土耳其天然氣管道什麼時候建成

『壹』 俄羅斯與歐盟的石油天然氣貿易

歐盟是能源消費大國，20世紀90年代後半期能源消費量超過14億噸油當量，佔世界消費量的17%。1999～2000年歐盟國家能源供應中的進口比重大約為40%，其中進口石油的比例達到85%，進口天然氣達到40%，進口煤炭達到35%。可見，歐盟依賴進口程度非常高，且還有增高的趨勢。

俄羅斯原油出口量僅次於沙烏地阿拉伯，居世界第二位，天然氣出口量居世界第一。歐洲是俄羅斯油氣出口的傳統市場，目前俄羅斯力爭保有歐洲天然氣27%的份額，占歐盟石油進口的17%，在中東歐則佔60%市場份額。目前俄羅斯是世界上最大的管道天然氣出口國，俄羅斯的油氣產品主要是向西出口到歐洲和獨聯體等28個國家。

俄羅斯對歐洲的天然氣出口，2005年出口量為1561億立方米，出口收入為6191億盧布，主要出口到德國(360億立方米)、義大利(220億立方米)、土耳其(180億立方米)、法國(132億立方米)、匈牙利(90億立方米)、斯洛伐克(75億立方米)、捷克(74億立方米)、波蘭(70億立方米)、奧地利(68億立方米)和羅馬尼亞(50億立方米)，出口到其他歐洲國家為242億立方米。奧地利、斯洛伐克和波羅的海各國更是幾乎完全依賴俄羅斯的天然氣。2006年，俄羅斯天然氣石油公司向歐洲出口的天然氣達1615億立方米，比2005年增長了3.5%，據初步估算，2007年俄羅斯天然氣工業股份公司共出口了1480億～1490億立方米天然氣。2008年俄羅斯天然氣工業股份公司天然氣出口量將增長4%～5%，對非獨聯體國家的供應計劃為1576億立方米，同比增長6%。

俄羅斯是歐洲最大的能源供應商，歐洲1/3的石油來自俄羅斯，石油出口的84%通過管道運輸，13%～16%通過鐵路運輸。俄羅斯原油向50多個國家和地區出口，確立了石油出口大國的地位。有關資料顯示，2004年在俄羅斯原油出口中排前五位的是荷蘭(16.11%)、德國(10.99%)、烏克蘭(8.16%)、波蘭(7.80%)、義大利(5.73%)。2004年俄羅斯出口到獨聯體國家的原油為2943.39萬噸，佔全部石油出口量的12.78%;出口到獨聯體以外國家的原油為2億噸，佔全俄原油出口的87.22%，其中西北歐方向佔45.31%，東歐方向佔20.49%。

俄羅斯通往歐洲的石油天然氣輸出系統也較完善，俄羅斯天然氣80%以上供應歐洲市場，天然氣管線主要從西西伯利亞出發，經烏克蘭和白俄羅斯到達歐洲，年運輸能力約1358.4億立方米。俄羅斯出口歐洲的天然氣有90%要經過烏克蘭，存在一定的供氣安全風險。俄羅斯每年通過烏克蘭管道向歐洲出口1120億立方米天然氣，烏克蘭收取過境費。烏克蘭每年還以優惠價格從俄羅斯購買80億立方米的天然氣。但隨著「顏色革命」尤先科上台，烏克蘭拋棄了俄羅斯投向西方世界，這讓把獨聯體看作其後院的俄羅斯難以忍受，俄羅斯出口到獨聯體和波羅的海三國的天然氣價格較歐洲低，出口歐洲的天然氣與國際石油市場掛鉤，價格較高。近年，俄羅斯提高了出口到獨聯體和波羅的海國家的天然氣價格，遂爆發了俄烏天然氣之爭。喬治亞總統稱俄羅斯天然氣提價實為對格烏施加影響。俄烏天然氣之爭實為一場地緣政治之爭，雖然尤先科表示絕不挑起與俄羅斯的「天然氣戰爭」，最終以俄羅斯和烏克蘭在天然氣領域達成協議為結局。

俄烏斗氣讓過度依賴俄羅斯天然氣的歐盟表示擔憂，俄羅斯與白俄羅斯的「能源戰」更讓歐洲擔心不已，歐盟積極採取能源進口多元化的策略。中亞地區油氣資源十分豐富，主要分布在裏海及其沿岸的哈薩克、土庫曼和烏茲別克三國。裏海石油蘊藏量約為2000億桶，僅次於沙特，天然氣儲量約為14萬億立方米，約佔世界總儲量的7%。該地區沒有直接出海口，油氣主要經由俄羅斯出口到歐美國家。該地區一直是歐美能源爭霸較量的前沿，先是美國近年來策動的「顏色革命」，使獨聯體歐洲地區和中亞地區絕大部分倒向歐美。為避免此類事件發生，近年來，俄羅斯修建了幾條繞過烏克蘭的管道。俄羅斯更是利用土耳其開辟能源新通道。土耳其是俄羅斯主要能源貿易夥伴，更是俄羅斯能源通向歐洲、中東的橋梁。因此，俄羅斯將考慮修建經土耳其通往歐洲的石油天然氣管道，以便向土耳其和歐洲南部提供更多的石油和天然氣，更有與土耳其加強電力合作輸電到中東伊拉克的想法。土耳其總理認為，經黑海海底、終點在土耳其的安卡拉，全長1213千米，總造價32億美元，年輸氣設計能力為160億立方米的「藍流」天然氣輸送管道還有很大潛力，它是對俄土之間經烏克蘭、摩爾多瓦、羅馬尼亞和保加利亞的天然氣運輸走廊的補充。俄羅斯是土耳其主要天然氣供應國，2003年俄羅斯向土耳其出口天然氣總量達145億立方米。1987～2003年，俄羅斯向土耳其出口天然氣達1058億立方米。

歐盟能源外交的主要目標就是確保外部能源供應安全，在此目標下，歐盟發起了與俄羅斯能源對話的倡議。2000年巴黎第六次俄歐首腦峰會上，普京與普羅迪簽署了俄歐戰略能源夥伴關系協議，定期開展能源對話。歐盟與俄羅斯能源對話的「普羅迪計劃」引起世人的關注，俄羅斯－歐盟峰會上能源對話得到肯定。歐盟國家已同俄羅斯建立了戰略性能源夥伴關系。俄歐能源合作是在俄歐夥伴關系與合作協定框架內進行的。2002年俄歐峰會後，在莫斯科成立了俄羅斯歐盟能源技術中心，依靠歐洲技術援助計劃，歐盟正在制定跨高加索運輸走廊和新獨立國家油氣管道計劃，在黑海－裏海地區發展運輸和管道交通線。可以說俄羅斯與歐洲能源合作關系是雙方關系中最重要的內容。

俄羅斯與歐盟能源對話已取得顯著效果，歐盟已參與薩哈林2號石油天然氣工程，哈里亞卡油田的開發，修建亞馬爾—歐洲天然氣管道、北歐天然氣管道、「藍流」天然氣管道，這三條天然氣管線將俄羅斯最重要的油氣生產地與歐洲聯成一體，屆時俄羅斯對歐洲地區的天然氣年輸送量將達到近927億立方米，較目前增長23.6%。俄歐雙方還通過能源對話解決了穿越白俄羅斯和烏克蘭的「友誼」管道與亞得里亞石油管網實現一體化的問題，完善了與《產品分割協議》相關的法律法規。2010年北歐天然氣輸氣管道(從俄羅斯沿波羅的海海底，通過德國和荷蘭，然後沿北海海底抵英國)建成運行後，歐洲80%的天然氣供應將來自俄羅斯。一些人士認為，屆時歐洲的政治、經濟、軍事及公共安全將取決於能源供應者———俄羅斯。由此可見，歐洲對俄羅斯天然氣依賴程度太高，管道走向太單一，存在進口天然氣的政治風險。歐洲人士認為，俄羅斯對歐供氣合同的價格與石油價格掛鉤，是因為歐洲的天然氣市場缺乏競爭，供應方因此在價格決定方面占據優勢。

普京上台後，依靠能源出口使經濟迅速恢復，依靠能源外交提升了俄羅斯大國地位，不僅如此，還欲利用手中的能源獲得壟斷霸主地位。為此，俄羅斯積極籌建核工業巨頭確保能源壟斷。與中東、中亞等油氣國家醞釀籌建天然氣歐佩克。據初步預計，到2030年，歐盟25國對石油和天然氣的消費需求將分別達到6.85億噸和6.3億噸，其中石油的進口依存度將接近90%，天然氣的進口依存度將達80%。目前，俄羅斯能源出口一直穩占其GDP的20%以上和外匯收入的50%～60%，在俄羅斯能源出口創匯中，歐盟又是最重要的來源地。

俄羅斯是全部獨聯體國家及波羅的海國家天然氣的供給者。2005年俄羅斯對獨聯體國家的天然氣出口為766億立方米，出口收入為1084億盧布(不包括消費稅和進口關稅)。主要出口到烏克蘭(376億立方米)、白俄羅斯(198億立方米)、哈薩克(40億立方米)、亞塞拜然(38億立方米)、摩爾多瓦(28億立方米)、拉托維亞(28億立方米)、亞美尼亞(17億立方米)、立陶宛(14億立方米)、喬治亞(14億立方米)、愛沙尼亞(13億立方米)和烏茲別克(3億立方米)。2007年俄羅斯向獨聯體國家出口石油3625.5萬噸，比上年減少了1.3%。最近俄羅斯宣布將退出與獨聯體國家簽訂的石油過境協議，俄羅斯與獨聯體，一方欲壟斷控制;一方欲極力擺脫爭取獨立，因獨聯體國家均無出海口，歷史上總是依附於某一帝國，歷來是大國爭斗角逐的場所。目前，俄羅斯又將其牢牢控制在手裡。俄羅斯與其他獨聯體資源國的關系直接關乎歐洲的能源供給，乃至歐洲的經濟命脈。因此，雙方爭奪獨聯體的爭斗還將繼續下去，俄羅斯與歐盟這兩個資源國與進口國的關系，既有合作又有斗爭，它們之間各以自身利益為重，俄羅斯欲利用手中的能源取得政治經濟利益最大化，甚至，欲壟斷控制進口國的政治經濟命脈。歐盟作為世界上政治經濟重要一極，肯定會與俄羅斯周旋，積極發展與其他獨聯體資源國的關系，爭取能源進口多元化。