马来西亚封国影响什么产业

A. 马来疫情导致博世部分芯片八月后“断供”何小鹏发文“喊苦”

马来西亚是全球半导体供应链中的封测生产重镇和被动元件生产国，但在疫情发酵下，部分芯片厂“瘫痪”，将加剧“缺芯”问题。

8月17日，博世(中国)投资有限公司执行副总裁徐大全在朋友圈写道，由于马来西亚疫情日趋严重，某半导体芯片供应商的马来西亚Muar工厂继之前数周关厂，再度被当地政府要求关闭部分生产线至 8月21日，这将导致博世ESP/IPB、VCU、TCU等芯片受到直接影响，预计8月份后续基本处于断供状态。而Muar工厂受波及的员工有3000多人。

据悉，马来西亚目前有超过50家半导体厂在当地设厂，其中不乏英特尔、英飞凌、意法半导体、恩智浦、德州仪器、安森美等国际半导体巨头，当地封测产能约占全球封测产能的13%。另一方面，车用MLCC、芯片电阻、固态电容、铝质电容等芯片产能均将受到不同程度的冲击。

马来疫情“重创”封测厂

当前，马来西亚正面临新冠疫情爆发以来最严峻的形势。

马来西亚6月1日起实施的全面行动管制（MCO 3.0），多数产业中仅有具备高产值优势的半导体产业不受限制。

其中，半导体封装测试通常是指将通过测试的晶圆按照产品型号及功能需求加工得到独立芯片的过程，东南亚地区占全球27%的半导体封测产业份额，而马来西亚全球占比高达13%。随着疫情的加重，部分工厂的关闭对于产能紧张的封测产业链而言无疑是雪上加霜。

英飞凌在本月初发出预警，受到马来西亚疫情影响，本季车用晶片、工业电力控制晶片产量仍维持在上季水平。英飞凌CEO普洛斯表示：“在供应吃紧的情况下，任何类似马来西亚这样因疫情而追加的限制只会更加打击生产。我们正尽全力提升整体价值链。”

全球封测龙头日月光COO吴玉田也在7月底的财报会议上预计，封测行业最早的供需平衡会在2023年的某个时候，该公司可能会继续提高整个产品线的价格。他透露，很多客户将长期服务协议从 2022 年延长到 2023 年。

安靠总裁兼首席执行官Giel Rutten也表示，在当前的市场条件下，与客户达成的多项协议超出了此前的常规协议，包括预付款等，“客户愿意支持这些不断变化的商业条款并与我们合作。”

Giel Rutten提到，目前在供应链方面遇到挑战，一方面，设备交货时间延期，“我们看到新设备的交货时间从过去六到八个月到现在翻了一番。”另一方面，材料供应，基板和引线框架面临更大挑战。

7月30日，意法半导体总裁兼首席执行官Jean-Marc Chery在2021第二季度财报会上表示，新冠肺炎疫情仍然是世界面临的挑战。在第二季度，在新变种病毒的传播下，该公司位于印度和马来西亚的工厂运营收到影响，并采取暂时关闭位于马来西亚的封装厂。

意法半导体CFO Lorenzo Grandi表示，马来西亚工厂停工将对第三季度收入造成影响，“工厂关闭肯定会对我们为客户提供服务的能力产生影响。”他表示，这也将拉高产品价格。

波及的不止 汽车 产业链

最近两周时间，泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南等国几乎都以日增超 2 万例确诊病例的速度蔓延疫情，这些地区的制造业纷纷瘫痪，进而影响半导体以及 汽车 商品的全球供应。

小鹏 汽车 董事长何小鹏此前在接受第一 财经 采访时表示：“我们跟中国、海外都在合作，一辆车现在有差不多1700颗芯片，需要非常多的芯片，将来小鹏在芯片的合作会做很多的事情。”即使在芯片上有许多合作商，但何小鹏对当前的情况并不持乐观的态度，他在朋友圈中提到，对于 汽车 供应链来说，2021年8月可能是2020年疫情以来最有挑战的一个月，其理由是继电芯、芯片短缺之后，多地疫情又暴发将增加供应链的压力。

根据AutoForecast Solutions的数据，截至8月9日，全球范围内因芯片短缺导致的 汽车 产量损失已达585.3万辆，其中北美和欧洲地区损失最大，分别为187.4万辆和174.6万辆，其次是中国，达112.2万辆。AutoForecast Solutions预测，全球全年 汽车 产量最终损失可能会进一步上升到700万辆。

不仅仅是 汽车 产业链，多个行业将会受到马来疫情的持续冲击波，手机等消费电子产业首当其冲。

第三季度，苹果将推出新品，iPhone与Macbook Pro的MLCC主要供应商村田、太阳诱电与京瓷将在第三至第四季逐渐迎来需求高峰，但受到马来西亚政府延长全国行动管制（MCO3.0）影响，全球被动元件（MLCC）市场供货将面临挑战。

根据TrendForce集邦咨询调查，目前高端MLCC最为吃紧，主要紧缺品项对应的终端产品包含手机、笔电、网通、服务器及5G基站。在部分MLCC将可能无法顺利出货的压力下，ODM厂后续整机出货恐将受冲击。

从产能来看，包括MLCC日厂太阳诱电 、石英晶体（Crystal）日厂NDK & Epson、电解电容大厂日本松下、芯片电阻（R-Chip）厂华新 科技 等，在当地的生产和货运排程皆持续受阻。尽管太阳诱电于马来西亚的厂房已于6月14日复工，并依当地政府规定调配60%的出勤人力，使其产能稼动率逐渐恢复至80%，然受到七月延长管制影响，整体产能应无法再往上突破。

值得注意的是，旺诠在马拉西亚厂的月产能约有150 170亿颗，华新科在该地产能为150 160亿颗，仅仅是这两家台厂位于马来西亚的电阻产能就占据了全球7.5％的份额。

集邦咨询表示，目前六月起各供应商的中、低端MLCC库存已回升至60天的安全水位，然日厂的高端MLCC库存仍低于30天。在马来西亚封城管制持续延长的压力下，其他在日本设厂的业者如村田制所、京瓷与韩厂三星将因此成为此波转单效应中的受惠者。

B. 封国的国家

疫情凶猛，马来西亚宣布“封国”。 由于新冠肺炎病例持续增加，马来西亚总理穆希丁宣布，5月12日至6月7日期间，马来西亚实施全国封锁，禁止所有民众跨州、跨县移动，并禁止社交聚会、运动及教育活动，以应对新冠疫情蔓延的趋势。 马来西亚有着“半导体重镇”之称，是全球半导体封装测试的主要中心之一，此次“封国”或将进一步加剧全球“缺芯”的现状，甚至有可能影响到苹果的秋季发布计划。 而在此之前，苹果手机的主要供应商——富士康在印度的一家工厂出现大规模感染，负责加工的iphone手机已经减产超过50%。
拓展资料:
1、马来西亚“封国”的原因，仍然是疫情。根据马来西亚卫生部发布的疫情数据显示，5月12日，马来西亚单日新增确诊病例3807例，累计确诊超44万例，当日新增死亡17例，累计死亡1700例。 马来西亚卫生部表示，自5月7日马来西亚的单日新增确诊病例数超4000例后，马来西亚全国的新冠肺炎基本传染数（r0）已连续5天破1.1，11日的指数为1.12。当r0 > 1时，传染病会以指数方式散布，成为流行病。 为了应对疫情，马来西亚政府果断采取全国封锁的措施。从5月12日到6月7日期间，马来西亚全国范围内重启防疫行动管制令，禁止所有民众跨州、跨县移动，并禁止社交聚会、运动及教育活动，以应对新冠疫情蔓延的趋势。
2、据马新社12日报道，马来西亚警方表示，为了更好地监督民众在开斋节期间遵守国家防疫行动管制令，警方将出动无人机，在居民住宅区上空展开巡逻。 而在此之前，马来西亚已经针对印度疫情采取了禁止印度公民入境的措施，并于12日凌晨，马来西亚在印度采取了撤侨行动，用飞机接回了132人。
3、5月11日，中国驻马来西亚大使馆发布重要提醒： 一是关注当地疫情信息及最新防疫措施。理解、支持并配合马政府做好疫情防控工作，密切关注并遵守最新防疫措施和有关安排，遵守各行业标准作业程序； 二是做好个人防护。居家是最好的防护，减少不必要外出，避免前往人员密集场所，外出坚持佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生，务必牢记“非必要，不外出，非紧急，不旅行”。

C. 马来西亚疫情加剧，芯片断供，何小鹏直呼：愁

“抽芯断供供更苦，举杯销愁愁更愁。”

8月17日，小鹏 汽车 的创始人何小鹏在某社交平台上如是感慨。

想必很多人注意到了，何小鹏的配图是一张朋友圈截图，头像名字都被何小鹏马赛克处理掉了，但神通广大的网友还是找到这条朋友圈的主人——博世中国执行副总裁徐大全。

如上截图中徐大全所说，马来西亚新冠疫情处于失控状态，且呈现非常严重的爆发式增长态势。近30天以来，马来西亚单日新增确诊新冠患者均超过了10000人。8月16日和17两天，日均新增确诊病例更是逼近了2万人。

新冠疫情对当地的制造业产生极大的影响。徐大全提到，某芯片供应商在马来西亚的Muar工厂，3000多名员工已经有上百人感染，且因感染致死的患者高达20多名，当地政府为控制疫情，对Muar工厂继续实行关闭部分生产线至8月21日，不排除后面会把全部生产线停工。

其实，Muar工厂只是马来西亚半导体芯片制造业的一个缩影。马来西亚被外界称之为“半导体封测重镇”， 其占据全球半导体封装市场近13%的份额。全球约有50家跨国半导体制造巨头在马来西亚设立封测厂，包括AMD、英特尔、英飞凌、美光、意法、恩智浦、德州仪器、安森美等。上文所提及的Muar工厂正属于意法半导体，因此对于整个芯片制造行业而言，马来西亚可以说是举足轻重的地位。

而对于马来西亚自身而言，它是亚洲最重要的半导体出口市场之一，仅次于中国，日本，韩国，新加坡和中国台湾。因此半导体芯片等电子产品及相关零部件，是马来西亚重要的外贸收入来源，其这几年占据了该国外贸年出口近40%的份额。而疫情的反复，导致这些半导体企业和周边的零部件厂商停工停产，对马来西亚的外贸经济影响不言而喻。

当然，马来西亚半导体芯片封测产业的停产，直接波及到了整个 汽车 产业链的上下游，进一步加剧全球“缺芯”的现状。正如博世中国执行副总裁徐大全所说：“博世ESP/IPB、VCU、TCU等芯片将受到直接影响，预计8月份后续基本处于断供状态”。这对于全球的车企而言，无疑是雪上加霜。

据不完全统计，包括大众、戴姆勒、宝马、丰田、本田、福特等等在内的全球20多家车企，因不同程度的缺芯而出现减产，甚至部分工厂停产。特别是以大众集团为首的德国 汽车 行业，正在面临着30年来最严重的芯片供应短缺危机。

持续性的“缺芯”，也给中国的 汽车 行业带来巨大的影响。以长城 汽车 为例，由于芯片供应不足，ESP和四驱控制器等关键零部件短缺，长城 汽车 旗下的部分车型订单等待周期被不同程度的拉长，目前预估在4-5个月的周期左右。另外，奥迪在刚刚被传出国产A4、A6、Q5L或将因“缺芯”停产。

体现在整个市场终端的，是自今年5月以来，国内 汽车 销量连续三个月出现下滑。在未来一段时间内，“缺芯”问题将会继续影响整个 汽车 行业的运转，有专家预测，该影响或将持续到2022年。

D. 封国的国家有哪些

采取了不同程度的“封国封城”措施的国家有:意大利、西班牙、法国、比利时、捷克、波兰、塞尔维亚、乌克兰、马来西亚、以色列、新加坡、菲律宾、黎巴嫩、科威特、越南、约旦、吉尔吉斯斯坦、加拿大、阿根廷、哥伦比亚、洪都拉斯、古巴、突尼斯、科特迪瓦、吉布提、澳大利亚、新西兰、俄罗斯。
1.疫情作为外生冲击，会对中国经济增长带来短期的影响，也会对世界经济发展产生一定冲击。 疫情发生及其防控，不可避免带来了流动性受限，无疑会给中国的交通运输业、服务业、旅游餐饮、文化娱乐等直接带来冲击，短期内也必然会对中国就业增长、消费增长、外商投资预期等产生影响，带来短期经济增长预期下行.
2.国家治理体系和治理能力现代化的速度将进一步加快，水平将进一步提高，尤其是防御重大生物风险的能力将会获得新的突破。
拓展资料：
封国会有哪些坏处？
1.美国封国的话将影响到全世界的经济，全世界的经济增速将会下降或者出现负增长，全世界经济都将倒退。
2.美国作为全世界最大的消费市场，也就是全世界最大的买家，他们封国不买东西了，那很多靠出口拉动经济的国家奖进入衰退，像我们国家就会受到很大影响，因为美国是我们出口最多的国家。
3.疫情给文化娱乐业带来的损失也是相当严重的，因为春节本来也是文化娱乐业的黄金季，许多新电影本来等着登场，许多新戏剧也不得不停止，还有各种展览，等等。另外，疫情还影响到外国游客对中国的兴趣，到中国来的外国游客下降也会造成旅游业的损失。
如何应对？
1.企业应对危机需要政府层面的支持。有专家建议，央行应该适度放松货币政策，缓解企业的财务压力，扩大融资规模，降低资金成本，考虑为困难企业的贷款提供临时性的贴息。为中小企业提供税收等优惠，帮助它们渡过难关。甚至为部分企业提供一次性的补贴。帮助受疫情冲击而失去工作的人员，帮助安排返乡就业的机会，甚至提供临时性的生活补助。有针对性地增加公共服务设施建设，包括医院、学校和城市交通。抓紧时间补短板，多建一些医院，降低未来公共卫生风险事件的概率。

E. 受马来西亚疫情影响，缺芯现象加剧；iPad mini 6配置曝光：全面屏

据彭博社，马来西亚的新冠确诊病例数正在激增，有可能加剧半导体和其他零部件的短缺现状。目前该国新增感染的七日均值超2万，是6月底的四倍多，危及解除封锁和恢复全部产能的计划。

分析指出，马来西亚近年来已成为芯片测试和封装的主要中心，英飞凌、恩智浦半导体和意法半导体等都在当地设立了工厂。测试和封装是半导体生产的最后一步，这令马来西亚在整个产业链上的地位非常重要。

据消息人士称，三星正在重新考虑其收购位于埃因霍温的恩智浦半导体的计划。据称，该公司的要价已经飙升至80万亿韩元（680亿美元）。虽然三星确实有完成收购的储备，但由于潜在的法律问题，额外的成本可能会逐渐增加。

来自三星内部的消息人士爆料称，三星Galaxy Note系列已经完成，该系列没有更新产品了，三星的重点会转向Galaxy Z Fold折叠屏系列。

放到今天来看，Galaxy Note系列的两大独特优势早就不是唯一的了，大屏幕几乎是所有旗舰机的必备了，S-Pen现在也下放到了S21 Ultra系列及Z Fold系列，而且S-Pen的出镜率实在太多，象征意义更多。

昨日，小鹏 汽车 宣布，小鹏 汽车 在肇庆工厂迎来了第50000辆小鹏P7的正式下线。官方表示，自2020年7月启动大规模交付以来，小鹏 汽车 用了496天实现第50000辆小鹏P7正式下线，也意味着小鹏 汽车 肇庆智造基地在=品质上更加成熟。

值得一提的是，前不久，小鹏 汽车 肇庆智造基地在正式启动二期项目签约暨动工。项目达产后，肇庆智造基地整车设计年产能将从10万辆提高到20万辆。

昨日，京东集团发布了2021年第二季度及中期业绩。财报显示，第二季度京东集团净收入为2,538亿元人民币（约393亿美元），同比增长26.2%；净利润7.943亿元，市场预期16.81亿元，去年同期164.47亿元。

财报显示，截至2021年6月30日，京东物流已经运营约1200个仓库，包含京东物流管理的云仓面积在内，京东物流仓储总面积约2300万平方米。一年间，京东物流运营的仓库数量增加了450个，这个数字相当于京东从2007年开始自建物流到2017年十年间的仓库增长总量。

有博主总结了iPad mini 6的核心爆料内容，其中显示该机将会搭载一块8.4英寸的无开孔全面屏，刷新率依然为60Hz，机身尺寸为206*138*6.1mm。由于支持Touch ID的HOME键被移除，所以该机也将继承iPad Air4那样的侧边电源按键，同时能支持Touch ID生物识别。

至于核心方面，iPad mini 6将搭载iPhone12系列同款的A14芯片，这是目前全球性能最强的移动平台之一，同时还将内置骁龙5G基带，支持5G网络连接，还将提供64/128/256GB三种存储版本，并支持Apple Pencil 2代。

由约200名苹果员工和承包商组成的Discord社区发起了这场运动。

截至8月23日晚间，14家苹果产业链公司发布2021年半年报。

其中，工业富联、蓝思 科技 、大族激光、欣旺达、东山精密、德赛电池等13家公司上半年实现盈利。券商预计，苹果将于9月中旬发布iPhone13。进入三季度，苹果新机对产业链的拉动有望持续走强，相关公司或将受益。

F. 为什么芯片厂都在马来西亚

因为马来西亚盛产制造芯片最重要的锡。再者说就是从马来西亚本国来看，马来西亚拥有大量廉价劳动力，便利的海运条件，完善的基础建设和稳定的政治局面。

全球有超过80家半导体公司在马来西亚投资建厂，占据全球60%的芯片都在马来西亚封装。就是因为马来西亚的锡比较多，10年开始马来西亚的的锡 就不不够用了，每年都要大量进口锡，知道锡的重要性了吧。

对于半导体产业链来说，马来西亚的重要性不如中国台湾、日本和韩国。但近年来，马来西亚已成为芯片测试和封装的主要中心，英飞凌、恩智浦和意法半导体等50多家全球半导体企业都在那里建厂。

封装测试是芯片生产的最后一步，属于劳动密集型环节，但它正扼住许多汽车企业的“咽喉”。有分析师称，汽车业芯片短缺或持续至明年。

随着东南亚地区的疫情却愈演愈烈，在马来西亚，每日感染的7天均值已超2万人，远高于6月底的5000人。早在5月12日，马来西亚就由于新冠肺炎疫情“封国”，6月1日再度封国两周，然而6月28日，原定于当日结束的封锁政策再次延长。

G. 马来西亚再度封国！半导体产业链再遭暴击：产线只能保留20%员工

近期马来西亚疫情持续加重。5月28日中午公布的数据显示，24小时内新增确诊感染新冠病毒人数达8290人，再度刷新纪录。而根据预计进入6月，每日新增确诊或将突破1万人。

对此，5月28日晚间，马来西亚政府再度宣布，鉴于国内新冠疫情形势严峻，决定从6月1日开始在全国范围内实施“全面封锁”，暂停经济和 社会 活动，仅开放必要经济和服务领域。第一阶段为期2周，第2阶段将维持4周。

马来西亚首相办公室表示，若在第一阶段能降低每天新增确诊病例，将进到第2阶段，允许一些不涉及大型集会且可能保持社交距离的经济部门重新开放。第3阶段则是禁止社交活动，几乎所有经济领域都可运作，但须遵守严格防疫规定，包括限制到公司上班的人数等。

受马来西亚新的“封国”政策影响，当地的众多半导体工厂产线被要求维持低度人力运作，产线降载。

根据芯智讯此前的报道，资料显示，东南亚在全球封装测试市场的占有率为27%，而其中仅马来西亚就贡献了其中的一半（13%）。根据statista的数据显示，自2015年以来，马来西亚的半导体封测收入呈现出持续快速的增长，2019年已经达到了287.6亿美元。

目前，马来西亚有超过50家大型半导体公司，其中大多数是跨国公司（MNCs），包括英特尔、AMD、恩智浦、德州仪器、ASE、英飞凌、意法半导体、瑞萨、安世半导体、日月光、X-FAB、AVX、佳美工（Nippon Chemicon）、松下、村田等，大都在当地建立了自己的封测或元器件制造工厂。

除了国际厂商以外，马来西亚本土的封测厂还包括Inari、Unisem（2018年已被华天 科技 以29.92亿元收购）等。

另外，中国台湾地区的被动元件厂商华新科、旺诠、奇力新、广宇，在马来西亚也均设有工厂。

受此次马来西亚“封国”影响，预计半导体封测产能以及车用MLCC、芯片电阻、固态电容、铝质电容等元器件将受较大冲击。

据台湾媒体最新报道，上周末在当马来西亚当地设厂的台厂已接获通知。据了解，马来西亚政府要求生产线只能维持10 20%的低度人力运作。业者形容，这几乎等于只是不关机的状态，当地设厂的旺诠估在此月产能有150 170亿颗、华新科旗下的釜屋电机（Kamaya）在此也有150 160亿颗电阻月产能，光这二家台厂位于大马的电阻产能就占全球7.5%。

另外，全球第一大铝电厂日本佳美工、固态电容龙头日本松下在当地的产线已获政府通知，只能维持60%的人力运作，预估将影响铝电产能达2 3成，尤其松下将绝大多数产能保留给 游戏 机，导致固态电容严重供不应求，造就固态电容今年以来为数不小的涨价幅度。

日商村田在大马当地则有MLCC及电感厂，然MLCC产能比重不高，村田在日本境内有37处基地可以进行产能调配，因此业界预期，这一次马来西亚封城对村田的影响不致太大。

业界分析，国巨、大毅有望迎接转单效应，尤其美商AVX虽是全球第二大钽电厂，但是该公司的大马槟城厂是旗下最尖端的MLCC旗舰工厂，以车用MLCC为主力，月产能约数十亿颗，今年2月已经停工过一次，如今再面临产线降载压力，则国巨旗下的基美有机会迎接转单。

值得注意的是，这并不是马来西亚第一次封城，在2020年第一度“封国”之时，就有为数不少的厂商以专案申请的方式，维持最低限度的产出，并靠库存苦撑。但是今年这一波印度变种病毒更为凶猛，围堵更为不易，马来西亚政府对于专案放行的态度恐转趋严厉。在目前全球全球晶圆制造及封测产能持续紧缺的背景之下，将使全球缺芯问题雪上加霜。

H. 在疫情下的马来西亚，现在的经济状况如何

疫情对全球经济的影响是非常大的，全球的油价也因为疫情的缘故暴跌、美国400多家大型企业宣布破产。而马来西亚也不例外，多数马来西亚企业对于2020年马来的经济状况持有较为悲观的态度，不过很多的马来企业对于明年的马来的经济状况还是比较乐观。不过现在马来西亚经济可能会面临再次的冲击，因为在全球针对新冠病毒的益苗还在持续研制的时候，马来西亚确诊了四名新冠病毒变异毒株的病例，这无疑对马来西亚复工状况有所影响，马来西亚民众可能为了保证生命安全而继续减少出门消费的次数。虽然相比于美国马来西亚的疫情还不是特别严重，但是马来西亚经济GDP大跌超过了很多周边国家。这跟其主经济很依赖贸易有关，而且马来西亚复工时间也相对晚一些，所以大部分马来企业并不看好2020年的国内经济。

I. 新冠疫情对马来西亚医疗方面的影响

2020年2月4日，马来西亚卫生部长宣布确诊首例本国公民感染新冠病毒病例，该名41岁的男子于1月16日至1月23日赴新加坡参加国际会议，返马后因发烧、咳嗽就诊，于2月2日被建议转往双溪毛糯医院接受隔离，2月3日确诊。



截至北京时间3月4日上午11点，马来西亚累计36名确诊病例，其中有22名已经康复出院，其余14名正在医院接受治疗，尚无死亡病例。3月3日新增的7例确诊病例是新冠肺炎疫情以来马来西亚单日公布新增病例最多的一次。这7名病例均与2月29日确诊的第26例确诊病患有密切接触，但具体病例信息尚未公开。

对目前已公开的29名确诊病例信息进行分析，按照国籍统计：15名中国公民，11名马来西亚公民，另外3名分别来自美国、日本和意大利。

疫情态势

马来西亚的36名确诊病例中大部分为输入型病例。目前马来西亚医疗资源充足，病患接受洛匹那韦和利托那韦等抗病毒治疗，并补充氧气。此外，马来西亚卫生部对被检测者、密切接触确诊病例者和医护等救援人员进行了核酸检测，1929名人员检测结果呈阴性，另有142名正在隔离医院等待检测结果。

随着近期马来西亚总理马哈蒂尔向最高元首阿卜杜拉递交辞呈，马来西亚政坛发生巨震。2月29日，马来西亚国家皇宫宣布最高元首阿卜杜拉同意任命前副总理毛希丁·亚辛为新任总理，但何时组建新内阁尚不清楚，政治变革是否会对应对新冠疫情产生影响仍需观望。

主要疫情防控措施

1．发布新冠疫情管理指南，收紧入境政策

马来西亚卫生部在官方网站上设置新冠病毒专题栏目，公布了《马来西亚新冠病毒管理指南》，涵盖新冠疫情管理的方方面面，并定期更新根据疫情变化制定的新管理办法，目前共包括21个附件和6个附录文件。



在入境管控方面，马来西亚政府制定了《新冠病毒入境口岸管理办法》。根据世界卫生组织（WHO）建议，马来西亚并未对所有中国公民采取入境限制，但也制定了若干措施：

1、禁止中国湖北、浙江及江苏籍公民入境。不论国籍，只要曾前往湖北、浙江和江苏地区的人员，在14天内不能入境马来西亚。

2、所有中国旅客及其他国家旅客需在国际入境口处接受体温检测。所有被拒绝入境的旅客将由所搭乘的航空公司安排后续回程事宜。

3、如不属于前述限制入境范围，但出生地为湖北、浙江及江苏的旅客，马来西亚移民局有权进一步询问并查验机票，确认无问题后放行，旅客需准备2~3个月的行程信息及往返机票行程单以备查验。

4、位于马来西亚柔佛州新山的新加坡-马来西亚关口已经对中国公民关闭。

5、沙巴州自2月8日起，禁止所有在过去14天内到过中国大陆的外国公民入境，所有从中国大陆出发或经过中国大陆的过境旅客均不得进入沙巴。沙巴州永久居民和持有工作证、学生证、长期访问许可等长期居住许可者，如在过去14天内到过中国大陆，入境后须强制在家隔离观察14天。沙巴州政府可为目前在沙巴的中国公民办理一次最长7天的签证延期。

6、沙捞越州禁止所有中国公民以及过去14天内到访过中国的外籍人员进入沙捞越，解禁日期另行通知。持工作签证、留学签证以及长期居留许可的外籍人员除外，但必须强制居家隔离14天。

除入境检查外，马来西亚海关向所有从中国入境的旅客和机组人员发放健康警示卡，要求这些人员在回到马来西亚的14天内保留此卡片并检测体温。如若出现发烧（>38℃）、咳嗽或呼吸困难等症状，需要即刻去往临近诊所或医院就医。



随着新冠疫情在全球愈发表现出蔓延趋势，马来西亚新冠病毒技术工作委员会于2月28日更新了入境限制措施：

① 临时禁止14天内到访过韩国大邱市和庆北清道郡的韩国和外国公民入境，包括从马来西亚过境的旅客。

② 14天内到访过韩国大邱市和庆北清道郡的马来西亚公民、永久居民和持有工作证、学生证、长期访问许可等长期居住许可者必须接受卫生部的健康检查。

③ 为韩国、日本、意大利和伊朗来马旅客设置专门的入境检查柜台。

2．与新加坡成立联合委员会，加强合作对抗疫情

由于马来西亚与新加坡人员来往频繁，日均人流量达30万人次以上。为此，两国卫生部长在2月11日举行视频会议后，宣布共同设立联合委员会，加强合作对抗新冠肺炎疫情。委员会将由双方卫生部副部长任主席，将在公共卫生、医药和信息分享等方面展开合作，以确保疫情得到有效控制。委员会还将合作进行两国间跨国案例的筛查和管理，并统一对病患的诊治方案。

2月26日，联合委员会召开首次会议，在技术层面上交流了两国疫情情况，共享现有筛查程序，并讨论了边境合作机制。联合委员会同意继续在两国开展入境检查，交换确诊患者临床管理信息，开通现场流行病培训网络，共享监测数据。第二次会议计划于2020年3月择日举行。

3．及时开展撤侨行动，有序安置滞留旅客

2月3日，马来西亚启动首批武汉撤侨计划，共有107名马来西亚公民及其配偶、子女撤回，还有6名马来西亚驻京官员随机回返。所有人员需先在机场接受健康检查，确认未感染才能登机。2月18日，首批撤侨人员完成回国后隔离检疫程序，获准离开尼莱的检测中心。

2月26日，马来西亚第二批撤侨行动专机搭载66名马来西亚公民及家属从武汉回国。原定有75人随此次撤侨行动回国，但有9人因为各种原因无法登机，其中，6人基于健康因素无法通过机场健康检测导致无法登机，1人因为健康原因退出撤侨行动，1人因为工作关系，1人因为交通因素无法离开武汉。所有回返马来西亚的乘客、官员和机组人员都必须通过吉隆坡国际机场的航空灾难单位（ADU）的健康检测。通过健康检测的人员被送往森美兰州芙蓉市汝来镇高等教育领袖学院的隔离中心，进行14天隔离观察。若在隔离时出现症状或健康问题，会直接被带往指定医院。

此外，由于吉隆坡、槟城等地往返中国大陆城市的航班数量有所减少，导致部分短期在马中国公民行程受到影响，无法按期回国。考虑到中国公民的实际困难以及签证（eNTRI或eVISA）等原则上不能延期，中国驻马来西亚大使馆积极与马来西亚移民局沟通，制定了滞留旅客安置措施，于2月20日发布《关于马移民局临时允许短期在马中国公民延长停留期的通知》，为满足特定条件的短期在马中国公民（仅限西马）延长停留期，颁发相应特殊通行证（Special Pass）。

4．印发多种语言宣传卡片，及时公布最新疫情信息

马来西亚是一个主要由马来人、华人和印度人组成的多民族国家，根据马来西亚统计局2019年数据，马来西亚全国总人口3258.14万，其中马来人及原住民共2036.71万（62.51%）、马来西亚华人共669.57万（20.55%）、马来西亚印度裔共201.45万（6.18%）。为此，马来西亚卫生部分别用马来语、印度语、英语和中文共4种语言制作新冠病毒疫情宣传卡片，涵盖冠状病毒传播方式和临床特点、马来西亚热扫描仪数量及分布、如何正确洗手、居家隔离注意事项、具备病毒检测能力的医院列表和已经被辟谣的消息清单等民众关心的内容。卫生部新闻中心每日更新确诊病例的详细情况。

疫情对马来西亚经济和产业的影响

根据马来西亚兴业银行研究所的预测，受新冠疫情影响，马来西亚2020财年的GDP增长率将从4.3%下降至4%。如果疫情可以在未来几周内得到控制，马来西亚央行会维持隔夜政策利率，等待新的经济刺激政策，并观察近1月降息的影响。如果疫情恶化，经济增长面临更大的下行风险，央行将采取相应行动。除几乎不被波及的物流、媒体、油气、电信和公用事业行业外，其他行业将受到不同程度影响。

1．汽车、建筑行业受影响较小

如果疫情持续恶化，消费者可支出金额受限，汽车销售行业将受到冲击。与中国有大量配件业务往来的汽车公司，可能面临供应链断裂的风险。马来西亚货币林吉特走软会增加汽车销售成本，压缩利润率。

对中国工人的入境限制会导致劳动力短缺，但目前影响不大，处于可控状态。疫情过后恢复的项目将面临审批延迟等问题，拖慢建设进度，短期内可能会阻碍经济增长。

2．消费、博彩行业压力较大

受疫情影响，赴马来西亚旅游的游客数量骤减，本地人也更多选择居家，导致零售商店客流量下降。考虑到商铺运营成本和销售额，盈利能力面临压力。

非典（SARS）时期，马来西亚休闲和酒店业第二季度税前利润同比下降24%，云顶马来西亚赌场（GenM）和云顶赌场（GenT）的收入分别下跌22%和23%。此次新冠疫情会对马拉西亚博彩业造成影响。

3．医疗保健、橡胶行业利好

疫情蔓延带动医疗服务需求增长，制药公司也从中受益，或导致可增强免疫力的维生素销量上升。对橡胶手套的需求激增，使得橡胶制品行业短期利好。

应对疫情经济影响的政策措施

1．推出经济刺激举措，提振国家经济

2月27日，马来西亚过渡总理马哈蒂尔宣布，将推出有效期持续至今年底的经济刺激举措，以应对新冠肺炎疫情给马来西亚带来的影响，提振经济。

新冠肺炎疫情给马来西亚经济带来最直接的影响是游客下降，酒店、旅行社、航空公司等旅游相关行业及零售业都受到波及。针对这一状况，当天公布的措施主要包括：

① 通过对相关企业减免税收、提供补助等方式来改进企业的现金流；

② 对受影响从业者提供津贴、培训补贴等协助；

③ 通过减税、提供优惠券等方式刺激马来西亚国内旅游。

马哈蒂尔表示，仅将公积金缴纳率从11%降到7%这一项举措，预期即可为相关企业带来100亿林吉特（约合166.4亿人民币）的现金流。全部经济刺激措施的总价值预计将达到200亿林吉特（约合332.9亿人民币）。马哈蒂尔同时在发布会上预测，受全球经济不景气和新冠肺炎疫情影响，马来西亚今年国内生产总值增长率将从预期的4.8%下调到3.2%~4.2%之间，期待通过刺激措施，能令经济增长率达到“预测范围内的最高点”。

2．央行划拨专款扶持受疫情影响的中小企业

2月27日，马来西亚央行从中小企业基金项目中抽出33亿林吉特（约合54.9亿人民币）的融资额度，协助受新冠疫情影响的中小企业，为其提供流动资金保障业务正常运行，鼓励国内投资。有意愿的中小企业可以向商业银行、伊斯兰银行和马来西亚央行监管的发展金融机构提出申请，共有3种融资方式可以选择：

1、特殊救助融资，拨款20亿林吉特（约合33.3亿人民币），帮助中小型企业缓解受疫情影响造成的短期现金流问题。符合资格的中小型企业可获得高达100万林吉特（约合166.4万人民币）的融资，期限长达5.5年，包括6个月的宽限期。融资利率上限为每年3.75%。申请日期为2020年3月6日至2020年12月31日。

2、农业粮食类融资，拨款10亿林吉特（约合16.6亿人民币），旨在提高马来西亚粮食产量和出口量。符合资格的中小型企业可获得高达500万林吉特（约合832.2万人民币）的融资，期限长达8年。融资利率上限为每年3.75%。2020年3月6日之后开始申请。

3、中小企业自动化和数字化融资，拨款3亿林吉特（约合5亿人民币），激励中小企业实现流程自动化和数字化运营，提高生产力和效率。符合资格的中小型企业可获得高达300万林吉特（约合499.3万人民币）的融资，期限长达10年。每年的融资率为4.00%。申请日期为2020年3月6日至2020年12月31日。


（作者范唯唯单位：中国科学院科技战略咨询研究院）

●“战略与政策论坛”系列报道 ●

● 美国目前备战新型冠状病毒大范围社区传播的行动举措

● 伊朗新冠肺炎疫情态势及应对措施

● 欧盟协调区域合作应对新冠病毒疫情

● 意大利新冠肺炎疫情及应对措施

● 新加坡防控新冠病毒的新措施及扶持政策

● 美国应对新型冠状病毒的新动向及对其可能影响的分析

● 韩国防范新冠病毒疫情升级及经济产业影响的对策

● 印度目前对新冠病毒的主要应对措施及蔓延风险和产业影响

● 澳大利亚目前对新型冠状病毒的主要应对措施

● 新加坡目前对新型冠状病毒的主要应对措施

● 美国科技社团应对新型冠状病毒疫情的主要措施

● 日本加强措施力度应对新冠肺炎疫情蔓延及其产业影响

● 泰国目前对新型冠状病毒的主要应对

J. 英国殖民马来西亚的利与弊

以榨取利益为中心的单一制产品政策，使得马来亚产业门类严重失衡，并带来一系列的病态后果。首先，英属马来亚产业结构单一，制造业发展滞后。在英国人的殖民统治下，马来亚被塑造成一个以橡胶和锡出口为主的单一产品制国家，制造业发展极其缓慢。除一些与橡胶和锡有关的加工业外，其他产业门类的发展几乎停滞，甚至连马来人穿的传统服装——沙笼，也是英国货。其次，外贸依存度高，经济脆弱。由于马来亚过分依赖橡胶出口，其经济发展与国际市场价格紧紧绑在一起，抗风险能力极弱。1929—1933年的经济大萧条使马来亚橡胶出口额由4.4亿元锐减至8000万元，蒙受重大损失。最后，殖民者的长期经营，使马来亚在生产关系方面逐渐形成以资本主义生产关系为主的出口部门和以封建制为主的传统部门并存的“半殖民地半封建”体制，严重阻碍其经济的全面发展。

殖民者人为“催熟”的畸形繁荣，不仅没能让马来亚发展出健康均衡的近代经济体系，也没能让马来亚走上真正的“近代化”道路。殖民者带来的所谓“近代化”，带有严重的不均衡性。为了适应掠夺原料的需要，英国人设立的交通、金融、医疗、学校等近代设施基本围绕矿山和橡胶种植区域，除此之外的其他地区仍然贫穷落后。

橡胶种植园的疯狂扩张，使得马来亚粮食种植面积急剧减少，以致粮食不能自给。1895年以前，马来亚的稻米生产不仅能自给，甚至可供出口；此后，由于橡胶产业规模日益扩大，严重挤压了粮食种植面积，使得马来亚粮食产量日益萎缩，乃至靠进口大米满足国内需求。

英属马来亚“橡胶王国”的畸形繁荣和所谓“近代化”进程，从未让马来亚获得真正的经济和社会红利。英国殖民者通过对马来亚橡胶产业的掠夺式经营，最大限度地攫取了经济利润，而这种病态发展带来的产业结构单一、制造业发展滞后、粮食产量匮乏、区域间发展失衡等恶果，却由殖民地人民承担，甚至在马来亚独立之后，这些因素仍然制约其经济社会的正常发展。