制性 靈活性的特點.其過程有 准備階段 實施階段 總結階段
行政指揮的原則 統一指揮 法定權威 果斷有力 准確權變 合理授權 行政指揮的方式 口頭指揮 書面指揮 會議指揮 現代通訊指揮
行政控制 新政領導者運用一定的孔子手段,按照目標規范衡量行政決策的執行情況,及時糾正和調節執行中的偏差,以確保實現行政目標的活動
行政控制的作用:(1)新政控制是完成計劃的總要手段;(2)行政控制是行政工作方向正確的重要保障;(3)行政控制是保證行政目標實現的重要機制;(4)行政控制是貫徹依法行政的重要體現 行政控制的過程 確定控制目標 衡量成效 糾正偏差 行政控制的對象 行政工作人員 財務 工作 信息和組織績效
行政溝通是指在公關行政管理活動中,在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞. 行政溝通的作用:(1)行政溝通是實現行政決策化 民主化的重要基礎;(2)行政溝通是行政執行各環節順利進行的重要基礎;(3)行政溝通是行政檢查和監督的重要依據;(4)行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段.
行政協調的作用 (1)行政協調可以是各行政部門和行政工作人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內耗和沖突,從而達到齊心協力 團結一致的目的;(2)行政協調可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力 物力 財力和時間等行政資源,精簡和優化辦事程序和環節,提高行政效率;(3)行政協調有助於各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,並從整體和全局立場出發,充分認識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利於公共行政管理活動的有序進行;(4)行政協調有助於將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產生整體的」合力」.
行政評估的作用 (1)行政評估是合理配置社會資源的有效手段;(2)行政評估是檢驗政策的效果 效益和效率的基本途徑;(3)行政評估是決定政策取向的重要依據;(4)行政評估是開始新的政策運行的必要前提;(5)行政評估是公共政策科學化 民主化的必由之路.
行政評估的方法 直接質詢法 民意調查法 標准衡量法 歷史比較法 對象比較法 案例類比法
行政監督 廣義的行政監督是指政黨 立法機關 司法機關 社會組織 社會輿論和公眾以及行政系統內部,依法對政府和行政人員的行政行為的合法性 公平性和有效性的監察和督促的行為. 具有:主體多樣性 對象的雙重性 內容的雙向性 監督主體的層次性 法律地位的獨立性
行政監督的類型 依監督主體:執政黨的監督 權力機關的監督(各級人民代表大會及其常務委員會) 行政機關的監督 司法機關的監督(審判機關的監督 檢察機關的監督(偵查監督 職務犯罪監督)) 社會監督 依監督的過程:事前監督 事中監督 事後監督
一般行政監督的主要方式 工作報告 檢查 專案調查 審查 備案 批准 提出議案 改變或撤銷 懲戒
司法機關與行政監察機關的法律關系體現為業務分工與辦案合作的關系,以是否構成職務犯罪作為其業務的分水嶺.我國行政監察機關實行雙重領導體制.
行政監察對象 國家行政機關 國家公務員 國家行政機關任命的其他人員
行政監察機關有 基本職權(檢查權 調查權 建議權 行政處分權) 輔助職權(查詢權 請求協助權 處置權)
我國審計體制的機構設置為 中央審計機關和地方審計機關 實行雙重領導體制
審計監督的主要方式 主動檢查 要求報送 參加會議 調查 審計專案 強制措施 對違反財經法規的被審計單位,審計機關可根據情況以不同的方式進行處分.
法制監督是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法地行使職權所進行的監督與控制
法制監督案主體可分為權力機關的監督與司法機關的監督. 監督對象包括行政機關 法定授權組織 公務員和委託組織. 權力機關對行政的監督在國家監督體系中處於核心地位,其內容有 政治監督 法律監督 工作監督
公眾監督是指讓公民參與到司法機關 檢察機關 政府機關及其他事業機關的相關事務之中去,充分發揮公民的監督作用,實現權利制約權力以防治腐敗.
輿論監督是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權力腐敗在內的不良現象;作為一種功能,它是言論自由權的諸項政治與社會功能之一.
公共財政是指為市場經濟提供公共服務的政府分配行為,它是國家財政的一種具體形態,即與市場經濟相適應的財政類型.政府是公共財政的分配主體,分配目的是為了滿足公共需要,具有強制性和補償性.
公共財政的職能 優化資源配置 調節收入分配 穩定經濟增長
相機調節機制是根據社會供求矛盾的具體表現,靈活選擇財政政策手段及實現方式,調節社會供求關系,穩定經濟增長的機制
公共預算的分類 (1)按政府級別分為中央和地方 (2)按內容分合程度分為經費預算 公共投資預算 社會保險基金預算 (3)按預算的編製程序分為臨時預算 正式預算 追加預算 (4)按編制范圍和預算技術組織形式的不同分為單式預算 復式預算 公共預算編制的原則 公開性 完整性 可靠性 年度性 法律性
公共預算的審批經過初審階段和批准階段. 其審核內容有 政策審核 指標審核 體制審核 技術審核
公共預算的管理有 公共預算的編制 審批 執行與決算四個過程
國家稅收具有強制性 無償性和固定性的特點.(1)按單一性和復雜性分為單一稅制和復合稅制 (2)按稅收的徵收辦法和稅額的確定方法分為定率稅和配賦稅 (3)按征稅對象劃分分為所得課稅 財產課稅 商品課稅
財政支出是指政府為履行其職能,將籌集與集中的資金,進行有計劃的社會再分配的過程. (1)按經濟性質可分為購買性支出和轉移性支出 (2)按國家的職能可分為 經濟建設費 社會文教費 國防費 行政管理費 其他支出
政府采購的基本原則是競爭性原則 公開性原則 公平性原則 政府采購方式有招標性和非招標性
行政道德是指國家公務員再行使公共權力 管理公共事務的活動中,處理自身與工作對象之間 上下級之間 同事之間以及公私 得失等關系使,所應當遵循的原則和規范.
法律與道德的關系 (1)規范人們行為的手段不同 (2)規范人們行為的范圍和程度不同 (3)兩者相互影響 相互補充.
法治行政的特點 職權法定 法律保留 法律優先 依據法律 職權與職責統一
行政立法的原則 人民權力至上 人民政治參與 個體利益為重點 依法立法 民主立法 科學立法
行政立法的程序 規劃 起草 審查 決定 簽署公布 備案
行政法規是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱.
行政法規制定程序 立項和起草 聽取意見 法規草案的審查 決定 公布 刊登
行政規章是指特定的行政機關根據法律和法規.按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱.其制定程序是 決定 公布 刊登
行政復議的特徵 (1)由有行政復議權的上級機關作出 (2)行政復議的審查對象是引起爭議的具體行政行為,附帶審查部分抽象行政行為 (3)行政復議是一種依申請的行為 (4)行政復議主要採用書面審查的方式 (5)行政復議以具體行政行為的合理性和合法性為審查標准 注:行政復議不適用調解 對國家公務員的處分或處理屬於內部行政行為,被處分 處理者不能申請復議,但可提出申訴
行政訴訟的審查是對具體行政行為的合法性進行審查,而不包括具體行政行為的合理性范圍.
行政賠償是指國家行政機關及其工作人員再行使職權時,違法侵犯公民 法人或其他組織的合法權益並造成損害的,國家負責向受害人賠償的制度.
行政賠償的歸責原則 無過錯歸責原則 過錯歸責原則 違法歸責原則 構成行政賠償的幾個要件:侵權行為主體(行政機關及其工作人員)執行職務的行為違法 損害的事實以及違法行為與造成損害的因果關系.
行政方法是指行政機關和行政工作人員,為了達成行政目標,從公共組織的內外部環境和管理對象的實際情況出發,再一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而採取的各種措施 手段和技術的總稱.
編制行政計劃的步驟 調查研究 擬定計劃方案 選擇計劃方案 實施和修正計劃方案公共行政管理活動中運用目標管理方法的主要作用 (1)有利於提高行政效率 (2)有利於突出以工作為中心 (3)有利於調動人的積極性和創造性 (4)有利於明確責任,強化責任
公共組織的戰略管理的主要目的是服務於國家的競爭力的提升,明確政府角色和行為方式. 其過程為 界定公共組織的內外環境 制定戰略規劃 實施戰略規劃 戰略評估
目標管理方法是美國學者德魯克於20世紀50年代,應用系統論 控制論 資訊理論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法 行政基本方法有 法律政策方法 行政指令方法 經濟方法
標桿瞄準的流程 整體規劃與標桿項目的選定 內部數據的收集和分析 外部數據的收集和分析 標桿項目的績效改進 持續改進
推行政府全面質量管理的步驟(1)政府高層領導者的領導和支持 (2)策略性規劃 (3)以顧客為導向 (4)考評與分析 (5)訓練與獎懲 (6)賦予組織成員活力與團隊合作 (7)質量保證
行政效率是指公共組織和行政工作人員充實公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得成果和效益之間的比例關系
行政效率從公共組織層次上可以分為三個層次 組織效率(決策效率) 管理效率和工作效率
行政效率在公共行政中的作用主要表現在： 1 、提高行政效率是公共行政的宗旨； 2 、行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動的有效性的一個重要標准； 3 、行政效率關繫到中國社會主義現代化進程
測定行政效率的標准主要有： 1 、測定行政效率的量的標准。 2 、測定行政效率的質的標准。 3 、測定行政效率的社會效益標准。4 、測定行政效率的規范性標准。
要正確地處理效率與公平的關系，必須遵循的原則： 1 、 效率優先，兼顧公平的原則； 2 、平等原則；3 、公平分配的原則； 4 、機會均等，能者優先的原則。
行政效率測定的意義 (1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本 減少資源的消耗,實現公共利益 (2)通過測定行政效率可以確定行政目標的達成度 (3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學合理程度 (4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小.
行政改革是指政府為了適應社會環境,或者高效公平地處理社會公共事務,調整內部體制和組織結構,重新進行權力配置,並調整政府與社會之間關系的過程.
行政改革的原則 （ 1 ）行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規劃，慎重開展； （ 2 ）行政改革必須以保持社會穩定為前提； （ 3 ）行政改革要以改變觀念為先導，以體制創新為核心，以高效、公平、廉潔為目標； （ 4 ）行政改革必須有政治保障和法律保障； （ 5 ）行政改革以理順關系，轉變政府職能為重點。
行政改革的取向 （ 1 ）以適應社會環境為取向； （ 2 ）以精簡機構為取向； （ 3 ）以調整組織結構為取向； （ 4 ）以調整權力關系為取向； （ 5 ）以人事制度改革為取向。
西方發達國家的行政改革 （ 1 ）新公共管理運動；（ 2 ）政府再造；（ 3 ）新的政府模式。
行政改革的發展趨勢 （ 1 ）向民主行政的嬗變； （ 2 ）電子政府； （ 3 ）市場機制和民營化的引進。

❼ 新加坡的環境問題

新加坡罰款很厲害，還有很出名的鞭刑

新加坡的環境治理
新加坡是一個美麗清潔的島國，680平方公里的國土上幾乎無處不見花，無處不披綠，享有「花園城市」的美稱。

事實上，新加坡建設「花園城市」也經歷了一段痛苦的過程。新加坡1965年獨立後的迅速工業化使其經濟位居亞洲「四小龍之首」。但30年的高速經濟發展和人口增長使新加坡完全成為一個城市國家，各類建築覆蓋了2/3的國土，鄉村消聲匿跡，耕地喪失殆盡，糧食、蔬菜和肉品完全依賴進口，水資源日益短缺，治理空氣污染和保持城市清潔的壓力越來越重。

最近10多年來，新加坡不得不主要依靠買水度日。它從馬來西亞19個水庫引水，並在馬來西亞建立了9個水處理廠和15個儲水設施。20年來新加坡的城市垃圾增加了4倍，平均每個居民每天留下1.1公斤垃圾。新加坡現有4個垃圾焚化場，佔地面積相當於350個足球場，而且每隔20～30年就須另找一處垃圾填埋場地，這在寸土寸金的新加坡談何容易。

鑒於此，新加坡政府提出了「潔凈的飲水、清新的空氣、干凈的土地，安全的食物、優美的居住環境和低傳染病率」等環境目標，通過健全的法律、周密的計劃、嚴格的執法和到位的管理對工業化的環境後遺症進行補救。

新加坡具有完備的環境立法。新加坡環境污染管製法令，對各類廢物處理和排放都規定了明確的標准，使各項工程建設、工商活動和日常生活都有法可依。新加坡也設立了相應的專門機構，負責確保各項建設和社會活動不會引起不可控制的健康問題、安全問題和污染問題。

環境維護和建設並重，從長計議，是新加坡環境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的國家之一，精心的城市規劃卻創造了令人不感到擁擠的空間。新加坡人自稱是彈丸小國，但無論在新加坡的工廠區還是居民區，高樓大廈之間都建有花園，空地都鋪上草坪，連過街天橋上也不例外。近年來，新加坡政府在尚未開發的1/3國土上不再搞建築工程，轉而依靠填海和拆舊建新來解決土地奇缺問題，把尚存的自然地段留給子孫後代。為減少對外國水供應的依賴，新加坡計劃把全國70%國土上的雨水都收集起來。

垃圾、廢水、廢氣是世界各大城市普遍感到頭痛的問題。新加坡政府設立了專職部門，幫助廠家和居民提高資源的利用效率，減少廢物的產生。目前新加坡的製造業廢料有40%已得到再循環使用。政府推行的生活垃圾分類回收已在1/7的居民中實施，垃圾收集人員定期發給居民專用塑料袋和定期回收紙張、舊衣服、電器元件等可再生垃圾。新加坡工業廢水必須經處理達標後再排放，經凈化的再生水重新用作工業用水。新加坡在主要馬路上設立了汽車尾氣監測體系，不符合「歐洲2號」廢氣標準的車輛已被禁行。

新加坡的清潔環境還得益於公共衛生教育和嚴厲的執法。新加坡每年都開展清潔周和綠化周活動。在新加坡的公共汽車上往往可以看到「亂扔垃圾罰款1000新元」的告示。違規者必會收到一張罰單，如果不按時交付罰款就會受到法院傳訊。此外，違規者還會被有關部門召去充當反面教員，穿上標志垃圾蟲的服裝當眾掃街，籍以示眾。亂扔煙蒂、隨地吐痰、攀折花木、破壞草坪、駕駛冒黑煙車輛等都會受到類似懲罰。

新加坡在工業化過程中丟掉了原有的生態環境，但經過不懈努力又建立起一個新的良好的生活環境。

❽ 為什麼是私有雲

對公共雲來說，數據的存儲，加解密，訪問控制等關鍵過程非常依賴CSP（互聯網服務提供商）的計算環境，如果CSP自身的可靠性無法得到保障，一些安全防護策略無法從根本上打消企業的顧慮。CSP雲存儲一般採用冗餘方法來保障數據的可用性，存在因CSP發生故障或者用戶網路故障造成的數據可用性問題，相較個人用戶而言，一些特殊機構更傾向構建私有雲來保存其重要數據。目前Accrets在新加坡的多個三級數據中心擁有並運營私有雲IT基礎設施，為客戶提供生產和災難恢復設施，這些數據中心為多個國際電信運營商提供最密集的連接，為與公共雲提供商的安全混合連接提供Cloud Exchange結構訪問，在管理用戶的IT環境時，採用ITIL（信息技術基礎設施庫），應用最佳的IT服務管理程序支持用戶的需求。

❾ 論文新加坡華商企業管理有什麼特點

相對於西方的科學化、理性化的現代管理，華商的管理哲學和管理思想是對它的重要補充，在現代企業管理中具有其獨特價值，具體表現在以下幾個方面。
1、華商文化的「以人為本」的思想是現代管理的核心，是企業獲得成功和發展的最根本動力。
西方的「對物不對人」的科學化、理性化管理隨著社會的不斷進步和人類思想觀念的不斷更新，開始逐漸暴露出越來越多的弱點，人們開始將管理的目標由物轉移到了人之上，由以物為本轉變到以人為本，把管理的重點主要放到了對人的管理。華商管理哲學中的人本思想給人們開創了管理的新境界，企業的管理者們開始逐漸由過去單純地以硬性管理為主的管理方式，轉變為重視對人性的激勵和人才的培養上，這種管理方式的轉變給世界注入了新的活力。這種「以人為本」的中心理念和價值觀，投射到現代管理功能、管理目標和管理方法的架構上，就能夠顯現出發揮人性、開拓人力的管理特色，能夠彌補西方管理的弱點和不足，通過人的自內而外的潛能和主觀能動性的發揮，實現人生價值和社會價值，同時實現管理目標。更重要的是，這種人本主義管理哲學，不是以促進和改良科學管理為終極目標，而是以改善社會的運轉機能，提高人的生存價值，以促進人性社會的實現為主要目的，從而不但體現了其經濟價值，更重要的是體現了其社會價值。
2、華商文化的「無為而治」思想是現代管理的最高境界。
「無為而治」就是「沒有管理的管理」，是一種「德服」，即管理者通過提高自身的道德修養和對下屬的道德教化進行管理，用典範的形象形成良好的環境，讓人們在榜樣的感召下自覺地行動。
它強調管理行為的超脫、適度、使眾和感化，注重身體力行和實踐表率作用，重視互助、互信和忠誠的責任和德性的道德理念，順應人性的自然關系和人際關系的建立和調和。「無為」不是什麼事情都不做，而是要「有所為，有所不為」，是一種「身體力行」，「上行下效」，是以德服人，用榜樣的力量使人信服，達到管理的目的。與西方管理中的以嚴格的規章制度和權威的力量使人服從，從而達到管理目標相比，「無為而治」無疑是更加高明的管理手段和方法，具有更高的管理效能。作為一種管理藝術，它越來越引起當今世界管理學界的重視。
3、華商文化大一統的整體觀念在現代管理中具有寶貴的社會價值。
華商文化提倡天人合一、情景合一、知行合一、德行合一、諸權一統，強調人與自然的和諧統一。體現在企業管理中，一方面是把企業視做一個大家庭，企業應該具備一個崇高的理想和目標，建立和培養企業的共同價值觀和理想信念，將群體意識注入企業文化中，使得企業內部人人都能恪盡職守，人人具有主人翁思想和意識，從而造成企業內部的和諧風氣和團隊精神。相對於西方的個人主義、功利主義思想，華商文化所提倡的集體主義和人文主義精神將為企業帶來更大的凝聚力和更強的發展動力。另一方面，這種大一統的整體觀念還體現在把企業視為整個社會有機體的一分子，企業在從社會獲取收入和利潤的同時，還應該回報於社會，服務於社會，為社會創造財富，企業應該將自身的利益與公眾的利益緊密協調，應該努力與整個社會保持協調發展。這種理念有助於增強和培養企業及其員工的社會責任感，使企業和員工在參與經濟運行的同時，不忘維護社會風尚，遵守社會道德和社會風范。與西方把企業僅僅當做單一的投入產出體，毫無顧忌地向社會奪取最大限度的利潤相比，華商文化所倡導的大一統的整體思想具有更高的社會價值。
4、華商文化的「人和」思想是現代「雙向對稱」管理模式的真實體現，是未來企業激烈競爭的「調和劑」。
華商文化一直強調和為貴，主張建立和諧的人際關系，在一個和諧的社會環境下求發展。現代企業管理中的「雙向對稱」思想正是這種「人和」思想的體現。該思想的核心是，企業公共關系的最終目的是在公司與公眾之間形成和諧的關系，要求公司一方面將信息傳播給公眾，另一方面將公眾的意願和信息反饋給公司，以便公司吸取民意，為調整、改善自身找到依據。通過這兩方面的交流形成雙向溝通，對稱平衡。由此可見，「雙向對稱」旨在創造一個良好的和諧的環境氛圍，樹立美好的形象，廣結良緣，廣交朋友，減少摩擦，化解沖突，創造「人和」的社會關系，以贏得社會公眾的信任與合作，這正是華商「人和」、「和為貴」思想的體現。世紀將面臨國與國、公司與公司、人與人之間更加激烈的競爭，生存空間的減小，對市場和資源的瓜分，將使得國與國、企業與企業、人與人之間的矛盾更加尖銳，在這樣一種社會環境下，需要一種文化，來緩解一下「競爭」的壓力，消磨掉一些「競爭」的鋒芒，使由競爭帶來的緊張人際關系得到和諧。由此化解各種引發災難的問題，把戰爭的因素化解在萌芽狀態，從而消除帶給人類社會重大災難的戰爭。從這個意義上來說，華商文化所強調的「人和」對於新世紀的社會正常發展，是有重大意義的。

❿ 新加坡的教育制度是怎樣的

其實新加坡的教育體制有利於每個學生循序漸進地發展自己獨特的天賦和興趣。新加坡的教育同時吸收了東西方文化的精華，採用靈活的教學方法使學生的潛能得到培養和發展。因此它的教育非常成功，自成一體。新加坡的教育既可以讓孩子學到學習的厚重又可以讓孩子們擁有發散思維的機會。

學前教育

新加坡三年制的學前教育，通過有趣的游戲，啟迪孩子心智。他們在學習語言、數學和科學的基礎知識之餘，也能培養社交禮議、發揮創意，並鑒賞音樂和藝術等。學前教育的課程以雙語教學，以英文作為第一語言，以華語、馬來語或淡米爾語(在當地稱作母語)作為第二語言。為我們留學生進入小學的正式學習培養好好的習慣和語言基礎。

小學教育

六年制教育；小學一年級入學年齡為7歲；半日授課新加坡的小學教育在全球享有盛譽，學生在國際數學和科學競賽中獨占鰲頭。新加坡小學反對應試教學，注重挖掘學生的潛力並培養他們課外學習的興趣。小學教育制度包括四年的基礎階段和兩年的定向階段學生在這兩個階段學習英語、母語與數學。此外，他們還將學習一些輔助科目，如：手工藝、道德教育、體育以及科學。三年級開始自然科學。小學六年級學生必須參加小這離校考試(PSLE)。

中學教育

中學教育為期四—五年(四年快捷課程與普通(工藝)課程，五年普通(學術)課程；中學的一般入學年齡為13歲；採用單學時課制；學生參加課外活動，如：體育、藝術、小組活動、商務以及工程學(某些學校開設該類課程)。愛好藝術、音樂與語言的學生可以根據個人興趣選擇選修課程。他們還可以選擇高級選修應用課程模塊，如：信息技術、商務以及工程學(某些學校開設該類課程)。 新加坡中小學一般採用半天制，和中國制度相比，課堂課沒有那麼繁忙。初級學院、大專和理工學院則沿用開放全日制。

大學教育

合格中學畢業生憑成績及興趣選擇初級學院、高級中學及理工學院（大專學府）繼續升學，或進入社會工作。初級學院的大學先修課程為兩年制，高級中學則為期三年制。新加坡有三所大學：新加坡國立大學，南洋理工大學，新加坡管理大學。五所理工學院：南洋理工學院、新加坡理工學院、淡馬錫理工學院、義安理工學院、共和理工學院。新加坡也有許多私立學校，這些學校或學院也設有一些很受歡迎的課程，如語言、工商管理、市場營銷、公共關系、酒店旅遊業、美容及電腦等。這些課程很多與英美等國家的著名學府聯辦，當你完成了該校在新加坡教育的課程和通過了這些國家對其專業的考試可獲得文憑。之後，可以到英美等國的母校繼續深造。

綜上所訴，在這個全球領先的金融、商業和教育港灣，你將會體驗到是獨一無二、全球化但又帶有濃郁亞洲感覺的教育環境。讓您的孩子贏在起跑線上——就在新加坡!這里擁有多元文化的氛圍，將讓您的孩子結交不同國家和背景的朋友並終生受益無窮。