新加坡政府严谨对什么开采

① 中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的第六条

不动产所得
一、缔约国一方居民从位于缔约国另一方的不动产取得的所得，可以在缔约国另一方征税。
二、“不动产”一语应当具有财产所在地的缔约国的法律所规定的含义。该用语在任何情况下应包括附属于不动产的财产，农业和林业所使用的牲畜和设备，有关地产的一般法律规定所适用的权利，不动产的用益权以及由于开采或有权开采矿藏、水源和其它自然资源取得的不固定或固定收入的权利。船舶和飞机不应视为不动产。
三、第一款的规定应适用于从直接使用、出租或者任何其它形式使用不动产取得的所得。
四、第一款和第三款的规定也适用于企业的不动产所得和用于进行独立个人劳务的不动产所得。
第七条 营业利润
一、缔约国一方企业的利润应仅在该缔约国征税，但该企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业的除外。如果该企业通过设在该缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，其利润可以在该缔约国另一方征税，但应仅以属于该常设机构的利润为限。
二、除适用第三款的规定以外，缔约国一方企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，应将该常设机构视同在相同或类似情况下从事相同或类似活动的独立分设企业，并同该常设机构所隶属的企业完全独立处理，该常设机构可能得到的利润在缔约国各方应归属于该常设机构。
三、在确定常设机构的利润时，应当允许扣除其进行营业发生的各项费用，包括管理和一般行政费用，不论其发生于该常设机构所在国或者其它任何地方。但是，常设机构使用专利或者其它权利支付给企业总机构或该企业其它办事处的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及该常设机构因向其借款所支付的利息，银行企业除外，都不作任何扣除（属于偿还代垫实际发生的费用包括特许权使用费、报酬、利息或其它类似款项除外）。同样，在确定常设机构的利润时，也不考虑该常设机构从企业总机构或该企业其它办事处取得专利或其它权利的特许权使用费、报酬或其它类似款项，具体服务或管理的佣金，以及贷款给该企业总机构或该企业其它办事处所取得的利息，银行企业除外（属于偿还代垫实际发生的费用包括特许权使用费、报酬、利息或其它类似款项除外）。
四、如果缔约国一方习惯于以企业总利润按一定比例分配给所属各单位的方法来确定常设机构的利润，则第二款并不妨碍该缔约国按这种习惯分配方法确定其应纳税的利润。但是，采用的分配方法所得到的结果，应与本条所规定的原则一致。
五、不应仅由于常设机构为企业采购货物或商品，将利润归属于该常设机构。
六、利润中如果包括本协定其它各条单独规定的所得项目时，本条规定不应影响其它各条的规定。

② 中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的第五条

常设机构
一、在本协定中，“常设机构”一语是指企业进行全部或部分营业的固定营业场所。
二、“常设机构”一语特别包括：
（一）管理场所；
（二）分支机构；
（三）办事处；
（四）工厂；
（五）作业场所；
（六）矿场、油井或气井、采石场或者其它开采自然资源的场所。
三、“常设机构”一语还包括：
（一）建筑工地，建筑、装配或安装工程，或者与其有关的监督管理活动，仅以连续六个月以上的为限；
（二）缔约国一方企业通过雇员或其他人员，在缔约国另一方为同一个项目或相关联的项目提供的劳务，包括咨询劳务，以在任何十二个月中连续或累计超过六个月的为限。
四、虽有第一款至第三款的规定，“常设机构”一语应认为不包括：
（一）专为储存、陈列或者交付本企业货物或者商品的目的而使用的设施；
（二）专为储存、陈列或者交付的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（三）专为另一企业加工的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（四）专为本企业采购货物或者商品，或者作广告或者搜集情报的目的所设的固定营业场所；
（五）专为本企业进行其它准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所；
（六）专为第（一）项至第（五）项活动的结合所设的固定营业场所，如果由于这种结合使该固定营业场所全部活动属于准备性质或辅助性质。
五、虽有第一款和第二款的规定，当一个人除适用第六款规定的独立代理人以外，在缔约国一方代表缔约国另一方的企业进行活动，有权并经常行使这种权力以该企业的名义签订合同，这个人为该企业进行的任何活动，应认为该企业在该缔约国一方设有常设机构。除非这个人通过固定营业场所进行的活动限于第四款，按照该款规定，不应认为该固定营业场所是常设机构。
六、缔约国一方企业仅通过按常规经营本身业务的经纪人、一般佣金代理人或者任何其他独立代理人在缔约国另一方进行营业，不应认为在该缔约国另一方设有常设机构。但如果这个代理人的活动全部或几乎全部代表该企业，不应认为是本款所指的独立代理人。
七、缔约国一方居民公司，控制或被控制于缔约国另一方居民公司或者在该缔约国另一方进行营业的公司（不论是否通过常设机构），此项事实不能据以使任何一方公司构成另一方公司的常设机构。

③ 政府禁止开采山石现还在开采

私自开采山石属于属法行为，可以向国土资源管理机关或公安机关举报。如果影响了正常的生活也可以向法院提超凡侵权诉讼。 矿产泛指一切埋藏在地下（或分布于地表的、或岩石风化的、或岩石沉积的）可供人类利用的天然矿物或岩石资源。以此定义，山石也属于矿产资源，应按矿产资源法进行管理。 《中华人民共和国矿产资源法》 第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第十二条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。 第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。 第十四条 矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。 第十五条 设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。 第十六条 开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证： （一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源； （二）前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源； （三）国家规定实行保护性开采的特定矿种； （四）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源； （五）国务院规定的其他矿产资源。 开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。 开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。 开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。 依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。 矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由国务院矿产储量审批机构规定。 第十七条 国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。 第十八条 国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后，由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。 矿山企业变更矿区范围，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。 第十九条 地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。 禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿。 第二十条 非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源： （一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内； （二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内； （三）铁路、重要公路两侧一定距离以内； （四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内； （五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地； （六）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。 第二十一条 关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。 第二十二条 勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当加以保护并及时报告有关部门。 第四章 矿产资源的开采 第二十九条 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。 第三十条 在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。 第三十一条 开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。 第三十二条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。 开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。 开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。 第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。 第三十四条 国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位销售。 本回答由法律法规分类达人 韩飞推荐

④ 新加坡为什么禁止销售，制造口香糖

新加坡政府认为，许多人随便丢弃口嚼过的口香糖，对环境造成了污染。辛苦的清洁工人清除它们也是费时费力。而且，一些缺乏公德意识或是恶作剧的人，用口香糖堵塞地铁列车门的开关孔，直接影响了地铁的运行秩序。

美国的神助攻让口香糖禁令出现转机，然而傲娇的新加坡人还是对口香糖设了距离线—实名购买。虽然新加坡政府对口香糖让步，但是口香糖的销售地点仅限于新加坡的药店、医院和戒烟诊所。

而且顾客在购买前还必须认真登记姓名和身份证。任何违反这一规定，随便出售口香糖的药剂师都将受罚，最高可能被判入狱两年以及罚款2940美元。

很多新加坡人会跑去马来西亚和印尼买口香糖回来吃。在节假日里，他们偶尔会去临近的马来西亚购买一些口香糖，回家后"偷偷"享用。他们开玩笑说，可以坐半小时的车去马来西亚，尽情地抽烟，嚼口香糖，然后再回新加坡。

⑤ 新加坡的环境问题

新加坡罚款很厉害，还有很出名的鞭刑

新加坡的环境治理
新加坡是一个美丽清洁的岛国，680平方公里的国土上几乎无处不见花，无处不披绿，享有“花园城市”的美称。

事实上，新加坡建设“花园城市”也经历了一段痛苦的过程。新加坡1965年独立后的迅速工业化使其经济位居亚洲“四小龙之首”。但30年的高速经济发展和人口增长使新加坡完全成为一个城市国家，各类建筑覆盖了2/3的国土，乡村消声匿迹，耕地丧失殆尽，粮食、蔬菜和肉品完全依赖进口，水资源日益短缺，治理空气污染和保持城市清洁的压力越来越重。

最近10多年来，新加坡不得不主要依靠买水度日。它从马来西亚19个水库引水，并在马来西亚建立了9个水处理厂和15个储水设施。20年来新加坡的城市垃圾增加了4倍，平均每个居民每天留下1.1公斤垃圾。新加坡现有4个垃圾焚化场，占地面积相当于350个足球场，而且每隔20～30年就须另找一处垃圾填埋场地，这在寸土寸金的新加坡谈何容易。

鉴于此，新加坡政府提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地，安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”等环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补救。

新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。

环境维护和建设并重，从长计议，是新加坡环境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间。新加坡人自称是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的1/3国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70%国土上的雨水都收集起来。

垃圾、废水、废气是世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效率，减少废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在1/7的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋和定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监测体系，不符合“欧洲2号”废气标准的车辆已被禁行。

新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉的执法。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交付罚款就会受到法院传讯。此外，违规者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街，籍以示众。乱扔烟蒂、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。

新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。

⑥ 新加坡哪些地理条件对工业发展不利

新加坡裕廊岛的经验：在没有水的环境里怎样发展工业（三）

设计高质量水厂的起点是工业用水水质。到目前为止，新加坡公用事业署（PUB）经营裕廊工业水网已长达20年，并积累了丰富的工业用水水质数据。

然而，就像其他许多下水道陈旧、地下水位高的海岸城市一样，海水倒灌现象导致工业用水组分随着潮位而急剧变化。在相当长的时期内，我们观察到工业用水（IW）的电导率从低达800mS ／cm可波动到高达1800mS／cm，有时甚至高达2000mS／cm。因此，为谨慎起见，应该提供安全设计度。在设计反渗透系统时，原水规范采用相当于 TDS1300毫克／升的最大电导率。另外，考虑到反渗透膜的逐渐污堵和盐通量随时间的增加，我们也提供了很高的安全设计余度。

建设三万立方米的工业用水深度处理厂的项目在1997年初举行招标，有10多家国际着名的水公司参与组织的投标。评标则基于每份标书的实际净值进行（结合资金和长期运行成本的影响），同时考虑采用当时最可靠的先进技术。

提交的各种标书大概可以归类成三种基本不同的工艺：

―――填充式电渗析技术

―――用微滤膜作预处理的反渗透技术

―――用传统双介质过滤作预处理的反渗透技术

令新加坡公共事务局感到欣慰的是，位于印马德拉斯的肥料有限公司，成功地将传统双介质过滤和标准陶氏反渗透膜结合使用多年，日产一万两千立方米产品水。因此，用传统双介质过滤（DMF）作预处理的反渗透（RO）方案被确定下来。

系统回收率及项目经济性

由于公用事业署对新加坡使用的每吨工业用水征收水费0.43新元，所以废水回收厂只有采用最高的可行的回收率，方能使该项目经济上可行。同时，消费者也盼望有一个具有竞争性的水价。因此，筛选剩下的标书必须采用介质过滤作为反渗透的预处理，而且反渗透装置的回收率高达86％，结合预处理部分99％的回收率，最后整个系统的回收率达到85％。

新生水的里程碑意义
吴作栋总理日前为新生水主持推介仪式，新生水供应晶圆盘制造厂作为工业用途以及注入蓄水池作为间接食水供应，象征新生水正式成为我国水供来源之一，更是我国在水供追求自给自足的努力写下了新的一页。

新生水是新加坡突破国家生存困境的活水泉源，特别是马来西亚反复以水供合约要挟勒索的不稳定时局下，更具有安定民心和扬眉吐气的积极作用。新生水为新加坡人开了一条不必后顾的新路。新加坡地小人稠，先天条件不足，难以在水供上独立生存，在新生水计划落实生产之前，即使我们不喜欢也得依赖马来西亚的水供，否则也势必要付出其他代价看其他国家的脸色。虽然有白纸黑字的合约保障，但马国领导人处理双边课题反复无常的态度和高傲姿态，让新加坡人总是有一种被掐住咽喉的难受。

此刻新生水计划不但朝提供稳定水供的方向迈进，适时应付国人食水的基本生存需求，更在工业用水方面注入莫大信心。新加坡的工业用水占用水量的几乎一半，对水质尤其挑剔的晶圆厂能接受新生水，是新加坡争取高科技工业投资的定心丸。

在我们验收新生水成绩单的同时，新马关系也有望因去除了敏感的水供课题而可能有积极发展，正如吴作栋总理指出：“两国就能把焦点放在互惠互利的合作关系上。”新马两国的确应该同心协力面对其他经济体的竞争和其他方面的挑战。当然，对马来西亚这些年来以及接下来履行合约供水，新加坡人是心存感激的，新加坡人饮水思源，也会同舟共济。

然而，新生水的意义不单是从新加坡的利益角度思考。新生水计划的成功除了漂亮地让新加坡摆脱马来西亚的羁绊与纠缠，更重要的是，为这个水资源严重不平衡分布也总是缺乏的地球，提供一个与水共生的新方向，特别是对先天地理条件不足的国家和都市而言，新生水证明了人定胜天的积极意义。

回头看新生水在本地成功的经验，我们发现，如果单靠技术，无法让新生水成为提供生存的保障。新生水成功生产背后是新加坡过去处理污水（以排放入大海）的过程高度自律，远超过国际标准，我们才得以在条件成熟的情况下，缩短污水和净水之间的转化距离，也才得以在成本相对低的条件下，把“比水更干净的水”投入工业生产，也注入蓄水池。新加坡对环境的负责态度和不欺骗大自然的立场促成新生水的水到渠成。

诚然，水资源的宝贵不会因获得的方便和科学的进步而有任何改变，新加坡人珍惜用水的观念应该始终如一，更应该在体验了水得来不易后，提高省水、惜水的意识。在水资源永远匮乏的现实中求存，新加坡人还是必须节省用水，永远谨记水的宝贵，即使是在我们不断开拓具成本效益的新水源之际，节省用水始终必须是新加坡人的生活态度。

我们以创造力克服了生存的挑战，新生水是新加坡生存的里程碑，对我国未来水供的影响深远而意义重大。它是科技和人的意志战胜环境的难得经验，是自给自足的战略概念，更是新加坡人学习逆境求存的宝贵的一堂课。

新加坡裕廊工业区的经验启示

新加坡是世界上最着名的洁净国家，也是经济发展极为迅速的国家之一，从一个资源贫乏的岛国一跃而成为世界发达国家，确实是一个奇迹。而在新加坡崛起的过程中，其20世纪60年代便开始创办的裕廊工业区做出了巨大的贡献。

裕廊工业区的基本情况

裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地带，距市区约10多公里，面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地，大部分地貌是沼泽和丘陵，但是具有建设现代化工业区的良好自然地理条件：有水深近12米的天然良港；临近新加坡至马来西亚的铁、公路干线；新加坡西南部最大的河流——裕廊河横贯区内，可以提供工业用水，基础设施及工业原料齐备。

以原财政部长韩瑞生为代表的新加坡工业的奠基者们清醒的认识到，要使岛国走上富裕之路，摆在面前的唯一办法，只有进行大型工业化。他们选择裕廊这个水网沼泽地带作工业园出于三点考虑：第一，这个地带位于新加坡的西南面，濒临大海，可建深水码头，以便运进工业原料，运出工业制成品；第二，这里土地荒凉，没有居民迁移问题。土地国有，征用费低廉；第三，这一带多山丘，可添平沼泽，添海造地，平整土地容易进行。出于这种考虑，政府在裕廊划定6480公顷土地发展工业园区，并拨出1亿新元进行基础建设。

裕廊工业区的发展建设分为前后两阶段。以1961开始大规模拓荒动工至1968阶段，共开辟土地14.5平方公里，兴建一批标准厂房，同时重点建设港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施。为吸引国内外资本到裕廊工业区投资，新加坡政府对投资厂商提供贷款及享受统一税收的优惠政策等。但由于新加坡此一时期实行进口替代策略，再加上60年代初期政治方面的不稳定，因此到裕廊工业区投资的企业仅150多家，而且绝大多数是本国资本，外资所占比例很小，这一阶段实际上是裕廊工业区起步和摸索阶段。

1968年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局，专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它各工业区。此时，裕廊工业区的发展进入另一新阶段，建设速度大大加快。到70年代中期，裕廊工业区的发展面积已达50平方公里，而到80年代上半期，整体发展建设已几近完成。随着宏观策略的转变和投资环境的日趋完善，外商纷纷来裕廊工业区投资设厂，许多国际知名的厂商都选择此地作为其海外生产基地。经济总量逐步上升，企业数量由1990年的2000多家上升到2003年的7000多家，平均每年完成GDP2000多亿元，有力地拉动了新加坡整体经济的发展。

裕廊工业区的成功经验

1.合理的制度安排。裕廊工业区的制度安排有两个重要的特色。首先，是中央和地方政府合一的单一层次体制。园区是一项地方性工作。速度在很大意义上决定了交易的成本。一站式服务与其说是一种实际的服务方式，不如说是在投资决策过程中支持商业的一种表示。裕廊工业区的真正优势在于，与政府相关的交易成本很低，其中包括投资许可、营业执照、城市规划与建设设计许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动。特别是在一些特殊工业领域的政府投资、集群政策、人力资本政策、资本合作和劳动力合作等，机构之间的协作变得简易。信息流动被极大地简化了，交易速度快于包括香港在内的几乎世界上所有地区。纵观国际上的主要城市，公共管制结构都要比新加坡更为复杂。东南亚联盟国家的全国、省级和市级政府的结构模式就不能享受这种优势。因此为工业区的发展奠定了良好的制度保障。

2.工业区管理机构自主权限较大。裕廊工业区的管理机构是1968年6月1日成立的裕廊管理局，该局成立后，接管了新加坡所有工业地区的规划、建设、租赁和管理工作，当然也包括裕廊工业区在内。新加坡裕廊镇管理局有很高的自主权，只要符合新加坡政府的工业政策，就有权吸引各种类型的投资者，尽管裕廊镇管理局从本质上看只是一个房地产开发商，但是园区管理委员会有批准项目，批准城市规划以及园区规划的权力，同时能发放居民暂住证，管理贸易和市场，征税，发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者，同时也是工业区招商引资的推广者。委员会同时还提供警察、税收、海关、社会保障、教育、计划生育、全民体育运动，以及社区发展、劳工等多项公共服务。同时，裕廊镇管理局还控制着工业用地、科技园区和商业园区设施的供给。裕廊工业区的制度安排保证了较好的规模经济，提供了较好的经济发展空间，带来了租金的下降，缩减了一些公用设施的成本，提供了免费的公共服务、有效率的推广战略和品牌、持续性和诸如创新的便利设施，更好的基础设施等良好的供给前景。

3.综合发展、合理规划。新加坡政府从一开始就将裕廊定为全面发展的综合型工业区，合理妥善地规划。根据地理环境的不同，将靠近市区的东北部划为新兴工业和无污染工业区，重点发展电子、电器及技术密集型产业；沿海的西南部划为港口和重工业区；中部地区为轻工业和一般工业区；沿裕廊河两岸则规划住宅区和各种生活设施。为充分发挥裕廊工业区的综合功能，新加坡政府于1969年9月在裕廊码头内设立自由贸易区，使裕廊工业区既是工业生产基地，同时也是转口贸易的活动场所。在整体发展建设过程中，环境保护问题也同时兼顾到，从一开始就有计划地保留10%的用地用作建设公园和风景区。现已建成10多个公园，其中有世界着名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等，使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区，被称为“花园工业镇”。

4.完善基础设施，同步发展生产生活。国际上工业区基础设施建设一般有两种模式：一是先招商建厂，根据生产的需要和扩展情况逐步解决交通、供水等问题。此种模式的优点是针对实际需要建设，切合性强，投入成本和风险小；缺点是基础设施往往分散零乱，效率不高，阻碍生产的发展。另一种模式是从整个工业区发展全面出发，按照总体建设规划的要求，先投入主要力量建成一完整的基础设施，为工业区的发展打下坚实基础。这种模式的优点是计划性较好，效率高，并可迅速改善投资环境，但投入成本和风险也较大。裕廊工业区是采取后一种模式，从一开始就把基础设施建设作为发展的重点，投入大量资金，形成基础设施系统，对裕廊工业区的发展有重要的推动作用。同时，各种社会服务设施也同步发展，兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等，使裕廊工业区成为生产和生活综合体。生产和生活相得益彰，对工业区的人才储备起到了非常大的促进作用。

5.积极引进跨国公司投资。新加坡原来长期依赖转口贸易，工业基础尚未建立，且国内市场狭小。针对这些不利条件，新加坡政府采取大力引进国外资本的策略，并明显以跨国公司的投资为重点。裕廊工业区的迅速发展，就是能够抓住机遇，大力引进跨国公司的投资，自20世纪60年代起陆续引进跨国公司设厂，如壳牌、美孚等跨国石油公司；荷兰菲利浦公司；日本石川岛播磨重工业公司、美国列明士顿公司等世界着名大造船厂商；迄今新加坡已成为世界第三大煤油中心、东南亚最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生产圈，由此可见引进策略的成功。

对我国开发区发展的启示

裕廊工业区的发展历程以及其成功的经验给了我们极大的启示，我们应该从自身实际出发，吸收和借鉴优秀的经验，为我所用，推动我国园区经济的发展。

1.从整体经济发展的角度出发，明确园区的设立目的和建设目标。新加坡60年代初期设立和发展裕廊工业区的主要目的是以此为龙头，吸引外资以促进新加坡整体经济的发展和整体工业化的实现，而不仅仅是为了发展裕廊这一地区，以后也一直是根据这一目的来规划和管理裕廊工业区。裕廊工业区也一直发挥着带动和促进全国经济发展的作用，这一地位反过来又使它成为全国最佳的投资地区。因此，把握好角度和目的，实质上就是为整个工业园区的发展和管理奠定基础，这是裕廊工业区成功发展的重要原因。我国目前有各种各样的经济技术开发区4600多家，发展处于十分不均衡的状态，因此必须要明确自身的发展目的，以自身为龙头，带动区域整体经济的发展，最终也是发展我国的社会主义市场经济，推进国家竞争力的提高。

2.逐步完善管理体制，建立良好的制度保障。裕廊工业区成功的一个重要原因就是其完善的体制及自主管理的模式。我国目前的开发区管理大多还是处于政府直接管制之下，相对于依靠市场主体进行管理来说，其积极性以及办事效率都要大打折扣，新加坡裕廊镇管理局有很高的自主权，只要符合新加坡政府的工业政策，就有权吸引各种类型的投资者，尽管裕廊镇管理局从本质上看只是一个房地产开发商，但是园区管理委员会有批准项目，批准城市规划以及园区规划的权力，同时能发放居民暂住证，管理贸易和市场，征税，发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者，同时也是工业区招商引资的推广者。而在我国，目前还无法做到这一点，政府更多的履行着开发区管理者的职责，行使着管理的权力，开发区的管理主体本身就没有做到真正意义上的与市场接轨，这对开发区的招商引资是一个非常大的阻碍，有必要进行改进。使得政府不作为工业区的开发主体，不直接参与具体管理，而是间接管理和调控；行政管理与发展管理分开，开发管理机构采取经营化方式。

3.明确自身优势，促进产业升级和开发区主导发展方向。裕廊工业区在发展初期即选择传统加工区，但市场前景好，特别是适合发挥自己区位优势的煤油业作为主导产业，重点发展，以后逐步推进升级，发展电子、通讯等高科技产业。所以，建立新工业园区前应先根据区位特点、国际产业发展的趋势和机遇，仔细研究，以实际出发，建立产业结构和主导方向。反过来看我国的开发区，很多并没有明确符合自身发展的产业模式到底是什么，自身到底具有哪些优势，盲目的引进外来资本，造成大量的人力和物力的浪费，对环境也造成了极大的污染，得不偿失。因此我们必须注意这一点的重要性，因地制宜，明确自身的主导发展方向到底是什么，然后进行下一步的运作与开发。同时需要我们转换观念，跳出现有的僵化的发展模式，促进优势产业的发展和升级，带动其它相关产业的发展，最终实现规模经济。

4.加强开发区软件建设，完善开发区的发展规划。新加坡政府始终认为，硬件建设只是办好工业园区的基础，软件建设则是保证工业园区正常运转和健康发展的关键，裕廊工业区的成功在于有一套完整而实际可行的发展规划。我国本身的国土面积很大，资源也非常丰富，发展开发区经济应该是有非常大的优势的，但是至今没有形成规模经济的一个重要原因就是软件建设的滞后，过度关注于硬件建设和开发区的形象问题而忽视了人力资本、智力因素、先进的思维方式等软件方面的建设，这对于一个还不成熟的开发区而言是很不利的，而对于一个已经较为成熟的开发区而言，其副作用很可能是毁灭性的，因此，我国的广大开发区必须要注重软件的建设，包括开发区的服务体系的建设与完善。同时，在开发区的整体规划方面同样需要慎重，其运行机制和操作规程也需要认真制定。一般而言，制订运行机制和操作规程有两种思路：一种是采取各种特殊政策，刻意创造出一个与宏观经济环境不同的小区域，另一种是在统一的宏观经济环境下，强调发挥区位优势和营建产业集聚优势。裕廊工业区选择的是后一种的思路，而我国是一个宏观调控手段使用较多的国家，因此同样可以借鉴后一种思路，发展区域经济和优势产业经济。

⑦ 中国和新加坡有哪些争端

一 政治制度上的争端，新加坡国父李光耀是个积极的反社会主义制度的人，这也是为何新加坡长时间与台湾关系较好的原因。
二 领海上的争端。新加坡纠集了东南亚五个国家，联合了西方强国，在我国南海领域进行股份制石油开采，对我靠近渔民无礼进行扣押。
三 自由贸易协定实行上的争端。
四 对于中国在新马之争中新加坡一直认为中方偏向马来西亚，也有争端。
五在美国是否更多的参与亚洲各项事务上的争端

⑧ 新加坡有些什么特殊的规定

新加坡是个法制社会，对各种违法行为都有明确、严厉的处罚，现将新加坡对有关违法行为的处罚简介如下：

非法入境 处3个月以上2年以下监禁、3鞭以上鞭刑；再次非法入境处1年以上3年以下监禁、6,000新元罚金。

非法滞留 非法滞留90天以内的，处4,000新元以下罚款或6个月以下监禁，或两者并罚；非法滞留90天以上的，处6个月以下监禁、3鞭以上鞭刑（或6,000新元以下罚金）。

卖淫 无证卖淫按非法打工加重处罚，如涉及非法滞留，则按非法滞留加罚。

盗窃 可处3年监禁或罚金，或两者并罚，最高可处10年监禁并处鞭刑。

诈骗 可处3年监禁或罚金，或两者并罚。

公共场所打架斗殴 处1年监禁或1,000新元罚金，或两者并罚。

伤害他人 最高可处无期徒刑，或10年以下监禁、罚金或鞭刑。

恐吓 可处2年监禁或罚金，或两者并罚。

行贿 向政府或大机构行贿可处100,000新元以下罚金或5年以下监禁，或两者并罚。

伪造文件 可处2年以下监禁或罚金，或两者并处。为获得工作或某项批准，向政府部门提供假材料，可处1年以下监禁或4，000新元以下罚金，或两者并罚。

酒后驾车 处1,000-5,000新元罚金或6个月以下监禁；再犯处3,000-10,000新元罚金或1年以下监禁，并吊销驾照。

乱穿马路 在巴士转换站、终点站停车处乱穿马路，可处500新元罚金。严重者如被控上法庭，可处1,000新元罚金或3个月监禁；再犯处2,000新元罚金或6个月监禁。

随地吐痰 第一次处1,000新元罚金，第二次处2,000新元罚金，第三次处5,000新元以上罚金。 乱扔烟蒂、垃圾 乱扔烟蒂、小件垃圾处200新元罚金；乱扔大件垃圾处12个小时劳改。

在新加坡可以和不可以做的事：
1．与别人相处时一律使用姓，而不是名。在新加坡这是一条不成文的规则。
2．在公共交通用具、电梯、戏院、电影院、政府办公厅、有空调的餐厅和购物中心里吸烟是犯法的。初犯者可能被罚款，最多1000新元。虽然在设有空调机的场所吸烟是不被允许的，但在空调酒吧、舞厅、卡拉OK场所和夜间场所是可以吸烟的。
3．在为别人或在清真寺、寺院拍照是要询问并获得允许后方可进行，以示礼貌。 在进入新加坡人的房子或清真寺前要脱鞋。不要用左手吃东西或将任何东西递给穆斯林教徒，而且永远不要和穆斯林教徒握左手。
4．交换名片应在会议开始前进行，要记住用双手递过或接收名片。接过名片时应礼貌的将其浏览一番并在谈话时手持名片。
5．历经20年以上的公共教育与针对乱扔垃圾的严厉措施形成了新加坡今日整洁、充满绿色的新面貌。对于任何形式乱丢垃圾的初犯者法律规定罚款1000新元，而对于有前科者则处罚2000新元并当众清理一处公共场所以示警告。由禁止乱丢垃圾而延伸到在新加坡进口、贩卖或拥有任何口香糖是被禁止的，因为口香糖实在很难清理干净。
6．在新加坡随地吐痰也是被完全禁止的，所以下次在你想要清理喉咙时要注意了。
7．在用过厕所后却没有冲水的行为会被罚款75元新元，但被发现的机遇是非常小的。但是如果在电梯里小便可能会被锁在里面直到警察的到达！由于许多厕所都不供应卫生纸，所以随身携带一些是必要的。

⑨ 小屁孩问我为什么新加坡的乡政府门口不写“严禁在田里焚烧秸秆”，怎么解释清楚

因为新加坡没有农田，太小了就是一个城市国家。土地都用来盖房子而了。

⑩ 去新加坡，有哪些禁忌

1.进出教堂要脱鞋，游客不能穿着短裤或短裙进入教堂，通常新加坡的教堂会有长袍免费借给服装不符合要求的游客；另外游客也不要踏入做礼拜的地毯区。同样到本地人家里作客也都得在进门之前脱鞋。

2.新加坡人对数字敏感，认为数字4，6，7，13，37和69是消极的数字，尤其是数字7，新加坡人最讨厌，平时尽量避免这个数字。

3.关于颜色，新加坡人视黑色为倒霉，厄运之色，紫色也不受欢迎；他们偏爱红色，视红色为庄严，热烈，兴奋，勇敢和宽宏的象征，蓝色和绿色也比较受欢迎。

4.在吃印度餐或马来餐时，请用右手。不要用左手吃东西或用左手将任何东西递给穆斯林教徒，也不要和穆斯林教徒握左手。

5新加坡是世界上最清洁的城市之一，游客必须随时保护环境，不能随便吐痰，随地丢垃圾，如被抓到会被罚款。如果是初犯，最高罚款从新币1000新元至2000新元不等。

6.行人过马路必须走人行横道，翻越栏杆罚款50新元；如果50米内无人行横道，要从交通指示灯下过马路。

7.在新加坡境内是不可以吃口香糖的，走私口香糖的人将被处以一年的监禁和最高达1万美元的罚款。

8.禁止使用食指指人。在新加坡用食指指人，或用紧握的拳头打在另一只张开的掌心上，或紧握拳头，将拇指插入食指和中指之间，均被认为是极端无礼的动作。

9.新加坡主张禁烟。除了购物中心、餐馆、娱乐场所和影院等装有空调系统的场所不允许吸烟外，地铁（MRT）、公共巴士、出租车及电梯中也不得吸烟。首次违反规定的吸烟者将会被处以最高1千新元的罚款。

(10)新加坡政府严谨对什么开采扩展阅读：

新加坡被誉为“美丽的花园城市”。旅游业十分发达，每年到这里观光的游客达四五百万。新加坡除了园林绿化举世瞩目外，城市环境也很出色，空气清新，街道非常清洁，按照新加坡法律，街头严禁乱扔烟头及杂物，乱扔纸屑、烟头等，随地吐痰的现象根本没有。

新加坡政府规定，市民中凡是种花较好的，可以享受减免房租的优待。因此在新加坡人人爱花，家家养花，不但地上种花，连屋顶也栽花，整个一片花的海洋。所以新加坡还有“花园之国”，“公园国家”的美誉。