土耳其為什麼改變政治制度

A. 為什麼土耳其要把議會制改成總統制

敘利亞打頭陣歐盟當他傻比,經濟危機來臨的時候,在融不進的文明面前必然是向極端與保守邁進

B. 土耳其為什麼要將 議會制 變為 總統制

議會制： 也稱議會民主制或內閣制，是民主政治制度的一種，特點是其政府首腦以有別於國會領導人的權力來自議會(即國會)的支持，而這種支持通過兩種途徑落實：第一是國會改選後的多數議席支持，第二是行政首長贏得國會的信任投票。因此，所屬政黨未能贏得國會大選的政府首長連同其內閣必須提出辭職，而未能通過國會信任投票的政府首長，連同其內閣也必須辭職。由國會重新在席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。在採用這種政治體制的國家中，立法機關與行政機關並不完全分立。議會民主制一般實行於民主國家，因此存在著多個參加議會差額選舉的政黨。議會內閣制的政府首腦與國家元首分開！ 總統制： 資產階級民主共和國的一種政權組織形式，與議會內閣制相對稱，指由選民分別選舉總統和國會，由總統擔任國家元首，同時擔任政府首腦的制度。實行總統制的國家，在憲法中都規定了總統的職權。美國是最早實行總統制的國家。它實行立法、司法、行政三權分立並互相制衡的制度。與議會內閣制相比較，總統制的特點是以總統為行政首腦，行政機關從屬於總統而非議會。在總統制下，總統獨立於議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統只向人民負責，不對議會負責。美國是實行總統制的典型，其特點是：總統既是國家元首，又是政府首腦，還兼任武裝部隊總司令。總統的實際權力非常廣泛。總統直接組織和領導政府。政府不對國會負責，只對總統個人負責。總統有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統指定的官員（通常為各部部長）組成，只是總統的集體顧問。國家的立法機關和行政機關完全分立，權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會無倒閣權，政府也無解散國會的權力。但國會行使立法權受總統的制約，如美國總統對國會通過的法案可行使否決權，但國會再以2／3多數通過，不經總統批准即可成為法律。總統的權力也受國會的制約，如總統對政府高級官員的任命要得到參議院的認可，總統和政府高級官員如違憲犯法，國會可提出彈劾。

C. 土耳其政體的變化到底意味著什麼歐盟為何如此反感

意味著美國根本不在乎土耳其及其他國家感受，一意孤行橫行霸道，引起了土耳其的反抗

D. 土耳其為何政變，政變目的是什麼

從這幾天的後續發展來看，土總統埃爾多安連續出手，對軍隊、行政、司法、教育等系統進行全面清洗。而這幾個系統正是維護土耳其世俗化的基石。
再看政變過程，100多個士兵鬧劇式的行動，很難和政變這種危險行為聯系起來。而政變後的清洗就其規模和反應速度而言，很難說沒有事先策劃。
土總統埃爾多安本人的政見是偏向原教旨主義的，主張去世俗化和政教合一。
目前有不少輿論認為此次政變有不小可能是埃爾多安自編自導自演的，目的就是為大清洗提供借口和鼓動民意。

E. 土耳其政變的原因

實際上土耳其政變很復雜，但是簡單歸納是：政變雙方為總統代表的宗教勢力，軍隊代表的政黨勢力，政變的根本原因是外部勢力干涉土耳其內政，土耳其是一個宗教國家，總統代表的民主是宗教民主，而外部勢力認為無法以民意操控土耳其政府，外部勢力認為只有以正當的媒體宣傳可以干預民意的老百姓是文明人，只有民意能幹預的政府是民主的政府，這樣他們就能操縱媒體來干預民意，間接干預該國家政治傾向，和他們保持一致，如果幹預不了就要發動政變來達到這個目的。政變失敗的主要原因土耳其宗教勢力根深蒂固，並且宗教勢力和政治結合較為緊密，外部勢力和土耳其軍方不得人心。

總結，宗教政治有其一定的搖擺性，今天跟這個國家結盟，明天跟那個國家有利益就是好朋友，主要是因為他們除了真主不信政治和民主，在外部勢力眼裡這些國家的人應該都是恐怖分支。

F. 是什麼為以後土耳其社會轉向西方化、政教分離、議會民主制發展打下了基礎

在凱末爾指導下的議會法制委員會著手於其他各項法律的制定工作，他們根據土耳其的需要，就各種不同的西方法律制度進行了仿製和修訂。在短短的幾年之內，土耳其就有了有關契約法、商業法、海上法。刑法和民事及刑事程序等一系列的新法規，以及執行這些法律的一個新的司法制度。凱末爾執政時期的社會民主改革為以後土耳其社會轉向西方化、政教分離、議會民主制發展打下了基礎。

G. 為什麼土耳其會政變

主要是世俗社會和伊斯蘭主義之間的爭斗。

1960年至2016年間，土耳其軍隊發動了5次軍事政變，平均每十年一次。1960年4月27日，土耳其武裝部隊總參謀長傑馬勒·古爾塞勒將軍發動政變，推翻時任曼德列斯政權，並出任臨時總統、總理兼國防部長。1961年10月大選後，軍人政權還政於民。1971年3月12日，因不滿土耳其各種激進組織出現，土耳其軍方向蘇奈總統和國民議會提交了一份備忘錄，要求建立「一個強大的可信賴的政府」。當天，1965年開始執政的德米雷爾正義黨政府被迫辭職，史稱「備忘錄政變」。1980年4月，土耳其選舉期間，由於左右勢力勢均力敵，選舉曠日持久，經濟形勢每況愈下。同年9月12日，土耳其武裝部隊總參謀長科南·埃夫倫發動武裝政變，宣布解散議會和內閣，成立國家安全委員會，接管國家權力。埃夫倫將軍自任國家元首，建立軍政府。後來的1997年6月18日，在軍方的強大壓力下，宗教色彩濃厚的總理埃爾巴坎辭去職務。2016年7月16日，土耳其爆發了第六次軍事政變。

根據土耳其政變軍方發表的聲明，他們此次政變是為了恢復民主與自由。當然這只是對外宣傳的說辭，或者說表面原因。究其根本，土軍方發動政變恐怕還是要歸根到世俗力量與伊斯蘭之間的交鋒上來。
現代土耳其脫胎於奧斯曼土耳其帝國。奧斯曼土耳其時期，伊斯蘭教被奉為國教，其採取政教合一的政體，民眾接受的是伊斯蘭化的教育。伊斯蘭教在人們的日常生活中扮演著極其重要的作用，可以說，土耳其有著深厚的伊斯蘭文化傳統。
一戰後，凱末爾領導的革命獲得了勝利，土耳其共和國誕生。革命勝利後凱末爾採取了一系列世俗化的措施。取消了政教合一制度，實行政教分離；以資產階級世俗法律代替伊斯蘭教法，撤銷伊斯蘭法庭；撤銷伊斯蘭長老委員會，設立宗教事務委員會，由政府管理宗教活動；改革伊斯蘭化的教育制度，改以西式教育等。凱末爾的世俗化措施，取得了很好的效果。因此，土耳其也成為伊斯蘭世界中，世俗化最徹底的一個國家。
凱末爾的世俗化改革勢必要觸及伊斯蘭勢力的利益，伊斯蘭勢力一直沒有放棄重拾影響。伊斯蘭勢力與世俗化力量一直都在交鋒，但總體而言，世俗力量一直占據優勢。作為世俗化力量象徵的土耳其軍隊一直都是世俗化成果的堅定捍衛者。1960年、1971年和1997年，土耳其軍方曾多次發動政變，很重要的原因就是打擊伊斯蘭主義的抬頭。
1961年，土耳其通過了《土耳其軍隊內部服務法》，其後1982年又修改了憲法。兩者都賦予了土耳其軍隊在國家危難之際極大的許可權。
土耳其軍方此次政變，很大程度上就是不滿埃爾多安的伊斯蘭主義傾向。埃爾多安在還未當任國家領導人時，就曾表露出強烈的伊斯蘭主義傾向。1998年，他還因朗誦鼓吹原教旨主義的禁詩被判處四個月的監禁。2003年上台執政後，他採取了一些不利於世俗化的措施，導致土耳其國內日益伊斯蘭化。埃爾多安上台後，大肆建造清真寺，從2002年至今大約建造了17000座。在教育改革方面，他採取了偏向於宗教學校的政策，10年間，宗教學校的學生翻了10倍。
除此以外，埃爾多安失敗的周邊外交政策也有可能是此次政變的原因之一。2002年，埃爾多安上台後，積極推動「零問題」外交。土耳其通過這一政策改善了同周邊國家之間的關系，地區影響力得到了提升，與此同時也為經濟發展創造了一個有力的周邊環境。土耳其經濟在此期間高速發展，躋身為「新鑽國家」，是全球經濟發展最快的國家之一。隨著實力的增強，土耳其燃起了重做大國的雄心壯志。不斷插手周邊事務，導致與周邊國家交惡。土耳其的「零問題」外交也變成「零朋友」外交。此外，在打擊伊斯蘭國方面先是放任不管，後又惹火燒身，導致土耳其國內安全惡化。一系列政策的失誤，引發了民眾的不滿。
最後，埃爾多安加速集權進程也可能是原因之一。埃爾多安於2003年11月受命組閣，正式執掌政權。作為一個強勢的政治人物，此後的土耳其政壇打上了深刻的埃爾多安個人色彩。顯然，埃爾多安也是一個迷戀權力的人。2007年埃爾多安獲得連任。當年，土耳其通過全民公決修改了憲法，將議會選舉總統制改為直選。此事也被看作是埃爾多安在為自己的政治前途作安排。2014年，埃爾多安在卸任總理後，成功當選土耳其第一任直選總統。土耳其實行的議會制，總統本是虛位的，沒有實權。但是埃爾多安，不甘於做一個沒有實權的總統，他試圖想推動土耳其成為一個總統制國家，但是這涉及到修改憲法。從目前正發黨在議會所佔席位來看，通過議會修憲顯然是不可能的，埃爾多安也只能另謀他法。

H. 土耳其是什麼國家為什麼會發生政變

土耳其共和國（土耳其文：Türkiye Cumhuriyeti，英語：The Republic of Turkey），簡稱土耳其，是一個橫跨歐亞兩洲的國家，北臨黑海，南臨地中海，東南與敘利亞、伊拉克接壤，西臨愛琴海，並與希臘以及保加利亞接壤，東部與喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然和伊朗接壤。土耳其地理位置和地緣政治戰略意義極為重要，是連接歐亞的十字路口。

I. 土耳其正發黨執政以來進行了哪些政治改革

自2002年執政以來，正義與發展黨秉持保守民主理念（參考本通訊前期推文土耳其正義與發展黨政治改革的內在機理是什麼？），進行了卓有成效的政治改革，從所涉及的領域來看，正發黨政府的政治改革實踐主要體現在以下幾方面。
修憲與制憲
截至2012年，土耳其現行的1982年憲法已經進行了17次修改，其中的7次修改都是在正發黨執政時期。
2007年，土耳其國內圍繞憲法問題發生了憲法危機。在憲法危機發生後，致力於改革的正發黨在2007年議會選舉宣傳中，提出了制定一部新憲法的政治承諾，預示著土耳其的憲法政治發生了從修憲到制憲的大轉變。
土耳其大國民議會於2011年10月19日正式啟動了制憲進程，計劃到2012年年底公布新憲法草案，然而，到截止日期，土耳其的制憲進程並未完成。制憲成為土耳其國內各種力量博弈的舞台，總統制是各方爭論的焦點。2012年11月，正發黨就政府體制問題向議會憲法協調委員會提出建議，主張實行總統制，而共和人民黨和民族行動黨反對實行總統制，結果造成委員會運轉危機，並導致新憲法草案流產。
制憲進程中的總統制之爭一直延續至今。2015年2月3日，反對黨共和人民黨極力反對總統制，該黨領導人科勒遲達奧盧稱，只要共和人民黨存在，就堅決反對實行總統制。而正發黨依然不遺餘力地支持總統制。2015年2月4日，土耳其總理奧盧在接受土耳其電視台第七頻道采訪時稱，一些人認為總統制會催生威權主義，其證據是什麼？那些有政治學知識的人都知道在總統制和議會制下都能實施民主。
在比較政治研究中，兩者都被描述為民主體系。威權傾向亦可能來自議會制，阿道夫•希特勒就是明證。而現任總統埃爾多安也為正發黨加油鼓勁，稱2015年6月7日是土耳其人民展現其支持新土耳其意志的日子。他號召人們支持正發黨，使其獲得修改憲法的多數支持。 然而，6月7日的選舉結果表明正義與發展黨並沒有獲得修改憲法的多數支持，亦未獲得單獨組建政府的資格，只能求助於其他三個政黨來組建聯合政府。
換言之，土耳其將出現一個怎樣的政府，還需各方的協商與博弈。同時，聯合政府能夠支撐多久，土耳其是否會舉行提前大選，亦是未知。而就制憲進程的未來趨勢而言，總統制問題仍將是各方爭論的焦點，議會各政黨很難就此問題達成一致。
普通法改革
普通法改革是正發黨政治改革的重要內容。土耳其司法部的《土耳其司法改革報告》顯示，2002~2004年，聯合政府和正發黨政府先後實施了9個一攬子改革方案，內容涉及表達自由、結社自由、集會自由、宗教自由、出版自由、廢除死刑、禁止虐待、少數民族權利、國際人權保護、文軍關系等。如2004年7月的《土耳其結社法案》規定，協會不經審批，可接受外國援助，或與之合作，或舉辦活動；協會無需告知當地政府官員組織集會的時間和地點，也無需邀請政府官員與會；非政府組織可開設海外代表處；沒有法院傳票，安全部隊不再限制協會；取消對學生會的限制；15歲以上兒童可組建協會；非政府組織可提出臨時綱領或倡議；允許非政府組織買賣不動產。
正發黨政府的部門法改革幾乎涉及土耳其的所有法律，如刑事法律、民事法律、經濟法律（包括銀行法、商法、外國直接投資法）、公共行政法律、市場方面法律、其他方面法律等。以商法為例，2011年1月13日，土耳其議會通過了《新土耳其商法》，並於2012年7月1日開始生效。
政府行政機構改革
正發黨政府試圖實現中央和地方行政機構的變革，將中央政府的一些職能轉移給地方政府，賦予地方政府更多的自主權。正發黨的綱領認為，「公共管理的基礎是服務人民。對中央政府而言，最關鍵的是更好地服務公民、提高服務效率和質量。」而從實踐層面看，政府行政機構改革主要包括中央政府機構改革和地方政府機構改革兩個方面。
第一，改革中央政府行政機構。居爾政府時期，正發黨成功地改組了國家安全委員會，在土耳其歷史上第一次由文職官員擔任該委員會主席。2011年6月，埃爾多安大選獲勝後，宣布取消8個國家部長職位，將中央部委數量調整為25個，並更換了幾個中央部委的名稱。
例如，依照2011年6月的第641號行政令，成立於1960年的國家計劃組織（SPO）被重組為國家發展部；為鼓勵外國投資，土耳其政府宣布在總理府下設投資支持與促進局(ISPAT)；為推進該國人權事業，在總理府下設人權事務辦公室。此外，為推動入盟進程和入盟談判，土耳其還專門成立了歐盟事務部。
第二，改革地方行政機構。土耳其地方行政改革主要採取立法和行政命令兩種方式，前者主要包括2005年通過的特別省行政法、市政法，後者主要包括2006年以來成立的地區發展署。
其一，正發黨地方政府改革的主要方式通過議會立法推動地方行政體制改革。2005年土耳其議會先後通過了《特別省行政法》（第5302號法令）、《市政法》（第5393號法令），以此通過法律方式確保地方自治權利。例如，《市政法》第八條規定了協商參與權；第九條規定地方行政單位——市、區之間的關系：市政管理部門關注所轄區居民的訴求，通過財資金撥款扶植轄區的發展；第十三條規定當地居民有權參與市政決策，市政委員會是市政的決策機構，由居民選出的代表組成，等等。
其二，成立地區發展署，協調地區發展。自2006年以來，土耳其政府通過行政命令成立了26個地區發展署，如伊斯坦布爾發展署、安卡拉發展署、伊茲密爾發展署、西地中海發展(600026,股吧)署、東馬爾馬拉發展署、東黑海發展署、東南安納托利亞發展署、北安納托利亞發展署等。
司法機構改革
司法機構改革是正發黨執政時期土耳其政治改革的一個重要組成部分。為推動司法機構改革，土耳其各政府部門之間通過協調與溝通，制定了多個發展規劃和行動計劃。土耳其國家計劃（SPO）組織制定的第九個發展計劃中專門論及司法改革戰略。
2009年，土耳其司法部公布了「司法改革與行動計劃戰略」（Strategy for JudicialReform and Action Plan）。該文件勾畫了司法改革的戰略目標：加強司法機構獨立；實現司法機構的中立性；改善司法機構的效率和效用；提高司法機構中人員的職業能力；發展司法機構的行政體系；便利訴諸司法；完善判決執行制度，等等。
2011年，土耳其司法部又頒布了新的「司法戰略文件」（2010~2014），其中闡述了土耳其司法改革的優勢、劣勢、機遇和挑戰。這些司法改革方案均涉及綜合性法律，其目的是為了實現兩大基本目標：一是通過縮短審判周期，加快司法結果的實施；二是開啟人權領域的改革，特別是公正審判權、媒體和個人自由。此外，土耳其政府還欲通過改變基本法律規定，實現與歐盟標準的對接。
在「司法改革與行動計劃戰略」的指導下，2011年3月31日，土耳其公布了第一個司法改革方案——《為加快提供司法服務的目的而修訂的若干法律》，即第6217號法令，該法令由33個條款和4個臨時條款組成。該方案直接導致其他17部法律的修改。2011年8月26日，土耳其政府又以政府行政令方式通過了第二個司法改革方案，該方案由44個條款組成，內容主要涉及司法部的結構設置和司法機構的行政管理。
然而，其中的一些條款被憲法法院駁回，仍然有效的條款包括：在司法國際關系和國際法署之下成立了人權司，修改了國家委員會法、上訴法院法、法官與檢察官法、司法學院法、最高法官與檢察官委員會法（HSYK）。
2012年7月2日，土耳其公布了第三個司法改革方案——《修改若干法律以改善司法服務的效率和媒體犯罪中審判和判決的延遲》，即第6352號法令。該法令包括107個條款和3個臨時條款。為加快審判過程，第三個司法改革方案修改了有關破產和債務實施的審判、犯罪案件、行政法律案件。2013年4月11日，土耳其公布了第四個司法改革方案——《修改與人權和表達自由若干相關的法律》。該法案由27個條款組成，關注人權領域的修改，修改了反恐法和土耳其刑法。
文軍關系的調整與變化
在共和國成立之後，軍隊一直扮演著世俗體制保護者的角色，曾經4次成功干政，且密謀或發動過多次不成功的政變。正發黨上台後，力圖實現對軍隊的完全控制。在歐盟標尺和國內民眾的「反監護體制」訴求的共同推動下，正發黨通過立法改革（改革國家安全委員會）、司法改革和審判（軍隊法院、艾爾蓋內孔調查）、立法機構調查（成立議會調查委員會）的方式實現了對軍隊的民主控制，推動了土耳其民主化進程和政治現代化進程，達到了歐盟有關文軍關系的標准。
必須指出的是，當下，軍隊依然能夠通過正式或非正式機制對土耳其政治產生影響。2011年7月29日，在與埃爾多安就案件審判問題發生分歧後，土耳其總參謀長稱總計有250名軍官（173名現役，77名退役）被逮捕，稱這些逮捕行動違反法律原則、公正、正義和良知。他與陸、海、空司令集體請求辭職，但政府很快平息了風波，短時間內任命了新的總參謀長和各軍種司令。歐盟認為該事件表明土耳其正成為更加民主的國家。
一些學者稱，這是「土耳其的夏日革命」，土耳其高層軍官的集體辭職預示著該國文軍關系的巨大變化。土耳其《民族報》的專欄作家阿斯利•阿伊丁塔什巴什（Asli Aydintasbas）稱，「這有效地終結了軍隊在土耳其民主中的作用，這是土耳其第一共和國終結和第二共和國開始的標志性時刻。」從目前形勢看，土耳其已經基本上實現了文官精英對軍隊精英的民主統制，軍隊精英對政治領域的影響力被大大削弱。