缅甸政局为什么会突变

⑴ 缅甸目前政局如何去缅甸有危险吗

一般军阀不会主动攻击政府军的。电话是有的，除非你去的地方必须保密，所以才不让有电话。毒品的话，就看你个人了，就算不在缅甸，还有人吸毒的不是吗？如果你只是去做水力工程的建设，就是去的地方是山区，那里的话，就要小心疾病，平时注意卫生，其他的你放心好了，很安全的。还有记得钱财不要带太多，以免同伙起机心。我就在缅甸了，缅甸没有传说中的乱，水电建设的很多还不错，我一个表妹就是做水电工程的翻译员！

⑵ 缅甸为什么会走上军政府道路，结合近现代史谈谈

缅甸军人政权的产生、运转和走向

关键词： 缅甸 军人政权 产生 运转 走向

缅甸地处中南半岛，背靠中国大西南，是中南半岛国土面积最大的国家。人口约5300万人（2004年），是一个典型的多民族国家，有40多个民族，其中缅族是其主导民族，约占总人口数的70%多。首都现在为内比都（2006年由仰光迁入），全国有七个省、七个邦和两个直辖市。缅甸资源丰富但却是世界上最不发达的国家之一，是一个典型的发展中国家。缅甸还是一个军人执政的国家，从1962年3月至今，军人已在缅甸连续执政45年多，成为二战后世界上执政时间最长的军人政权。【1】

军人政权是由军队控制国家立法、司法和行政大权的一种政治统治形式。这是发展中国家常见的一种政治现象。军人政体是介于传统政体与现代政体之间的一种过渡政体。军人团体以军事力量或以军事力量相威胁，通过流血或不流血的军事政变推翻君主制政体或以议会文官政府以及其他形式的形体而获得政体，并依靠军事力量来维持专制制度。

一、缅甸军人政权的产生

军人政体的产生主要有两种情况，一种是革命性的军人政权， 另一种是保守性的军人政权【2】，缅甸军人政权正是后一种形式。议会民主制在缅甸实施的初期就一直面临着巨大的困难：西方式政体吸纳政治参与的程度与社会的实际参与水平发生矛盾；文人政府软弱无力；阶级矛盾，民族矛盾；官僚阶层结党营私，统治集团内讧不断，腐败成风，社会贫富分化严重等等。这一系列问题使刚刚成立的新政府几乎无所作为。

缅甸独立初期的政治体制受外来影响很大，具有明显的模仿性和摇摆性，这与缅甸民族资产阶级的畸形发展是分不开的，其深层次的原因在于缅甸独立初期民族资本的贫乏和对国际资本与市场的依赖。另外，独立初期的缅甸国内各种政治力量发展极其不平衡，也为缅甸未来的政治不稳定埋下了种子，尤其是在缅甸这样一个民族势力严重对立并导致武力冲突不断的国家里，军人政权的情强人统治也就应运而生。

缅甸国父昂山将军在日军的帮助下于1941年在泰国组建“缅甸独立军”并于1942年初随同日军攻入缅甸。之后日军不履行让缅甸独立的诺言，却准备成立效忠于日军的傀儡政权，于是，昂山将军又组织“反法西斯人民自由同盟”以对抗日军。1945年，缅甸光复，英国殖民者又卷土重来，于9月重新占领缅甸。昂山在1947年遇刺身亡，缅甸人民在其继承人德钦努的领导下继续独立运动，1948年英国正式承认独立的缅甸联邦共和国，从此，缅甸以一个独立的主权国家的身份出现在国际舞台上。

独立以来的缅甸，其政治制度几经变化，1948到1962年基本上实行以吴努为首的资本主义的多党议会制度。1962年，内温将军发动政变，推翻吴努政权，成立革命委员会。1974年，颁布新宪法，成立人民议会，组建了“社会主义纲领党”，内温任党主席，定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年，因经济恶化，全国爆发游行示威，党主席内温和总统吴山友辞职，吴盛伦被选为主席和总统。【3】

缅甸曾经实行过西方议会民主制度，1948年1月，缅甸摆脱英国殖民统治获得独立，并且脱离了英联邦，但在政治体制方面，仍然选择了英国式的议会民主制度。独立前夕制定的缅甸联邦宪法规定，缅甸实行“三权分立”，联邦议会是最高立法机构；联邦政府为最高行政机关；最高法院为联邦最高司法机构。

但是，缅甸的议会民主制从确立之日起就遇到了巨大的困难和挑战，错综复杂的民族矛盾、阶级矛盾和执政集团的内讧，使政府总理吴努头痛不已。1958年9月，吴努不得不将权力移交给国防军总参谋长奈温将军。1960年2月吴努再度执政后，缅甸局势继续恶化。1962年3月2日，奈温以防止国家分裂为由发动政变，推翻吴努政府，终结了缅甸的议会民主制。

1988年，9月18日，以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权，成立军人执政的国家，命名“国家恢复法律和秩序委员会”，宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名“缅甸联邦”由于治理不当和腐败导致的经济萧条，国内反政府的活动持续不断，1992年，丹瑞大将接替苏貌执政，1997年改“国家恢复法律和秩序委员会”为“国家和平与发展委员会”。

二、缅甸军人政权的运行

战后执政时间最长的军人政权，从1962年3月至今，军人已在缅甸连续执政45年多，成为二战后世界上执政时间最长的军人政权。缅甸军人的执政可以分为三个不同阶段，即1962年～1974年间的直接统治、1974年～1988年间的间接统治、1988年至今的军人与政党竞争体制。

在政治统治方面，1962年政变成功后，军人直接掌握了国家政权，由17名高级军官组成的革命委员会成为国家的最高权力机构。奈温最初的考虑并非由军人直接执政，而是建立大众政党体制，但由于当时的政党不愿意与军人合作，于是奈温领导的革命委员会彻底改变了原来的政治制度，规定国家一切权力归革命委员会所有，革命委员会主席奈温既长期担任军队的最高领导人，同时履行国家元首和政府首脑(总理)的职权，具有充分的立法、司法和执行的权力。为了加强政权建设，奈温于1962年 7月4日成立了缅甸社会主义纲领党，革命委员会全体成员自动成为该党的第一批正式党员。1964年该党成为缅甸惟一的合法政党。【4】

由于军事机关和纯军事方法不适应管理国家，奈温决定采用比较正常的国家政治和行政体制，并从1971年开始了从完全的军人统治向立宪军人统治的过渡。1973年12月，全民公决以高票通过新宪法草案，1974年1月3日，革命委员会正式颁布新宪法，规定缅甸的政体为人民议会一院制，人民议会闭会期间，由国务委员会行使国家最高权力，国务委员会主席即为国家总统。1974年3月，已退出现役的奈温被选为国务委员会主席(即总统)，山友当选为国务委员会副主席，盛温任总理，革命委员会宣布解散，正式将权力移交给人民议会——“还政于民”。但实际上，奈温政府仍是军政权，因为政府最高层的官员多在军队中服过役，军人1974年以后仍全方位参与国家的政治、经济和社会事务的管理。

虽然新军人政权一直强调不会长期执政，并于1990年5月在时隔30年之后举行了新一轮大选，但却拒绝交权给在大选中获得压倒性胜利的全国民主联盟，并多次软禁该党领导人昂山素季。缅甸新军人政权也因此长期受到以美国为首的西方国家的经济制裁。军政府最近在政治方面的作为就是响应“路线图”计划，缓解政治压力。东盟的路线图分三个阶段：（l）迅速释放昂山素季；（2）军政当局同全国民主联盟和少数民族代表进行对话，建立相互信任关系，促进“国民和解”；（3）通过东盟、美国、中国和欧盟等对缅甸表示关注的第三势力给予缅甸侧面支持，实现民主化，包括保证全国民主联盟的政治自由和制定新宪法。最终实现的时间计划为缅甸作为东盟主席国的2006年。

2003年8月30日上午，缅甸总理钦纽在接见各部门负责人、军区司令、非政府的社会和经济团体协会代表时，就缅甸未来发展政策走向发表讲话，对缅甸民主化作出了具体安排。其主要内容包括：第一步，重新启动1996年临时中断的国民大会；第二步，召开国民大会，逐步开始各项工作进程，建立一个真实的、有充分秩序的民主制度；第三步，按照国民大会制定的基本原则起草新宪法草案；第四步，举行全民公投，通过宪法草案；第五步，举行大选组成议会；第六步，按照新宪法召开议会；第七步，由议会选举产生的国家领导人和议会组成的内阁及权力机构领导国家迈向现代化的、发达的新民主国家。这可以看作是对路线图计划重要环节的具体化。

然而，钦纽只不过是前台干实务的人物。国家军政大权仍掌握在丹瑞大将手上。丹瑞交出总理职位，却保留了国防部长、三军司令和全国最高决策机构“和平与发展委员会”主席等要职。钦纽之所以被推到前台来，很大程度上是因为他为人文质彬彬，素来给人以温和派的印象，对内外可起缓冲的作用。不过，未来的缅甸政治激流不可能容许他长期中庸骑墙。如果他执行的和解任务失败了，钦纽的政治生涯也许就此告终。钦纽上将如今在“和平与发展委员会”内已不再担任任何职务。从目前的情况看，他很可能步吴奈温的后尘，届时脱下军装，参加竞选。

在经济领域内，在奈温执政的26年间，缅甸由东南亚自然资源最好、发展水平位居东南亚前列的国家成为了落后的国家之一，1987 年12月被联合国列为世界上最不发达国家。缅甸国内也出现对军人政权不满的声音。曾于1961年～1971年任联合国秘书长的吴丹，生前就坚决反对军人政权。从1988年3月开始，缅甸持续爆发大规模的反奈温政府示威游行，奈温被迫辞去缅甸社会主义纲领党主席职务。

现在，新军人政权放弃了僵硬的计划经济体制，宣布实行改革开放和市场经济。缅甸自然条件优越，资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日，政府颁布《国营企业法》，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口商贸。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75％。1992-95年缅甸经济得到较快的发展，年均增长率达7.5 %。1995年缅政府制订了1996／1997年度至2000／2001年度五年经济发展计划，力图通过优先发展农业，带动其它产业的发展。五年发展计划期间，缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度,政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划，并制定经济年均增长10%的目标。【5】同时继续加强基础设施建设，降低通货膨胀，使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的长期制裁，及本身经济结构的封闭性和脆弱性，缅甸经济仍然未走出困境。。

在民族问题上，缅甸是一个多民族国家，民族关系错综复杂、民族问题普遍存在，民族因素在国际政治中有着广泛的影响。民族构成的复杂，民族压迫现象较为严重，民族间的互不信任、歧视、仇恨、冲突十分严重，各民族之间的战争连续不断。新军人政权改变了以往政治高压和军事围剿为主的策略，改为以政治安抚、经济输血为主，从而使多数少数民族反政府武装与政府达成了政治和解。

在政党和社会团体方面，1988年9月18日，以苏貌为首的缅甸国防军又一次发动政变，推翻了缅甸社会主义纲领党政府，建立了新军人政权。在政治领域，新军人政权组建了“国家治安建设委员会”(1997年11月改名“和平与发展委员会”)作为国家的最高权力机构，主要政府官员以及法律的制定和颁布均由该委员会负责。该机构的主席兼任政府总理，直到2003年8月才单独任命另外的高级军官担任政府总理。新军人政权宣布实行多党制。缅甸政党的数量在1989年 3月达到最高峰的233个，但真正有影响力的并不多。到1990年5月大选时，只剩下93个政党，目前还有九个合法政党，其中七个是少数民族政党。

缅甸现有第二大党民族团结党，最大民主政党全国民主联盟，少数民族政党掸邦民主联合会；最大群众团体缅甸联邦巩固与发展协会（巩协），系军政府培育扶植的半官方组织，此组织目的在于最大限度地争取群众以抗衡反对派民盟的势力。【6】

在处理与最大反对派的关系上，军政府施以铁腕对策。1988年，缅甸爆发全国性反对军政府、要求民主的运动。素季积极地参加到了这一民主浪潮之中。 9月27日，缅甸全国民主联盟成立，素季出任总书记。她在出任该职后更加活跃，四处演讲宣传，为即将举行的全国大选做准备。民盟也随之迅速壮大，成为全缅最大的反对党。这一切引发了缅甸军政府的警惕，最终在1989年7月20日以煽动骚乱为罪名对素季实行软禁。

昂山素季在缅甸的影响并没有因其被软禁而消失。1990年5月全缅大选，民盟大获全胜，赢得了议会495个议席中的392席。但军政府对此不予承认。这样，民盟在缅甸争取民主的努力日益具体化为两点：要求军政府释放素季；承认1990年大选结果，将政权归还给民盟。而西方各国也以这两个问题指责缅甸政府侵犯人权，对其实行制裁，施加更大的压力。

军政府于1990年举行了大选，昂山素季的政党“全国民主联盟”赢得了绝对优势。在正常情况下，她应该成为国家总理，但选举结果被作废，军政府拒绝交出政权。在国际上产生了巨大回响，她于1995年7月被释放。【7】她被多次阻止会见她的政党支持者，并在2000年9月再次被软禁。2002年5月6日，她在一次建立在互信基础上由联合国主持的秘密协商后被释放。然而，她在2003年5月底再次被捕。经历一段时间的关押和9月的一次手术之后，她继续在仰光遭到软禁直到如今。2004年3月2日，联合国缅甸事务特使伊斯梅尔在缅甸看望了缅甸民主派领袖昂山素季并与缅甸总理钦纽举行了会谈，再次试图促使双方展开会谈。昂山素季，成了缅甸军政府最头疼的人物。

三、关于缅甸军人政权未来走向的预测

军人政权是发展中国家社会发展和政治发展不成熟的体现，缅甸军人政权当然也不例外。它是利弊共生、优劣互见的政治形式。从政治发展与社会进步相适应的角度来看，它有压制民主、加剧对抗、专制没落的弊端，同时有强调秩序、整肃社会、集中权力和发展经济的特定优势。从发展中国家的发展阶段来看，军人政体具有很强的适应性，它对于政治参与的限制，对于超过政党进行政治动员的尝试，对于阶级合作的鼓吹以及对于行政效率和政府廉洁的倡导，在一定程度上压制或推后了许多社会政治问题的爆发，赢得了发展经济、安定社会的宝贵时间。尽管军人政权有一定的积极作用，但军政府集权政体的长期存在和延续导致权力过度集中，必然导致权力失衡，其专制集权的性质是与社会进步、政治民主的历史潮流相背离的，民主化的趋势不可抗拒。面对国内外的压力与挑战，外来的缅甸军政府可能走向何处呢？我的预测是缅甸军政府可能从以下几个方面着手自己的“新政”。

首先，缅甸军政府会加快经济发展，改善民生，以争取更大的民意来继续巩固自己的统治。经济发展是社会各项事业发展的基础，发展经济的首要条件是国际的和平和国内政局的稳定。政治稳定与政治变革、政治变革与经济发展、经济发展与政治稳定之间有着密切的关系。缅甸当前最重要的是能够为经济发展创造一个和平与稳定的国内环境。经济发展对政局稳定的反作用。几十年来国际上的实践证明，只有持续、平衡的经济发展，才能稳定政局。经济发展对维护政局具有积极的作用。【8】

缅甸爆发“袈裟革命”的直接原因是油价大幅度上涨影响了普通民众的生活，但更为深层次的原因，是军人长期统治导致的社会压力需要释放以及军政府对民生问题的忽视。因此，目前缅甸局势虽已基本稳定，但是动乱的根源并未消除。另一方面缅甸这次的所谓“袈裟革命”在很大程度上也是西方媒体炒作起来的，缅甸局势并未恶化到失去控制的地步。参加游行的僧侣最多时也只有全缅僧侣总数的1／20，游行只发生在仰光、曼德勒、实兑、帕科库等少数大中城市，而且以往缅甸历次反军人统治运动的主力之一——大学生并未加入其中，缅甸三大政治力量之一的少数民族也没有与反政府运动形成呼应，军人、警察、公务员以及军政府扶持的最大社团——缅甸联邦巩固与发展协会仍然忠于军政府。此外，目前缅甸多数民众已厌倦政治斗争，而把主要精力放在经济领域。只要军政府在今后一个时期加大改善民生的力度，军人统治的危机并不像西方媒体渲染得那样严重。

其次，缅甸军政府在政治改革方面可能会主动机智地与各大政治力量尽快达成妥协或共识，以便是自己在未来的国内政治格局当中占据主导地位。缅甸新军人政权一直在按自己的步骤推进2003年8月制定“七步走民主路线图”。该“路线图”主要包括：重新召开1996年以来处于休会状态的国民大会；由议会选举产生的国家领导人和政府以及其他中央机关，将领导人民把缅甸建设成一个现代、发达和民主的国家。就在开始出现抗议游行的9月3日，缅甸政府宣布历时14年之久的制宪国民大会胜利结束，将组织一个班子按照大会制定的新宪法原则起草宪法全文。根据新宪法的原则，军队在各级议会中必须拥有25 ％非选举产生的议会代表名额，三军总司令是缅甸武装力量的最高统帅，在国家陷入危机时可以接管国家政权。这些原则已得到参加国民大会的少数民族代表及其他阶层代表的认可，这表明暂时没有一支力量可以取代军人来管理这个国家。

再次，缅甸军政府迫于国际压力可能会对最大反对派民主联盟作一些低姿态让步。由于爆发的“袈裟革命”导致国际社会更加关注缅甸的民主和人权问题，缅甸军人政权极有可能在与反对党民盟领袖昂山素季举行对话的同时，仍按原计划在2008年进行新宪法的全民公决，并在2009年举行新的大选。但无论如何，军人不会因此退出政治前台，在较长时间内仍将主导缅甸政局的发展。

2001年9月底，91岁的奈温病情严重。军政府最高领导层为了防止在奈温过世后对局势失控、谈判夭折、军队分裂，所以加快了谈判的进程。这才是5月6日素季获释的最直接、最主要原因。而总结过去的斗争经验与教训后，民盟也意识到必须在现实政治的基础上进行必要的妥协，以渐进方式实现缅甸民主。所以，在谈判中，民盟及昂山素季在一些重大问题上也作出了让步：民盟同意放弃要求军政府承认1990年大选结果的一贯原则立场，同意与军政府组成3年到5年期的联合过渡政府，并根据在此期间通过的新宪法举行大选。一旦民盟在大选中获胜，保证不会运用法律追究军政府的所作所为，昂山素季本人亦不在新政府中任职。

民盟同意在宪法中明确规定军队可在议会中拥有25％的席位，三军总司令有权任命其继任者和指定参加议会的军队代表，总统与三军总司令级别平等，在得到总统授权的情况下，三军总司令直接领导国家安全事务。 为了使谈判得到全社会的认可，军政府从2001年5月开始与其他合法政党会谈，并成立了包括奈温在内的54人政治协商委员会。【9】

军政府原计划在2002年3月份结束与民盟的谈判，此后组建过渡政府，待新宪法制定完毕后举行新的大选。这也就是说，缅甸军政府考虑在2005－2007年间完成向民选政府的过渡。如果这一计划能够按部就班地得到实现，苦苦追寻民主多年的缅甸将最终走上民主政治的轨道。

最后，缅甸军政府内部在对待一些问题上尤其是对民盟的问题上分歧严重，所以在未来一段时间内，军政府还要处理好统治集团内部的关系，防止发生内讧给反对派机会可趁。已故奈温将军，从2000年10月开始极力推动军政府与民盟谈判，但后来双方的谈判似乎又陷入僵局，民盟与军政府对对方的不满情绪又有所抬头。但当时随着奈温年岁渐高，军队内部的分化也开始显露痕迹。所幸内温去世后军政府内部没有发生大的震荡。

⑶ 缅甸定都仰光已经150年时间，后来为何要迁往闭塞荒凉的内比都

仰光仍然是缅甸最大的城市，重要的经济文化中心和交通枢纽。内比都经过十几年的发展，和仰光的差距还是很大的。2005年，缅甸宣布将首都从仰光迁至内比都，一个荒凉的内陆城市。当时也引起了外界的诸多困惑。那么缅甸为什么迁都呢？

(内比都原名宾马纳)

只是经过十几年的发展，内比都并没有预想的那么好，人口还没有超过100万。而且内比都是世界上最后一个手机之都，至今没有国际航班服务。因为经济水平低，没有堵车，这个城市的落后比我们想象的还要夸张。外界看到内比都的时候，街道宽敞整洁，但是路上没有车辆，甚至没有几个红绿灯，周围的建筑工地都是灰尘。经过十几年的发展，内比都的现状还是让人很难和一个国家的首都联系上。

⑷ 现在缅甸的局势怎么样了，现在怎么很少报道了。

是这样的， 8月中旬缅甸能源部门大幅提高能源产品的供应价格，导致物价普遍上涨。此举引发缅甸部分市民和僧侣上街示威游行。为维护社会秩序，缅甸有关当局于25日宣布在仰光和曼德勒实行为期60天的宵禁。

由于缅甸政府对民族问题、民主问题没有处理得当，引发游行中的冲突。美国总统布什于当地时间9月27日向中国外交部长明确表示希望中国运用自己的影响力尽快协助平复缅甸矛盾。

缅甸国内事件理当缅甸政府自己搞定，美国如此紧张不知为何。

关注缅甸问题的人士都会对今年一月份的一个事件记忆犹新，那就是联合国当地时间1月12日下午，英美抛出“缅甸问题决议草案”，中国动用否决权否决了该草案。缅甸问题决议草案”声称“缅甸局势已经对地区及国际和平与安全构成威胁”，需要对缅甸采取强硬态度。中国、俄罗斯、南非等国均投下了反对票。泰国、老挝均明确表示反对英、美的这些态度。东盟大部分国家也不赞成美国对缅甸所持观点。1月13日晚类似“新闻联播”的缅甸电视8点档新闻中断正常播出节目，专门感谢中国等国家对缅甸的支持。“

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，凡事必有因果。美国联合英国之所以长期关注缅甸定然有其原因。布什一上台就把缅甸列为6个“暴政前哨国”之一。要弄清美国的想法就要先观察其对象的处境。缅甸地处南亚，连接中国、印度，是东南亚内陆面积最大的国家，也是唯一连接东南亚和南亚的陆路通道。占有缅甸便可扼守南亚洲陆路咽喉，北可制衡中国，西可遏制印度，南可控制南太平洋。遏制中国能源海上通道，削弱中国南海影响力的目的可轻松达到。加上美国在中国东海外围的军事势力，在北亚——韩国、日本的军事势力，在西部中亚的军事势力，美国便完成了对中国的全面包围，一旦冷战或热战，美国均先行占领了有利地形。

所以，美国对缅甸的关注与对朝鲜的关注如出一辙。面对海洋日益重要的当代，缅甸对中国的战略影响比朝鲜更为重要。中国把不轻易使用的否决权投出决非意气用事，更是非投不可。

中国的人均水平还很低，但是中国综合国力在世界已经不容小觑，正是这种情况引发了美国在体制与利益方面的忧虑，从而对中国一再布局防范。

中国有句古话：己所不欲，勿施于人。美国在别国周围布防的时候应当首先考虑自己是否喜欢被其他国家布防。美国在干涉其他国家内政的时候应当首先考虑自己国家的事情是否喜欢别国插手。

⑸ 缅甸政府是否亲中，她的政治和军事现状是什么样子的

政府不算亲中 政治实质和我们差不太多 军事现状和朝鲜差不多 国家的国际环境相比朝鲜好很多

⑹ 缅甸政府军为什么进攻果敢地区

2009年8月8日，缅甸政府军以查缉毒品为由对缅北一特区发难，酿成“8.8”事件，缅北形势由此急剧变化，战事至今未歇。

●2009年8月8日上午，缅军30余人突然出现在据中国国家级口岸南伞一步之遥的缅甸掸邦第一特区果敢的杨龙寨口岸。一特区所属民主同盟军迅速做出反应，将缅军30余人包围。经交涉，缅军驻果敢老街最高指挥官（准将）出面正式通知一特区政府：受中国政府国务院某位部长的委托，要对位于杨龙寨的一个毒品加工厂进行检查。随后，经双方高层谈判，在一特区政府副主席王国政的陪同下，对所谓毒品加工厂进行了搜查。结果，该厂系一特区政府的军械修理厂，并无毒品。

双方的军事对峙，引起了果敢百姓的恐慌，一时间银行门前人满为患，街头秩序混乱，商铺纷纷关张，大量人流、车流涌向中国南伞口岸，排队进入中国的人、车“长龙”队伍达三公里。

●2009年8月9日上午，缅军驻腊戌部队、一特区政府、中国云南省镇康县“外事办”三方派员，在果敢老街进行了三方谈判，达成特区政府向缅军交出该军械修理厂，缅政府30天内处理完该厂的协议，随即，缅军接收了该厂。下午，中方谈判人员撤出并沿途告知逃难人流：不要恐慌、不要再跑了，事态已平息……

●2009年8月10日晚，缅军将一特区政府的6名谈判人员扣为人质（包括一特区政府副主席王国政，老街市市长、彭家声的胞弟彭家荣，果敢县县长明学昌），提出需特区政府主席彭家声出面才能释放所扣押之人员。消息传出，果敢局势急剧恶化，更多难民纷纷通过不同渠道涌入中国境内。中国口岸执勤人员规定每个难民只能随身携带部分钱财，至使难民们只能来往于中缅边境两侧搬运财物，形成了大量难民拥堵口岸现象，一时间，中国南伞人满为患、物价暴涨，平日里100多元的长途客车票暴涨至1000多元，方便面涨至10多元一包。

果敢老街这个平日里的“不夜城”，倾刻间变成一座空城，缅军公然涌入娱乐场所抢钱，一些不同国籍的不法份子公开杀人、劫财，各种恶性案件频发。

●8月11日凌晨，二特区政府（佤邦）正告缅军政府，如不释放所扣押一特区政府的谈判官员，将率佤邦联合军荡平缅军驻滚弄所部。上午，缅军政府迫于二特区压力，被迫释放了全部一特区政府谈判官员。

●8月12日，缅军再次提出与一特区政府的谈判要求，一特区政府回应不会再去与缅政府军谈判，要谈，就到一特区政府谈，形势陷入僵局。

●8月13日，驻果敢老街缅军家属500余人撤出老街，局势进一步紧张。

●8月14日，缅军政府让一特区政府驻腊戌办事处主任给彭家声电话，转达和解意愿：忘记所发生的不愉快，双方回到原来状态。彭家声回应：缅政府的行为已导致一特区社会动乱，直接经济损失达10亿元人民币以上，如何回到过去？双方再次陷入僵局。

●8月15日至18日，美国参议员吉姆•韦伯出访缅甸，果敢局势出现了难得的平静，部分难民开始陆续返回，果敢老街部分店铺重新开张。

●8月19日上午，缅军政府突然提出，需派出50辆军车，每车5名全副武装的军人前往杨龙寨搬运所接收的军械修理厂设备，要求沿途不许阻拦、检查。一特区政府召开紧急会议决定，只允许缅军通过3辆车，每车只能2名缅军，不能带任何武器，不能着军装。双方互不相让，果敢局势再趋紧张。中国外交部发言人表示不干涉缅甸内部事务。

●8月20日，缅军调动30辆军车装载部队至滚弄，部队下车后空车进入果敢地区。

●8月21日，缅军政府腊戌警察局给一特区政府发出一份公函，称兵工厂（即军械修理厂）为一特区政府主席彭家声、同盟军总司令彭家富、一特区政府副主席同盟军副总司令彭德仁、果敢特区银行行长彭德礼四人私产，违背了缅甸法律，被正式列为缅甸政府通缉的罪犯，军政府将派警察进入一特区实施抓捕。

●8月22日，大批缅军政府警察进入一特区。一特区政府正式发出抗议书，称缅军政府行为为诬陷和政治迫害，并揭露了缅军政府的挑拨、分裂行为。（抗议书全文）一特区政府副主席、同盟军总司令彭家富被中国南伞边防武警扣押，一特区其他领导陷入恐慌中。

●8月23日，一特区政府副主席、同盟军副司令白所成和果敢县长明学昌反叛一特区政府，率叛军百余人投靠缅军政府，占领老街双凤城，表示要协助缅军政府缉拿以彭家声为首的特区政要。一特区政府被迫撤至与中国南伞毗邻的杨龙寨。

●8月24日中午，中国福建籍黄医生率同盟军一部包围了白所成、明学昌叛军，但因缺乏军事指挥常识，至使白、明二人侥幸逃至缅军驻果敢军营，叛军80余人投降。缅军迅速调集部队，进驻果敢东城，与黄医生所率同盟军形成对峙。二特区（佤邦）政府应一特区要求迅速派兵接管了清水河口岸。随着进入果敢城区的缅军越来越多，为避免平民受战火之害，特区政府下令黄医生率部退出城区。同盟军与缅军在老象塘附近形成对峙。

●8月25日凌晨，彭家声得知其三子彭德礼被中国边防武警扣押的消息，因害怕中方对自己动手，将指挥部迁往127界碑缅甸一侧，准备突围或与缅军政府谈判。晚，被中方所扣彭家富、彭德礼二人被中方释放，同盟军上下士气大振，一鼓作气突出重围。

●8月26日，一特区政府转移至二特区所辖南邓地区坚持斗争，开始部署对缅军作战。中午，彭家声的脑残儿子“大佛爷”及其随行保姆5～6人被中国边防武警扣押，没收所有证件，欲将其转送白所成叛军，同盟军上下士气再次受挫。缅军派兵借道中国境内欲围剿杨龙寨彭家声住所，被中方抓获40余人。

●8月27日上午，缅军再次派兵借道中国境内攻击杨龙寨彭家声住所，被同盟军击溃，打伤一人，被击溃之缅军逃至中国境内。中国边防武警释放了彭家声残障儿子等人，但限制在南伞活动。下午，缅军在杨龙寨、老象塘、清水河、芭蕉河、大兴寨等方向上对同盟军发起攻击，大量难民涌入中国境内，20余名被缅军炮火击伤的伤员被送进南伞医院救治，经查实，伤者大多为中国人，部分为缅甸果敢百姓。清水河口岸方向也有大批百姓死伤，横尸街头，无人料理。缅军数发炮弹落入中国境内，造成部分中国边民和边防人员伤亡。据同盟军报，缅军伤亡百余，被俘百余。

●8月28日凌晨，战火重燃。缅军对同盟军各阵地进行炮击，重点为清水河。同盟军顽强坚守，但弹药、给养越来越少，形势危急。战至中午时分，缅军调集重炮、装甲战车及二个师兵力驰援，二特区佤邦联合军加入了同盟军对缅军作战，坚守清水河，目前，战斗仍在进行中；在缅军后方补给线的瓦城、腊戌方向，部分桥梁被炸。

⑺ 2010年缅甸大选对经济的作用

2010年成为缅甸经济复苏的起始之年，这一年缅甸的GDP总量为383亿美元。据相关资料显示，自2010年全国大选之后，缅甸政局发生了一些举世瞩目的新变化，以美国为首的西方国家开始解除对缅甸制裁，大量外国资本涌入2010到2011财年，缅甸外商直接投资从上一个财年的30.2亿美元剧增到200亿美元。

⑻ 从亚洲富国沦为穷国，缅甸为何越混越惨

缅甸之所以越混越惨，就是因为他们的经济主要收入还停留在种植业，并没有本质上的改变。其实看看这些世界强国就能知道，世界强国主要还是以科学技术为主的，只有科学技术才能真正提高国民生产力。免学费。这虽然一时会造成很大的经济压力，但是对于长久的发展是非常有好处的。

除此之外，还可以引进别国的经济和科技人才，让他们帮助缅甸，推动缅甸的经济建设。缅甸的媒体也应该大力宣传这些正面的教育，来鼓励更多的人才。

⑼ 果敢地区在哪为何缅甸一直控制不住

果敢地区在缅甸与中国之间的掸邦高原上。其实果敢地区原先是中国的领土，但是在1897年的时候，中国和英国再次对国家边境这个问题进行讨论，当时英国强迫中国签订协议把果敢地区划入英国到殖民地缅甸地区。而当时缅甸之所以无法控制果敢主要是三个原因造成的。

第3个原因就是果敢地区的地势非常的复杂，典型的易守难攻。要知道虽然缅甸军队在正面与果敢军队进行作战的话，有可能获得战争的胜利。但是再加上那些其他国家的军队支持果敢地区以及这一些复杂的地势，缅甸军队就不一定能够获得战争的胜利了。因为果敢地区的山比较多，并且树木也比较多，很容易让果敢军队的士兵隐藏身形和与缅甸军队打游击战。而那时缅甸军队只能无法发挥出军队的优势，从而拖住这场战争。

⑽ 缅北局势会如何发展中国会有什么策略上的变化

缅甸北部果敢地区爆发了自2009年来，最严重的地区武装冲 突。当地近10万难民受到战乱影响，越境进入中国云南省的南伞地区寻求庇护。云南当地政府为这些难民提供了相应的物资援助和暂住营地，由于战事不断，且传出果敢地区的政府所在地老街地区有屠 杀平民事件发生。因此出逃躲避战火的难民已经没有回家过年的可能性，甚至当地还在留守的居民开始了新一轮的外逃。根据缅甸华文媒体的报道，老街地区的平民伤亡情况颇为严重，并且直指缅甸军方应对此负责。

一次事先张扬的偷袭?
这次果敢冲突可谓是一次事先张扬的军事行动，去年11月，武装冲突的主角彭家声所统帅的果敢同盟军就偷袭了缅甸军方哨所，击毙10多名缅军人员，对外宣称此举为报复缅甸军队突然使用炮火攻击克钦军校事件。随后同为缅北民地武的克钦独立军也在帕敢地区发生与政府军发生冲突，期间还有中国伐木工人卷入。本次冲突的主角彭家声在去年年底接受国内媒体视频采访时，就公开宣称自己要回果敢。这种情况下，几乎所有情报分析都不会认为这是虚张声势，最近爆发的果敢战事印证了彭的谈话，他已经计划好并且正在付诸实施。 那么到底彭家声及其部属的目的是什么?他们真的有能力重新占领果敢老街吗?在政府军大肆增兵下，他们的军事行动是否会无功而返?这恐怕是全世界关注果敢武装冲突的人，都必须问的几个问题。
果敢冲突的历史缘由
果敢地区的国家归属以1897年为转折点，此前该地为中国滇西南边区，由当地汉 族土司管理并且向满清政权称臣纳贡，1897年该地被满 清割让给英属缅甸殖民省。1948年缅甸独立后缅甸政府认为该地属于缅甸，实际上缅甸政府并未真正对果敢实施有效统治，同时我们必须了解一个问题，殖民地独立后是否原殖民地行省所有领土，均自然归属该行省独立而成的国家所有?1991年伊拉克总统萨达姆悍然入侵科威特，其依据是伊拉克原是土耳其的一个行省，科威特则属于伊拉克原行省内之自治部落区，萨达姆认为吞并科威特是有依据的。然而国际社会不支持这样的调调，海湾战争的进程证明这毫无道理。从历史上来看，果敢和缅甸的关系犹如伊拉克和科威特的关系，如果1948年果敢地区遵循当时主流的民族自觉原则，在殖民地独 立浪潮中争取独 立国家的地位，今天的果敢战事则会被视为一场侵略与反侵略的战争，就像海湾战争一样。然而当时果敢土司并未选择独立，1947年果敢汉族土司杨振材代表果敢在彬龙协议上签字,也就是认可缅甸政府拥有果敢地区之主权，根据协议该地区享受充分的民族自治，拥有独立的军队、司法和税收权利。这并非果敢的独家权利，而是缅甸北方克钦、掸邦、佤邦等数十个少数民族团体所共同拥有的权利。随后中缅通过外交谈判，完成了领土界定之后，缅甸北部地区已经不存在国际法意义上的领土争议。
由于缅甸政府奉行大缅族主义，随后彬龙协议成为废纸一张。同时由于全球冷战的原因，缅甸北部也有多股外国实力渗透，其中还包括原云南地区的国民党军队残部。该地区持续了多年的武装冲突，直到1989年缅北局势才开始缓和。现在果敢同盟军的领袖彭 家声在诸多民地武组织中，率先与缅甸政府达成和平协议。作为回报缅甸中央政府将果敢及江 西勐古地区划为“缅甸掸邦第一特别行政区”。从这段历史来看，缅甸政府其实一直未曾对果敢地区有过真正的实际统 治。双方其实处于一种通过武装冲突寻求谈判空间的状态，当然在198 9年协议框架下，当地实现了20年和平。直到2009年8月果敢爆发88事 件，这也是本次武装冲突的直接起因。2009年的果敢事变，实际上是政府军通过多年准备，成功实施的一次对民地武势力的进攻。由于事前准备充分，果敢未曾做出有效反应就一败涂地。根据彭的采访来看，当时他逃离果敢地区的时候，身边只有几个警卫员。
事实上，除了果敢之外，克钦、德昂、佤邦等民地武组织，当时处于观望态度，并未对政府军进攻果敢做出反应。从198 9年开始的20年和平期，当地武装力量已经失去了战斗意志。政府军正是看准这一点，才突然对果敢下手。2012年，政府军再次出手，对克钦控制的帕敢地区进行攻击。这是为了夺取当地重要的玉石矿产资源，同时也是克钦军主要的经济来源。经过三年时间，克钦军已经对政府军可能的进攻有所准备。政府军在这一轮攻势中，不像2009年进攻果敢那么顺利。此后当地武装冲突不断，且民地武对政府军戒心极强。
在回顾完这段历史之后，我们不难得出一个结论，今天的武装冲突实际上是2009年果敢事 变的续集。

果敢同盟军的诉求
彭家声及其部属在2009年被击溃之后，五年内完成了反攻准备，并且对发动反攻这并不容易。缅甸政府在果敢地区的施政依旧奉行大缅族主义，例如2010年禁止当地居民在农历新年悬挂春联和放烟花庆祝。当地政府部门的主要领导岗位，也全部由缅甸政府的缅族官员担任。由于缅甸军队军纪向来不佳，也引起当地居民仇视。2008年10月份，泰缅边界联合会(theThaiBurmaBorderConsortium)发表“缅甸东部迫迁与国际法”报告书，详述缅军的屠杀案、强迫劳动案、欺凌虐待案、强奸轮奸案。
报告书明确指出：“国际法禁止以强奸轮奸或任何形式的性侵犯作为战争手段，否则当战争罪、反人类罪处理”。
报告书节录联合国遣缅甸前任特使PauloPinheiro的原话：“缅甸军政府不调查、不追究、不惩罚强奸、性侵犯的官兵，致使罪犯逍遥法外，受害的缅甸妇女少女求诉无门，处于无助环境”。
2014年年底克钦独立军与政府军交战过程中，也同样爆出政府军士兵性侵犯两名克钦族女教师致死的事件，尽管缅甸政府承诺调查，事发至今1个多月却仍未有任何结果。外界普遍认为，缅军性犯罪行为，并非简单性欲发泄，而是一种有组织的战争犯罪。类似这种种族间的有计划性犯罪行为，在前南内战中也曾多次上演，而被国际法庭最终定性为反人类罪行。
正是由于缅军在果敢地区的文化清洗和恶劣军纪，导致当地居民大量出逃寻求原领导人彭家声的庇护。在国内媒体的视频采访中，就有彭的追随者的控诉。彭对果敢老街的反攻行为，并非仅仅个人争权的军事行动。除此之外，由于政府军希望通过军事和政治手段逐个击破缅北武装的意图已经非常明显，其他缅北武装也决心支援彭的部队，形成一个反政府联盟。这在缅共分裂之后，是从未出现过的现象。除了经济和武器装备支援之外，克钦和德昂等民族的武装，也同样承担了截击缅甸政府军增援部队的任务，给果敢同盟军的军事行动创造战机。
在这种情况下，果敢同 盟军以恢复家乡原有秩序和保持文化传统为旗号，确实引起当地居民的共鸣。从最近战斗的情况来看，彭的部队不仅战术运用得当、武器配置合理，士气高涨。彭逃离后果敢地区主席白所成的部队，在遭遇果敢同盟军进攻后，一触即溃且有大量投降或者叛变。显然在民望方面，白远不如彭。
由此可以看出，果敢同盟军发动对老街的进攻，主要目的就会恢复1989年和平协议前的状态。也就是把2009年因政府军进攻而成立的“果敢地区临时行政管理委员会”，通过军事手段恢复为缅甸联邦掸邦第一特区政府。

这场冲突何时才能平息?
2月17日缅甸国家电视台报道，缅甸总统吴登盛签署命令，从即日起在果敢地区实施为期90天的紧急状态。如果按照时间推算的话，紧急状态结束正好是三个月后，也就是5月中下旬。有趣的是，缅甸“修宪全民公投”预计也将于今年5月举行。这绝非巧合，而是缅甸北方民地武组织一次有计划的政治攻势。由于缅甸本次修 宪公 投的两个主要议题，第一是昂山素季在子女为外籍的情况下，是否有权成为总统候选人;其次是军方议会代表是否维持原有的25%的席位。果 敢和其他北方民地武组织显然对昂山是否能够参选缺乏兴趣，然而军方议席则是另外一个问题。如果缅甸军方无法保持自己在议会中的地位，在不爆发军事政 变的前提下，缅甸军方的政治和经济利益将会进一步被民选政府削弱。尤其在战场持续失利的情况下，缅甸军方的民望必将进一步被拉低，5月修宪公 投将成为民地武最致命的政治武器。当然吴登盛政府也不希望军方被过分削弱，这将可能导致军事政变，这也就意味着被严厉的经济封锁，这不利于缅甸的发展。对于民地武而言，封锁未必是坏事。此前20年的经济封锁，是缅甸北部较为和平的时期。由于背靠中国，即便缅甸遭到西方封锁，对民地武的影响并不大。由此看来，果敢同盟军目标其实并不是反攻果敢那么简单，现在他们没有能力彻底肃清果 敢境内的政府军。彭家声的执政团队可能是想通过军事手段撬动缅甸国内政治，最终让局势向有利于自己的方向发展，这无疑是非常聪明的军事政治攻势。

民地武的战略目标能否达成?
从现在的局势分析，五月修宪公投或许是这次军事冲突暂时的休止符。然而缅甸政府军全力以赴之下，果敢同盟军及其盟友是否能在90天的紧急状态下顶住政府军的进攻呢?笔者认为，或许他们并不需要战斗那么久。缅甸政府军的短板并非武器装备和训练程度不如民地武，而是在北部山岳地区的军事投送能力不足。从历次武装冲突来看，缅甸政府军的重炮的弹药消耗很难维持超过一周。其具有绝对优势的装甲兵，无法在山地战中有效使用。一旦进入轻步兵的战斗，缅甸政府军不占绝对优势。此前政府军之所以和民地武打打谈谈，主要是后勤补给短板造成的。缅甸地区4月将会进入雨季，持续的暴雨会对山地道路造成极为严重的干扰，甚至比游击队偷袭还要麻烦。近年来缅甸北部战事几乎全部发生于11月-3月这段时间，因为雨季政府军无法有效战斗。果敢同盟军及其盟友在三月底前，主力未曾被政府军歼灭，那么就可以毫无悬念的撑到下一个旱季。根据以往的惯例，缅甸政府会尽量在雨季到来前停火，以免雨季持续的作战会摧毁政府军的士气。暴雨中不断遭到游击队袭扰，会对士气造成严重的打击，即便是美军在越南也同样难以忍受这种地狱般的体验。
果敢同盟军此前的进攻已经打乱了缅甸政府对于公 投的部署，对缅甸军方也有不小的撼动。果敢同盟军偷袭政府军部队时缴获的文件显示，政府军严令必须全力清 剿彭家声余部。现在任何政府军的要员，也不敢再夸下此海口。此后的冲突进程变成了一道单选题，政府是与果敢同盟军谈判还是继续战斗。前者能将果敢局势控制为局部地区的局势避免影响公 投和十月大选，后者则可能影响整个缅甸的政治走向。缅甸官方在仔细权衡后，选择前者的机会大一些。