日本农村是怎么形成的

‘壹’ 日本农村土地制度的演变

为了适应不同阶段不同时期的具体情况，日本会确定不同倾向的农地制度。简要地说，《农地法》、《农业振兴区域整备法》及《农业经营基础强化促进法》构成日本农业制度的基本框架。几乎所有的农地政策都是依据这几种法律而确定的，并且在其范围内开展活动。但这几种法律并不是一成不变的，而是根据不同时期的需求，作及时的调整和修改，确定农地政策的方向。以《农地法》的制定和修改为代表，它在日本农地制度演变的两个不同历史阶段，分别发挥了保护“自耕农主义”和“耕作者主义”的作用，这条主线是十分清楚的。它启示我们，修改法律条文而不改变原有法律的名称和框架，既便于法律执行的一贯性，又利于法律适应变化了的新情况，这是解决立法过多过杂，相互冲突的一个较好的办法。虽然不同时期日本农地法律和政策的侧重点不一致，但“只有直接从事农业生产的劳动者的权利才应获得保障”这一耕作者主义的宗旨，始终贯通于农地制度中。

由于工农业之间的利益不平衡，农业人口流向工业或寻求农业以外的兼业机会是必然的。在日本，兼业农户比专业农户有更强的生命力。农地制度建设必须充分考虑并为农民创造这种条件。理论上讲，通过非农化发展创造大量的非农就业机会，从而大量转移农村剩余劳动力，这是发展农村土地规模经营的最基本的前提条件。但日本农民兼业化迅速发展的实际情况告诉我们，大量的非农就业机会并不一定使农民放弃土地使用权，相反，工业化高速发展对农业产业的种种影响，可能更进一步刺激农民的“惜地”心理，从而增加土地流转的困难。在经济高速成长时期，要注重工农业的协调发展，不可偏废。应当从工业利润中拿出一部分，补贴农业、反哺农业发展。至少，应该结束用农业积累支持工业化发展的局面，尽量缩小工农差距和城乡差别。

土地制度建设不是孤立的，应该与农业产业化发展、适度规模经营、机械化、提高农业技术水平、改善农业结构等内容联系起来。现阶段的重点是如何限制农用地的非农化流转，如何防止耕地荒弃，以及如何提高土地生产力，同时加强农业基础设施投入。

私有制和市场化不是解决农地问题的灵丹妙药。根本问题在于如何健全农地管理机制。在私有土地上进行土地平整改良和农业基础设施建设等方面受到极大的限制，日本农业、农村整备事业为此付出了极高的成本，在公有的土地上开展上述工程有许多便利条件，只要给使用者调地和补偿，应能化解许多矛盾，从而减少基础建设的成本。

在小农经济条件下提倡并发展规模经营是必要的，但规模经营并不能从根本上解决小农问题。日本的土地集中是在非农就业机会增多，兼业农户增加的情况下出现的。要克服个体小农的局限性，保持农业和农村经济持续性发展，日本培育发展了农业协同组合、农地保有合理化法人，及各种专业生产组合等中介管理组织，社会化服务组织，促进农业的产业化发展。从某种意义上说，日本农业的成就与各种各样的中介组织和社会化服务组织的努力是分不开的。农协在产前、产后支持改善了个体农户的经营环境，从物质技术基础上克服了小农的局限性;与农户共存的购销活动既为农产品的价值实现创造了条件，又在很大程度上为农户提供了信息。如果没有农协等这样一些与农民利益休戚相关的组织，日本农业要在农户减少、兼业化、高龄化、农产品市场开放等条件下取得国内生产不萎缩这一成就是不可能的。事实表明，在日本，小农户分散经营的弱点，是通过中介管理组织和社会服务组织功能的发挥而克服的，规模越小的农户对这样的组织的依存度越高。因此，技术进步和社会化服务可能是最终解决社会大生产与农户小规模分散经营矛盾的最佳途径。

‘贰’ 日本农村的介绍

相对于欧美诸国，日本有着与中国国内更为相像的地方，并表现在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，而且日本在资源贫乏基础上的经济振兴更是为世人所称道。如何借鉴日本战后50多年来的农村村镇建设经验，并探索“部分地移植、复制”到中国国内农村建设实践中，是具有非常意义的。

‘叁’ 想了解日本农村

富有特色的日本农村建设
相对于欧美诸国，日本有着与中国国内更为相像的地方，并表现在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，而且日本在资源贫乏基础上的经济振兴更是为世人所称道。如何借鉴日本战后50多年来的农村村镇建设经验，并探索“部分地移植、复制”到中国国内农村建设实践中，是具有非常意义的。
半个世纪多的时间里，日本农村从初期较大的城乡差距，发展到中期的城乡一体化，再到如今的更高层次的追求农村生活魅力、谋求可持续发展，充分展示了日本农村的经济社会发展的和谐进程。
一、历史：分阶段推进的、长期坚持的农村综合建设
从战后至今，日本的农村建设走过了一个长期的探索历程。这个历程并不是预先就策划好的，而是不断学习探索的结果。
日方的山形县金山町是半个世纪以来日本农村村镇建设的一个典型。作为一个国内、国际发展大形势影响下的农村地区，金山町的现代化建设经历了五个阶段，从消灭城乡差距开始，到推进农业生产环境整治，到提升农村生活水准，到着手营造农村景观，再到注重生态环境整治，经过了一个渐进的、长期的过程。这种循序渐进的发展步骤，是现实和形势发展的需要，也是日本国内农村不断学习取经、研究总结、不断实践的结果。
二、外观：坚持传统及富有民族特色的、风貌精致且讲究生活情趣的、分散居住的、功能划分的、适应防震需要的住区建筑形态
日本全国的建筑形态高度地趋于一致，坚持传统建筑特色，较少特立独行的建筑形态；新时期的建筑虽然融入了一些时代的元素，但在外形上也基本以日本传统建筑形式为原形和基准，同旧式建筑的风貌区别不是非常明显。在交流中了解到，这是与日本工匠和农民积极参与的共同结果分不开的。由于日本的工匠在日本建筑建造方面发挥了极其重要的作用，他们也因此在日本国内很受尊重。当然，农村居民在控制建筑风貌形态方面的积极参与，也是不可忽视的因素。日本的住宅风貌依旧保持原有的形态，在旧有建筑基础上配备现代化的生活设施，丝毫没有受西方建筑标准的影响。除了配备有一个比较西式的卫生间之外，外观上“一看就知道是到了日本”。
日本农村的建筑形态更为复杂和精致，特别是在房屋内部的结构、细节处理方面，更见一功。这一方面归因于日本经济经历了长期的发展，在家居环境方面的思考与改进得到不断积累，根本上则同日本国民随着经济社会发展，在讲求生活情趣、追求精致生活的群体意识有很大关联。
分散居住的农村住区特点则同日本土地私有制和国家不主张干涉私人生活密切相关。在以砺波平原为代表的散居化地区，以大家庭为单位的、沿袭数代的农居随处可见。这些住宅往往建在私人拥有的田地中央，互不接壤，自成一体。当然，随着日本国内农田整备事业的展开，政府在规划过程中也逐渐注重地区性的整体规划，开始兴建一些类似中国国内新城镇性质的社区，不过在比例上尚显微小。
此外，以功能划分的住区的建筑形态也是一大特点。普通农居住家往往辟有单独的工具房、仓库，以供堆放杂物；而家居住房则单建他处，与其他功能用房有明显的距离空间，以利提高家居生活标准与美感。而防震的需要则为日本农具“低矮化”的特点写下了最好注脚。
三、基础：以国内农业保障为目的、结合农业生产和工业建设的农村多重产业形态
目前，困扰日本农业和农村发展的一大问题就是农业人口的不断锐减和农村老龄化现象，造成农村劳动力短缺。从比例上来看，日本目前有农业相关人口不到400万，其中老龄人口（65岁及以上）近200万，占到了50%左右，令人震惊。与此同时，村落中农户的比例也日渐缩小，从1970年的48%到目前2000年的仅占11%，充分说明农业从业人口的大幅度减少。其原因是，农村地区多种产业形态的日益发达，允许解放出来的农村劳动力进入到工业、副业和第三产业领域。在日本普遍劳动力缺乏的背景下，他们的这种尝试有其内在的合理性。目前，日本在农田耕种方面已基本上实现了全机械化作业，更为这一形势创造了条件。更多的农户通过委托出让农地使用权，使农业规模化经营成为可能。
四、配套：市场化运作的、完备的市政公建基础设施
在日本农村地区，市政设施建设与配套都是市场化的，农户主要通过申请向市政管理部门要求配备市政设施。但是，特别对于部分呈散居化的农村地区，管线到户则必然涉及到超额的铺设成本，就如在日本农户家看到的那样，仅配套了水、电等基础设施，煤气则使用液化天然气，体现了一种实事求是的态度。
值得称道的则是农村地区的公建基础设施，尤其是污水、固废处置设施非常完备。日本的3000多个市町村地区基本上都配备了相应的污水、固废处置设施。这为农村的环境和生态建设提供了切实保障。联系到中国国内，在农村地区垃圾、污水无害化处理普遍管理缺乏的情况下，如何在这一领域的基建设施方面加大投入，为地区居民营造一种更适宜居住的生存环境，显得愈益紧迫。
五、政策：土地规划的重视、明确的投资体制、严格的环境保护、农民的参与机制确立
集中反映了日本在当前阶段农村建设的政策取向的有四类现象。一是在土地放开的基调下日益加强的规划控制政策，这主要体现在推行农田整备、围海造田后的统一规划和鼓励住房集中等方面，特别是农田整备方面，这些年日本政府花费了大量财力物力，并日见成效。二是明确的建设投资分工政策。这一点从日本水利事业方面窥见一斑。例如富山县常愿寺川国营综合农地防灾事业，总投资150亿日元，其中国家投资141亿日元，而且主体工程均由、日本内务省、日本农地开发营团、日本农林水产省相继交接建设。由于该事业涉及地区用水安全，由国家财政承担2/3的经费，县级政府承担30%，市町村政府承担极小比例。在石川县手取河（七用水）建设事业中，国家财政承担50%，县级政府承担25%，市町村政府承担20%左右，在涉及农田改造时也由农户承担小份额的经费。三是严格的自然环境保护政策。日本在农村地区污水、固废处置和封山育林方面的努力和成效与中国国内的现状有着强烈反差。四是鼓励农村居民参与政策。从地区发展规划的制定，到地区环境建设事业的知晓、参与，到一系列地区居民与建设事业的“共建”式活动，充分反映了日本农村地区居民对地区建设事业的影响力，甚至某种程度上的主导作用。这可以理解为民智发展到一定阶段的产物，但与政府及各类实体的态度也是须臾不可分。
六、内核： 文化的传承与文脉的延续
从富山开始，到石川的能登，再经福井、岐阜两县，最后取道名古屋返回东京，沿途考察时多见宏伟的庙宇、传统的民居、受保护的农村古代建筑形态、传统装束的居民，而这些都是经过战后半个多世纪的“西化”发展后的景象———发达的经济社会并未对日本农村居民在历史文化的传承方面造成根本的影响，这确是极有特色。值得一提的是富山砺波地区和福井县松任地区普通农家，内饰格局均维持旧有面貌，色彩凝重，木质结构，雕工精细，且设精美神龛，令人马上联想起中国国内的古建筑。而中国国内目前农村地区则注重新式建筑，从20世纪80年代初江浙地区的二层“洋房”，经不断改进到目前的联排住宅与别墅，两种文化影响下的住宅风格取向迥异。
结论及建议
一、重塑对农业农村的认识，是现代化农村建设理论形成的关键
借鉴这一思路，形成一套具有中国特色、时代特点的农村建设理论，并研究相应的配套政策，为长远、可持续发展国内农业农村建设事业作好理论准备。
二、农村产业扶持政策，是支撑农村经济可持续发展的基础
国内加速农业农村扶持政策研究，必要时在江浙沪等经济发达地区先行实施有别于国内其他地方的“农村农业发展分类指导政策”，并引导地方政府积极实施。可以借鉴日本农村建设区分不同发展阶段的规律，分阶段重点实施地区规划、防灾事业、基础设施建设、历史文化村镇保护、综合环境整治、法律政策等专题工作，先期从安全、环保入手，大力建设各类基础设施。这也有利于力量的集聚。最新的信息是，在经济扶持方面，我国河南省继浙江省之后，已成为第三个取消农业税的地区。
三、开发农村地区居民的民智，提高他们的素质，是可持续最有力的保障
通过适当的形式，增加学校教材中农村环境整治、建设事业的内容，并加大对农村地区的各类形式的宣传、帮助活动，增进青少年一代对农村地区的了解和支持。
四、大力建设农村居民充分讨论和参与地方发展的渠道与机制
借鉴日本农村地区居民参与地区发展规划、战略，并充分发表意见的做法，在国内现行农村管理体制基础上，加强农村地区居民的意见交流和收集处理，在决定地区重大事务时由各村落派出代表参与归纳协商、意见交换，开展“与家庭对话”等，加强农村基层的民主参与机制。
五、加强对农村地区的投入
日本当今的农村建设现状，也是经过数十年甚至数百年的发展积累而来的，特别是个别大型的工程已经经历了五轮之多的综合规划建设改造，历时前后数十年。根据统计，日本政府财政自1975年开始投入于农村生活基础设施项目，至2002年已经达到30%的比例。
在财政政策上实施新一轮的政策倾斜，为农村各类建设事业提供新的支持。同时，将好的城市管理经验“移植”到农村的城镇管理，鼓励倡导制定各类村民公约与规范。
作为经济高度发达的日本，其农村建设应该也是首屈一指的，有许多值得我们借鉴的经验，从照片上看上去与我们现在的较大城市相差很小。

‘肆’ 日本德川时代农村比城市发展得更快，与欧洲截然相反，这是为何

日本德川时代农村比城市发展得更快，与欧洲截然相反，这是为何？原因主要有几个方面，给大家详细的分析一下，朋友们可以参考：

三、日本德川时代的农村属于自然经济：

日本德川时代的农村属于自然经济，这种自然经济和中国的农村自给自足有一些区别。因为日本当时几乎压榨完农民所有的价值，所以他们的自然经济变得非常强大，或者说成为一个怪兽，因此这时候的农村被官员和大地主完全掌控。

‘伍’ 日本这个国家最初是怎么形成的

（1）日本国的起源
约公元1世纪，日本各地共有100多个小国（其中有的与东汉建立了外交关系），后来，这些小国逐渐得到了统一。

到了公元4世纪，在关西地方建立了比较大的国家，据说最终将它们统一起来的是当今天皇家族的祖先。当时，日本国的范围包括本州西部、九州北部及四国。

于是，经过了漫长的岁月，国家才得以统一。所以很难对日本国诞生的确切年代作出准确的判定。据《古事记》和《日本书纪》记载，第一代天皇——神武天皇于公元前660年建国并即位，即位日相当于现在的西历2月11日，因此就把这一天定为“建国纪念日”。

（2）古 代
绳文时代
从洪积世起，日本列岛上就有人类的祖先生活，日本人种及日语原型的形成则被认为是1万年前至公元前3世纪前后的绳文时代。当时，人们数人或10人一户居住在竖坑式草屋，以狩猎、捕捞、采集为生，构成了没有贫富与阶级差别的社会。

弥生时代
公元前3世纪，水稻种植和金属器具使用技术由朝鲜传入九州北部。稻作技术给日本社会带来了划时代的变化，它扩大了生产，产生了贫富等级之差，使农村共同体趋向政治集团化。农耕带来的信仰、礼仪、风俗习惯也逐渐传播开来，形成了日本文化的原型。

古坟时代
公元4世纪中期，大和政权统一了割据的小国。随着国家的统一，以前方后圆坟为代表的古坟扩大到各个地方。这个时期是中国许多知识、技术传入日本的时期。4世纪，大和政权吸收了大陆的高度物质文明；到了5世纪，来自朝鲜半岛的外来人（归化人）带来了铁器生产、制陶、纺织、金属工艺、土木等技术，同时已开始使用中国的汉字。6世纪，正式接受儒教，佛教也传入日本。

7世纪，圣德太子致力于政治革新，并以“ 大化改新 ”为契机，着手建立一个以天皇为中心的中央集权国家。这个做法仿效了隋、唐，而且此时更加积极地摄取大陆文化，至9世纪末期先后共派出10多次遣隋使和遣唐使。

奈良时代
公元710年，日本定都平城京（现在的奈良市以及近郊），迎来了律令国家的兴盛时期。但是，此时农民贫困、游民增加，由于庄园扩大而导致公地公民制的实质上的崩溃等，矛盾开始暴露出来。

这个时期由于国家极力保护佛教，因此，佛教文化，特别是佛教美术开始繁荣起来。如7世纪初期开创日本佛教文化的飞鸟文化；7世纪后期独具一格的白凤文化；8世纪中叶在唐代鼎盛期文化的影响下以写实手法体现人类丰富情感的天平文化等等。

与佛教美术相媲美，这个时期的文化方面的金字塔是《万叶集》。《万叶集》收集了8世纪中叶前约400年间，下至庶民上至天皇所作的大约4500首和歌，如实反映了古代日本人的朴素的生活情感。此外，现在还保存着的日本最古老的历史书籍《古事记》（712年）、最古老的敕撰历史书《日本书纪》（720年）、最古的汉诗集《怀风藻》（751年）等等都是这个时期的文化遗产。

平安时代
8世纪末，日本将都城移至平安京（现在的京都市），试图重建律令体制。但由于公地公民制的崩溃，国家陷入了财政困难。894年派出最后一批遣唐使后便告终止，就此不在大量摄取大陆文化。

10——11世纪，藤原氏垄断政权，以庄园为经济基础，势力最为强盛。但是，由于地方政治的混乱，导致治安混乱，武士集团强大起来。到11世纪末，为对抗藤原开始实行“ 院政 ”（指日本平安时代后期上皇、法皇代理天皇执政），于是，武士进入了中央政界。

平安时代以本国文化为特色。9世纪时受唐朝影响，密教和汉学方面的弘仁、贞观文化还十分繁荣。但是10世纪后与大陆的直接交流断绝后，便产生了日本独特的贵族文化。其代表有第一部敕撰和歌集 《古今和歌集》 （10世纪初）、世界上最古老的长篇小说《源氏物语》（11世纪初）、随笔《枕草子》（公元1000年前后）等等一批文艺作品。

‘陆’ 日本农业特点

日本的农业地域类型属于水稻种植业。有以下特点:

1、小农经营。亚洲的水稻生产主要以家庭为单位，由于人均耕地少，每户耕种的田地很少。

2、单位面积产量高，但商品率低。

3、机械化水平低。

4、水利工程量大。

5、科技水平低。

(6)日本农村是怎么形成的扩展阅读：

日本的自然环境

1、位置:

位于亚洲东部，太平洋西北部的岛国，西临日本海，东海，北接鄂霍次克海。陆地面积约37.8万平方公里，领土由北海道，本州，四国，九州4个大岛和其他7200多个小岛屿组成，因此被称为“千岛之国”。

2、气候：

温带和亚热带季风气候为主，气候温和，四季分明，具有海洋性特征，所处位置受到季风及洋流交汇的影响，因此也降雨充沛。

3、地形：

多山，山地成脊状，把国土面积分为成太平洋一侧和日本海一侧。因为日本群岛地处亚欧板块和太平洋板块的交界地带，地壳活动剧烈，国内多火山。

4、水文：

以季风气候为主，降水集中且降水量多，流量少，冬季则小。

‘柒’ 日本农村的人口和发展程度如何

日本和中国的差距有多大？看看未经鬼子“扫荡”的日本农村就知道了

改革开放40年以来，我国从一个积贫积弱且经济不稳定的国家，已发展成为世界第二大经济体。如今的中国，它的国际影响力已然超过了日本。中国城市化水平加快，一定程度上也让中国人生活得更好。那么日本和中国的差距有多大呢？其实中国现在的城市化综合实力是高于日本的，今天我们从未经鬼子“扫荡”的日本农村看看就知道了。

相比我国，我国拥有6亿农村户籍人口，平均每14个人中就有6个是农村人，所以占比上就差很多了。另外我国乡村的总体交通状况、教育资源、医疗水平相比日本，差的也绝非一点两点。

‘捌’ 日本农业为何走在世界的前沿

除了繁华、先进的城市之外，日本的农业也十分发达，农村生活已经足够现代化。日本农业能够走在世界的前沿，这跟国家的重视程度、农民对农业建设的贡献等都是分不开的。

此外，日本的农业机械化程度高。日本的农民在工作时，已经摆脱了事事都要亲力亲为的劳动环境，他们的农作物生产基本上已经达到了高度的机械化，这在全世界都是领先的，所以日本的农业能够发展好。

‘玖’ 为什么日本基本是乡村大城市非常少

因为日本的地方相对来说比较少，适合建立城市的地方也比较少，毕竟它是一个岛国陆地，一相对比较少