新加坡公共灾难怎么管理

❶ 在公共危机管理的政府职权划分中，事故灾难由哪个部门管理

现在属于应急管理部门负责。

❷ 我国突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为（ ）级

我国突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为四级，分别是特别重大、重大、较大和一般四级。

突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

(2)新加坡公共灾难怎么管理扩展阅读：

根据《突发事件应对法》第六十四条规定，有关单位应当按规定采取预防措施和及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患措施，如延迟复工开业、延长来自疫区人员返回复工、对需要进行医学观察的人员进行医学观察以及进行体温检查等政府部门要求的相关防控措施。

生产经营性单位未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；或者未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的，由所在地人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

❸ 1：新加坡国立大学的硕士里的公共管理和公共政策管理两个专业的区别是学费为什么差那么一大多

mpm是给已经当上很高档次的领导读的，不是给一般学生读的，你说的“公共管理”应该是指这个
mpp是给工作过几年的普通人读的，没有工作经验也可以申请，你说的“公共政策”应该是这个
还有一个mpa是介于两者之间
看你的情况，只能试试mpp，但是学校不好外加没有工作经验还是转专业，希望不是很大
申请不需要除了IELTS或者TOEFL以外的考试，一般也不大会有毕不了业的情况

❹ 跪求一篇英文演讲稿“在灾难面前世界应该怎么做”

世界首富与新产业
前世界首富比尔·盖茨曾预言：下一个世界首富将产生于生物制品行业！然而，他错了。新的世界首富竟然诞生在电信产业。本月初，墨西哥电信巨子卡洛斯·斯利姆·埃卢凭借庞大的个人资产和惊人的增长速度荣登世界首富宝座。

根据披露这一消息的墨西哥权威网上财经杂志《共同感受》的创办者艾德华多·加西亚的推算，截至6月底，斯利姆个人身价已达到678亿美元，超出盖茨86亿美元。

目前《福布斯》杂志还没有就此表态，但今年3月份《福布斯》公布的2006年度全球富豪榜显示，盖茨当时以560亿美元的资产位列榜首，斯利姆则排在“股神”沃伦·巴菲特之后位列第三，当时其个人资产为490亿美元。不过，《福布斯》网站在4月份曾宣布，据最新统计，斯利姆的个人资产已达到531亿美元，超过了巴菲特。

斯利姆的财富增长速度惊人，2007年一个月进账35亿美元，平均每小时达近500万美元。预计明年《福布斯》公布新的富豪榜时，斯利姆的个人资产还会增加更多，看来他的世界首富身份应该是铁定了。

对于世界首富产生在电信行业，大家并不感到意外，早有专家预测，未来世界级富豪应该出现在科技、传媒、通讯等高新领域。比尔·盖茨风靡全球的微软王国也已经给大家上了很好的一课。厦门大学教授陈平接受采访时认为，所谓未来世界首富要具备三大特点：

首先，一定要掌握未来最大的趋势，而不仅仅只是一种潮流和风尚。

许多年前，比尔·盖茨出了一本书，名叫《拥抱未来》。盖茨说，二十一世纪掌握信息不如掌握趋势，掌握趋势不如掌握全球最大的趋势。意思是如果我们能够掌握大趋势，那么我们就掌握了打开财富之门的金钥匙。

其次，必定是全球性的扩张，因为市场是致富的关键，全球性的市场可以轻易地使收入倍增。如微软公司50%以上的业务都是在美国以外的地区，仅仅一个美国市场是不足以支撑微软公司的事业的。

第三，必定是多元化的资本扩张模式，斯利姆立足电信行业，投资领域包括银行、代理、保险、互联网业务、餐饮、零售、电子、石油设施、钢铁、水泥，甚至航空公司等等。沙特阿拉伯首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒以做贸易代理和承包生意起家后，他的股份遍及所有商业领域，参股的公司包括花旗银行、新闻公司、可口可乐、百事可乐、麦当劳、迪斯尼、苹果、摩托罗拉、美国在线—时代华纳、福特、亚马逊、eBay、柯达、施乐等一系列国际知名企业。如果是单一发展模式则必定是对传统企业有着颠覆性的新兴产业。如盖茨的计算机软件事业。

按照上述观点判断，无疑科技、传媒、通讯、新能源等行业是产生未来世界首富的肥沃土壤。为什么传统产业在今天不容易造就世界首富了呢？因为传统产业没有迅速主导全球经济的魅力，如今天中国经济中如日中天的地产业，虽然造就了大部分中国富豪，但仍没有一个是世界级的。因为地产业绝对不可能支撑起一个世界级的富豪，试想一想，谁有可能在全球到处买地造城呢？倒是连锁经营、品牌代理、电子商务、人际网络、资本运作等更能创造奇迹，迅速造“富”。尽管斯利姆不会用电脑，但是他2000年就开始进军互联网和个人电脑领域，先是收购了美国最大的电脑零售商CompUSA，后来又与微软公司合作，启动了一个西班牙语网站。台湾首富郭台铭抓住信息产业的发展机遇，在IT领域脱颖而出，资产超过经营塑料和石化等传统产业几十年的王永庆而一跃登顶，与沙特的塔拉勒、墨西哥的斯利姆一样成为科技和资本新贵。

只有对未来世界有先知先觉的创业者才能抓住未来最大的机遇。新的世界首富的诞生，关键因素已不是资金，而是观念。

真正的世界首富：比尔盖茨的钱也就是他的零头

如果你从未听说过里欧.万塔（Leo Wanta）这个名字，请不要感到惭愧，因为应该感到惭愧是哪些号称是世界上最自由的西方新闻媒体。这是一个正在发生的故事，它早已在从新加坡到巴黎的国际金融和外交圈子里闹得沸沸洋洋，但西方主流媒体们却保持着令人难以置信的沉默。

这并不是一个普通的金融事件，如果问题失控，全世界的金融体系将面临信用崩溃！ 这也不是一个微不足道的金额，它涉及高达27.5万亿美元的巨额财富归属，如果记入利息和投资回报，总金额将高达70万亿美元，相当于中国GDP的30倍！
这将是一个波及包括中国在内的世界主要国家和国际银行的惊天大案。

2006 年5、6月份国际金融市场的剧烈震荡的重要原因就是因为一笔4.5万亿美元的巨款从瑞士秘密汇到了美国，用以“私”了这一案件。如此巨大的资金转移引起了世界金融市场美元流动性短缺危机，由此直接导致了2006年5、6月份横扫世界的股票市场和大宗商品市场（包括黄金和白银）的暴跌。.

究竟谁是万塔？他又是如何拥有27.5万亿美元的财富的？不是说世界首富身家才500多亿美元吗？怎么可能有人拥有比比尔. 盖兹还要多500多倍的财富呢？

当国际媒体成天炒作身家500亿美元的比尔.盖茨，蝉联世界首富宝座的时候，如果你信以为真，你就上当了。人们耳熟能详的所谓富豪排行榜上，你根本找不到“大道无形”的超级富豪们的身影，因为他们早已严密地控制了西方主要的媒体。

万塔的真实身份是当年里根总统最信任的金融战争专家，曾是美国财政部、中央情报局、联邦调查局的高级官员。80年代，万塔直接受命于里根总统从事旨在颠覆苏联卢布的秘密金融战争。他在美国威斯康星州成立了“新共和金融集团”（New Republic Financial Group），公司运作资本仅1万 7000美元，但是很快在美国秘密的海外账户资本注入后，万塔的生意越玩越大。到1990年10月，万塔以高于黑市一倍的比价（28卢布比1美元）完成了一笔以50亿美元买进1400亿卢布的利润极高的交易，这要感谢他在苏联内部的同谋们。在1991年1月和2月，万塔在伦敦黄金交易市场上大肆做空黄金高达2000吨。早已疲弱不堪的苏联经济，全靠着黄金出口这点养命钱，金价的暴跌在苏联的棺材盖上打进了最后一根钉子。

万塔的秘密行动被称为“伟大的卢布骗局”（Great Ruble Scam）。

在苏联解体后的几年中，万塔和其他美国金融战争的高级专家们与前苏联内部的腐败势力里应外合，大肆洗劫了前苏联的国家财富。情况一度荒唐到美国经济学家杰弗里.撒克斯（Jeffrey Sachs）直接帮叶立钦修改总统令，美国律师乔纳森.海（Jonathan Hay）亲笔制定了无数俄罗斯法律条文和政府规定，美国财政部的萨默斯（Lawrence Summers）在给俄罗斯财政部副部长的信中甚至详细指导如何制定和执行经济政策。俄罗斯经济的病情在 “美国大夫”的“悉心关照”之下，下场可想而知。

1991年的冬天对俄罗斯人民来说是异常严酷的，俄罗斯经济体业已严重失血的身躯，在国际金融家开动的超级通货膨胀这部“财富绞肉机”碾过之后，大批前苏联的社会主流人士的毕生积蓄一夜之间灰飞烟灭。大学教授，医生，军官，工程师，纷纷走上严寒的街头，去兜售各种价格低廉的小商品，其中一部分人甚至不得不乞讨。戈尔巴乔夫参加1991年11月马德里的西亚和平讨论会时，甚至不得不偷偷提前离开会议，因为他的俄罗斯代表团付不起宾馆住宿费。

苏联人民积累了70年的国家巨额财富到哪里去了？真像西方经济学家们所说的苏联经济早已“资不抵债”？人民的财富真会“蒸发” 得无影无踪吗？转自81.china.com
其实在超级通货膨胀中，财富并不曾蒸发，财富只是发生了转移。万塔的27.5万亿美元就是前苏联人民“蒸发”的财富的下落。

与历史上贫穷弱小的国家无力反抗西方殖民侵略的情况完全不同的是，前苏联拥有着强大到让美国无法安睡的军事力量，在军事实力仍然相当强大的状态下，整个国家遭到外部势力疯狂与彻底的洗劫，这在人类历史上还是第一次。

金融战争所展现出的巨大破坏力，丝毫不亚于苏联整个卫国战争的损失程度，所不同的是，卫国战争的巨大代价换来的是世界超级大国的地位，而金融战争的惨败，导致了国家解体和经济长期衰败。战争对苏联的破坏仅仅持续了4年，而金融崩溃所造成的社会经济的灾难已经接近16年。

在搞垮苏联的金融战争中，万塔可谓战功显赫。但是，噩运不久却光临到他自己的头上。

1993 年7月，万塔被美国联邦调查局局长威廉.塞辛斯（William Sessions）派往瑞士，目的之一就是抓捕一名要犯马克.里奇（Marc Rich）。这个马克.里奇也是一个传奇人物，他不仅是国际黄金市场上的一代枭雄，也是以色列情报部门摩萨德的武器供应商，国际金融大鳄索罗斯的铁哥儿们。摩萨德及时通报了马克.里奇美国即将抓捕他的信息，马克.里奇及时离开了瑞士。万塔在瑞士扑了个空。

万塔在瑞士的另一个任务就是与白宫法律顾问（Deputy White House Counsel）文森.弗斯特（Vince Foster）会面，将2.5亿美元从万塔的账户上划给一个名叫“儿童防卫基金”（Childrens' Denfense Fund）的秘密户头上，这个基金的控制人正是美国第一夫人希拉里。

当事情办妥之后，弗斯特兴冲冲地回了华盛顿。万塔却突然被瑞士警察逮捕。万塔当时的官方身份是索马里任命的住瑞士和加拿大的大使（1993年3月），身为外交官的外交豁免权也未能帮助万塔，他实际上处于瑞士警方绑架的状态下，被非法关押了134天。

回到华盛顿的弗斯特在得知万塔被关押的消息后，立刻四处活动营救万塔。结果7月20日，弗斯特在华盛顿近郊靠近中央情报局的一处公园里，被发现“自杀身亡”。该消息震惊了华盛顿政坛。一个显然的谋杀事件，被当作自杀草草结案。身为克林顿从小一起长大的朋友，堂堂的白宫法律顾问，竟然惨死在离白宫不超过5 英里的公共场所，而附近就是大名鼎鼎的中央情报局的总部，这一切简直是匪夷所思。

当弗斯特突然“自杀”的消息被瑞士警方通知他的时候，最后还加了一句让万塔毛骨耸然的话，“弗斯特先生自杀的日子正是你女儿的生日。”

紧接着，更不可思议的事情接踵而来。美国威斯康星州税务部门查出万塔的公司在1982年和1988年少缴了1.4万美元的州税，要求瑞士将万塔引渡回美国。瑞士竟然答应了。万塔戴着手铐回到美国之后，因为子虚乌有的区区1万4000美元欠税，被判了22年监禁。

事情到了这个份儿上，简直是错的没边儿了。打垮苏联“邪恶帝国”的美国“英雄”，却被自己人投进了监狱。

问题出在万塔认为自己是效命于美国政府，他管理下的巨款理所当然的是属于“民选政府”背后的全体美国人民所有。不幸的是，“民选政府”及其背后的势力，从来就把这笔不记在任何美国官方账目上的海外巨款当做自己随意支配的“小金库”，而在这个方面非常“较真”的万塔，则表现得处处不合作。早在1989年8月，当时的老布什总统就要求万塔打一笔10亿美元的款子到巴拿马朝圣者基金（Pilgrim Investments）， 收款人是 “Jorge·Bush”。万塔有很大的顾虑，认为任何动用他掌管下的“公款”而进行对私人有益的行为，都触犯了美国的联邦重罪。财政部长贝克“开导”万塔说，像布什家族这样的人是超越法律的。万塔虽然最终照办了，但却留下了证据。目前，万塔能够拿出的证据显示有7430亿美元的款项被几届总统“不当”使用。

随后几年，万塔的兄弟和生意伙伴纷纷离奇死亡，他自己在狱中也三次被下毒，最终让他幸免于难的，还是只有他才知道全部资金的下落和密码。

2003 年4月15日，在长期申诉冤情之后，终于美国联邦法官吉拉德.布鲁斯.李(Gerald Bruce Lee)做出了对万塔有利的判决，法官确认了万塔在法律上对这笔巨款拥有监管人的地位。2005年，万塔从威斯康星州的监狱中转到家里继续服刑。在他的法律顾问和美国两大律师事务所的协助之下，于2005 年底与美国财政部和白宫达成协议，以4.5万亿美元的现金支付给万塔作为对他“卓越贡献”的酬劳，万塔同时答应放弃对其余款子的监管权。

万塔还提出提前支付35％的联邦税给美国财政部，总额为1.575万亿美元，因为万塔后来在弗吉尼亚成立了一家叫AmeriTrust的公司来打理他所管理的款项, 所以他将同时支付6％的州税给弗吉尼亚州，总额为2700亿美元。

这就是“万塔计划”（The Wanta Plan)的由来，就其规模和对美国经济的刺激作用而言，堪称“第二次马歇尔计划”。

“万塔计划”最终的协议于2005年12月签定，代表美国政府签字的是助理国家安全顾问威金森（Wilkinson）和财政部长保尔森。

美国财政部的记录表明， 万塔名下的基金包括：

相当于4.5万亿美元的资产属于里欧.万塔的AmeriTrust Group,Inc.，这已经在“账面”上了。

相当于8.7万亿美元的资产，已经在“美元系统之内”了，存在于主要国际银行的美元账目上，这些钱不曾被人“挪动过”。

相当于14.3万亿美元的资产仍然在海外账户上，为应收账款。这些钱早已被金融机构抵押和交叉抵押，对这些资产的召回，将迫使许多世界着名银行机构出现流动性危机。

2006年5、6月份，4.5万亿美元的巨款从瑞士秘密通过外汇交易和其它渠道进入美国的银行间交易结算系统（CHIPS），这笔有名有姓的钱却被“劫持到”了高盛, 花旗和美国银行（Bank of Amaerica）的账号上。

忍无可忍，最后期限，如果万塔的账号上还收不到钱的话，他将可能向最高法院起诉政府，金融市场都摒住了呼吸，美国政府是否遵守法律成为了美元信用的试金石。

7月31日过去了，整个美国政府、国会山、新闻媒体全部鸦雀无声，就像这件事根本不存在一般。美国政府在全世界众目睽睽之下，出现了赖账！美元和美国国债的国际信誉也就随之化为乌有。一个法制社会的民选政府如果拒绝执行法律，这在整个西方社会看来，无异于信用彻底破产。

万塔以美国政府债权人的身份通知世界主要银行，停止对美国政府1亿美元以上的资金结算，除德国中央银行之外，其它金融机构表示同意。

美元在国际金融市场开始出现剧烈震荡，美元的信心从此进入了高危时期。
这笔4.5万亿美元的巨款现在究竟在哪里呢？它首先通过各种渠道进入了财政部在高盛和花旗银行的账户上，后来转到美联储，然后钱又到了洛杉矶的美国银行（Bank of America)，从那里又被转回到纽约的美联银行（Wachovia Bank），最后这笔钱分别被转入不同的账户，其中就包括了短暂出现在万塔的AmeriTrust公司在摩根斯坦利的证券账户。

财政部已经“正式完成”了所有交接工作，美联储也已将烫手的山竽丢给了银行系统。如果万塔最终没拿到钱，那是银行支付系统出了问题，与政府与美联储无关。

目前，美联银行（Wachovia Bank）成了问题的焦点。美联储11月份三次“建议”美联银行拿钱。11月17日星期五，美国东部时间早上8：30，审计人员进入美联银行的纽约大楼，进行查账，美联银行当天直到上午11：00才开始对外营业。美联银行拒绝拿钱的原因就是“资金不足”。

如果最终美联银行仍拒不付钱，万塔势必上诉到联邦法院，该银行是美国金融系统的重镇，一旦被迫关闭，将拖垮整个美国银行系统，并最终波及全世界。

俗话说，纸里包不住火，这样的惊天大案迟早会曝光。在局面难以收拾之前，必须消除以后可能的“隐患”。最近以来，国际金融界果然“意外频繁”。

2005年1月，中央情报局官员杰克.罗奇（Jack Roach）在试图取出万塔一个账号里的存款未遂之后，在瑞士联邦银行（UBS)的地下室里被谋杀。

2005年3月3日，法国银行家Edouard Stern在瑞士日内瓦的公寓里被枪杀。

2006年4月－6月，4.5万亿美元的资金被陆续通过外汇交易和其它渠道从瑞士进入美国CHIPS体系，从而造成国际金融市场上美元流动性急剧短缺，直接引发了5月和6月的世界范围的股市暴跌和大宗商品（包括黄金和白银）价格震动。

2006年7月13日，位于伦敦金融城附近的“铁山”（Iron Mountain）文件仓库“失火”，大火整整烧了3天，大量的国际金融行业的原始文件、凭证单据都储藏在“铁山”里，最终只落得个灰飞烟灭。

无独有偶的是，7月12日, 加拿大渥太华附近的“铁山”文件仓库，也被烧成了平地。

2006 年7月22日，《达芬奇密码》中提到的罗马宗教组织“主业会”（Opus Dei）的银行家Gianmario Roveraro被人大卸八块。意大利反有组织犯罪的金融调查专家马克.萨巴（Marco Saba）认为“主业会”与美国银行（Bank of America）之间的“奇怪活动”，与万塔的钱，和银行家Gianmario Roveraro的死有密切联系。

2006年9月13日晚间，41岁的俄联邦中央银行第一副行长安德烈·科兹罗夫遭两名持枪歹徒暗杀并于次日不治身亡，其司机当场被打死。

2006年10月11日，俄罗斯“外贸银行”莫斯科分行经理亚历山大?普罗辛在私人寓所的电梯附近遭遇枪击而头部中弹身亡。

2006年11月21日22点左右，当俄罗斯专业建筑网商业银行董事会第一副主席康斯坦丁·麦谢良科夫驱车来到莫斯科诺沃苏谢夫斯卡娅大街他的寓所门口时，突然遭到兇手枪击，一枪击中背部，一枪击中头部，当场死亡。

是谁在杀人灭口？又是谁在销毁证据？

最先报道“万塔案件”的是伦敦的“国际货币观察”（International Currency Review）杂志，几乎没有任何一家国际主流媒体跟进报道，几乎没有任何官方评论。截至今日（2006年12月3日），在中文互联网搜索引擎“网络”上 关于“LEO WANTA”的查询记录为0。

在google.com上关于“LEO WANTA”的查询记录为31，300。

世界上是否真有里欧.万塔其人呢？

答案是，确有其人。一个最简单的验证方法就是到美国官方的“监狱管理局”网站上去查寻， 打进Wanta, Leo就可以了，他的号码是43419-053，入狱时间是：1993年11月19日，性别：男，年龄：65岁，种族：白人。

尽管关于万塔的正式新闻报道极少，但是如果查询90年代初美国威斯康星州的地方报纸，就可以找到对里欧.万塔案件的报道。

麦迪逊的主要报纸《Capital Times》1993年12月15日有一篇题目是“地方监狱关押着‘国际商人’”的报道，文中语气充满了调侃，“万塔先生说他在过去的几年里没有收入，他声称他的债务是美国政府的责任，因为他的生意是政府行为的掩护。而调查人员认为，万塔是一名国际骗子，他在世界上到处行骗，拖欠他人欠款。在一次明显的欺诈中，他造成了欧洲投资人50万美元的损失，他当时声称他是货币交易商，在中国有重要的生意。对于指控他因为欺诈在新加坡、泰国和瑞士曾被拘捕，他争辩说他告诉瑞士当局他是索马里大使，是副总统戈尔的朋友。他坚称自己是奥地利维也纳的合法商人，公司的总部设在 Appleton（威斯康星）。”

1994年7月16日，另一篇题为“法官命令（对万塔）进行精神检查”，文中说“法官说他被告知，万塔先生对精神病专家说他曾是外国大使，为以色列秘密警察工作，帮助计划美国国防部的B-1轰炸机，今年可能要赚40亿美元。”

1995 年5月9日, 在《Capital Times》《税务欺诈庭审开始奇怪的旅途》一文报道，“助理检查官道格拉斯.海格星期一告诉陪审团，详细的证据表明了万塔设立了一系列的皮包公司来通过瑞士、中国和美国的银行进行洗钱，然后万塔用这些钱来支付一些无可挽回的债务。辩护律师约翰.施维兹则认为威斯康星州的检查官根本不理解像万塔这样的人是如何运作金融的。”

❺ 新加坡如何监督警察执法

新加坡警察部队隶属内政部。隶属，平民职员1000人，国民服役警察3000人，警察后备役力量16000人。
新加坡警察部队机构设置为：
参谋部
检查警察部队中指示和命令的落实情况，确保它们在基层得以正确地贯彻和执行；对各单位的工作进行评估，指出不足并提出改进意见。
行动局
宏观警务的权威部门，负责警察部队在和平时期的日常工作和紧急情况下的特别行动；策划和审查警察部队在特殊情况下所采取的行动；指导和协调各部门的训练，以使它们更有效地对紧急情况做出反应。
人事局
负责所有正规警察、国民服役警察、警察后备役人员和平民职员的人事工作；负责警察部队的思想道德建设，维持警察部队的纪律。
后勤局
负责警察部队的采购、供应、维修和建设等后勤事务；制定警察部队在和平时期及紧急情况下的后勤政策。
计划和组织局 负责警察部队发展战略规划；研究和策划警察部队的组织机构建设。
行政管理和财政局 负责管理诸如颁发工作证、分配政府住房等行政事务及工资、津贴、收支、控制消耗等财政事务。
刑侦局
负责调查谋杀、武装抢劫、绑架等重大刑事案件，诈骗、伪造货币等重大经济案件；打击私会党、赌博和社会丑恶现象。
商业调查局
该局于2000年划入警察总部，负责商业犯罪调查工作。
交通局
负责交通执法，维持交通顺畅；安排和协调重大事件时的交通；调查交通事故；管理道路安全。
公共事务局
密切联系群众的部门，负责所有公共事务和犯罪预防工作；担任警察部队发言人。
志愿人员管理局
志愿人员是指志愿在各个领域协助警察工作的公众人士。他们都有自己的职业，每周固定到警察部队工作一定时间。服装和装备与正规警察相同，主要从事与公众联系紧密的工作，象征性领取少量津贴。志愿人员管理局负责录用、培训志愿人员并将他们分配到各个实战部门；管理和监督志愿人员的工作。
培训局
负责了解警察部队的培训需求；制定培训政策；提供宏观警务方面的基础培训和在职培训；协调和安排专业培训；制定国外培训计划。
国民服役警察局
每一位年满十八岁的新加坡公民都必须参加国民服役。每年都有一部分国民服役人员被分配到警察部队服役。他们与正规警察在服装和装备上完全一样，所从事的工作也基本相同，但不享受警察的工资和待遇，只是和在部队中服役人员一样，领取少量津贴。国民服役警察局负责管理和监督在警察部队中服役的国民服役人员。
电子计算机和通讯局
负责保障警察工作中通讯设备的正常运转；负责计算机的应用和管理工作。
情报局
原属刑侦局一部分，1996年成立情报局。负责搜集和分析与警务工作有关的情报；整理和统计有关犯罪数据，提供各业务部门参考。
机场警察局
负责新加坡樟宜国际机场的安全保卫工作。
海岸警卫队
负责维护新加坡水域及海上设施的安全；执行港口有关规则和法令；调查海上犯罪和灾难事故；搜查过往船只以防止走私贩运违禁物品；与新加坡移民局及海关总局密切配合，打击海盗行为及非法移民活动。
地区警署
新加坡全国共有七个地区警署，在警察总部领导下工作，负责维持本地区社会治安和打击、预防犯罪工作。
安全警卫部队
负责来访的国家元首及其他重要人物的安全保卫工作。
特别行动部队
创建于1992年，下设警察防暴队、特别行动队和犬队。防暴队负责处置大规模暴乱；在大型活动中控制人群；在灾害现场提供救援。特别行动队成立于1993年11月9日，是用以对付持枪犯罪和解救人质的突袭力量。犬队由警犬的训练和使用人员组成，负责新加坡各口岸检查毒品走私及其他犯罪的警犬和缉毒犬。
廓尔喀人部队
主要由尼泊尔的廓尔喀人组成，他们受新加坡警察雇佣，负责监狱等重要部位的安全警卫工作；平时作为新加坡警察部队的后备力量。
警察学院
负责教育和培训预备警官及在职警官；组织警察的游行和庆典活动；负责警察体育活动和体育教育；管理警察乐队。

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公共行政管理笔记笔记

公共行政学 是研究公共组织依法处理政务的有效性,公平性,民主性的规律的交叉性与综合性学科,公共行政是政府对国家事务的管理.
孟德斯鸠提出三权分立思想 威尔逊和古德诺分别在<<行政之研究>>与<<政治与行政>>中主张行政与政治分离 美国早期行政学家怀特将公共行政界定为最广义的行政,即一切管理均为行政. 被称为组织理论之父的是德国的马克思.韦伯 科学管理之父是美国着名的管理学家温斯顿.泰勒 法国管理学家亨利.法约尔则被称为行政管理之父他提出的五项管理职能是 计划,组织,指挥,协调,控制. 美国行政学家古立克提出了七项管理职能 行政学学科体系的建立是由怀特(<<行政学导论>>), 魏劳毕(<<行政学原理>>)和费富纳(<<行政学>>)完成的 巴纳德提出了社会人和非正式组织理论 西蒙在1947年发表德<<行政行为>>提出了有限理性德观点 沃尔夫在1948年发表了<<行政国>>一书 我国最早提出学习行政学德是梁启超 提出五院分立制度的是孙中山 我国第一部行政学着作是1935年张金鉴德<<行政学的理论与实际>>
新公共管理是以效率为中心德改革,它并没有触及官僚制
公共行政学的研究取向 管理取向(传统管理取向 新公共管理取向) 政治取向 法律取向
行政环境具有复杂性,约束性,特殊性,不稳定性的特点 其作用表现为(1)公共行政环境决定,限制与制约公共行政(2)公共行政必须适应公共行政环境 (3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化 (4)公共行政对公共行政环境也有反作用.
高斯 <<美国社会与公共行政>><<政府生态学>> 里格斯<<比较公共行政模式>><<公共行政生态学>>
政府干预应该遵循的原则(1)政府与市场两者的功能有很大的区别,他们不能互相代替(政府作用不能由市场代替 市场起作用的领域政府不应强制干预) (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围 (3)政府干预也必须讲究成本收益 (4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是正常的现象
政府的政治职能有 政治统治职能 保卫国家主权的职能 民主职能
政府的经济职能有 (1)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能 (2)对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能 (3)直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能 (4)管理国有资产的职能
政府职能的转变和建设和谐社会 一 政府管理观念的转变 (1)政府机构改革必须纳入法制化轨道 (2)要实现从全能政府向有限政府的观念转变 (3)要实现从权威主义向民主行政的转变 (4)在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变 (5)要实现从以官为本到以民为本的彻底转变 因此,必须正确界定政府在社会中的角色,处理好 (1)正确处理政府与社会 市场 企业 事业单位 社会组织 公民等之间的关系(展开)
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分,政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和. 从国家的层面上来看,是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分 行政体制的核心问题是行政权力的划分和公共组织设置以及对政府系统的各级各类政府部门职权的设置 行政体制是政府系统的权力,机构和运行的总和 具有政治性 稳定性 系统性 滞后性与继承性的特点
中央政府体制是一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分, 政府的组织形式和活动方式的总称
内阁制的代表是英国, 还有印度 日本 泰国 新加坡 斯里兰卡 荷兰 比利时 德国 丹麦 加拿大
总统制起源于18世纪美国 还有巴基斯坦 印度尼西亚 伊朗 埃及 南非 津巴布韦 墨西哥 巴西 危地马拉 阿根廷 委内瑞拉 智利
半总统制是总统制在法国的变形 还有奥地利 芬兰 冰岛 葡萄牙 爱尔兰 赞比亚 坦桑尼亚 俄罗斯联邦
委员会制又称合议制, 起源于19世纪中期的瑞士
中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上并借鉴前苏联的部长会议制与1954年形成.国务院实行总理负责制, 总理领导国务院,副总理和国务委员协助工作
地方政府体制可以分为自治体地方政府(英国) 行政体地方政府(德国) 民主集中制地方政府(中国)
复合制国家倾向于分权 单一制国家倾向于集权
地方分权制也称多元制和分离制,是指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制. 分权制又分为联邦分权制和单一分权制
行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土分为若干部分和若干层次的管理区域, 并设置相应的行政机关的组织体制. 行政区划应该以有效管理为原则. 行政区划体制的原则 政治原则 尊重历史传统的原则 有效管理原则 有利于发展原则 民族自治原则. 行政区划可以分为传统型(依据历史行政区域的建制) 发展型(现代大工业的产物) 特殊型
公共组织(狭义)是指政府部门及其执行部门, 以及具有行政授权的社会组织.一般有权力 机构 人员 规范 信息和物质资源等要素构成. 公共组织是公共权力的载体,具有政治性 社会性 服务性 权威性 法制性 系统性的特点. 中国行政系统服从中国共产党的系统领导和指挥.
公共组织的作用 (1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者 (2)政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者 (3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者 (4)政府是国民经济发展的政策制订者与协调者 (5)政府是社会公平的提供者
集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中,上级政府或行政首长有决策 指挥 监督的权力,下级处于服从民令听指挥的被动地位,一切行政行为要按上级政府或行政首长的指令来行动,自主权很少.
分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型

完整制又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或统一位行政首长的领导 指挥 监督的组织类型
分离制又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导 指挥和监督的组织类型
首长制又称独立制一长制或首长负责制,是指行政首长独自掌握决策权会晤指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导 统一指挥并完全负责的公共组织.
层级制又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型
机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型
行政职位是构成公共组织结构的基本要素,是公共组织结构的支撑点和联络点 公共组织结构方式具有纵向结构和横向结构 纵向结构是以命令与服从作为准则的,它是行政效率的根本保证. 当代公共组织结构的特点之一是纵向结构和横向结构相结合,称为复式结构
行为科学时期的组织理论主要有 人际关系学派创始人梅奥 社会人理论 非正式组织理论 新型领导能力理论 切斯特.巴纳德 权威接受理论 组织平衡理论 非正式组织理论，以西蒙为代表的决策过程组织理论等
社会公平是新公共行政学时期组织理论的核心概念, 公平的重点是纠正社会价值和政治价值分配的不公正
非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的 独立的 公共或民间性质的组织团体. 它具有组织性 非政府性 非营利性、自治性和志愿性的特点
非营利组织在提供公共服务中的作用（1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府
学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。其特点（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性；（2）组织成员有共同原景；（3）善于不断学习；（4）自主管理；（5）组织的边界将重新界定。 学习型组织五项核心修炼 自我超越 改善心智模式 建立共同愿景 团体学习 系统思考
创新型组织的六项核心修炼 活化学习 重新自我超越 模式 自由 领导创新 观念创新
行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政全力，运用各种手段和方法，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。行政领导可以分为政务类行政领导、行政类行政领导。行政领导者的产生方式：选任制、委任制、考任制和聘任制（名词）
行政领导权力的来源：合法权力、奖惩权力、专业知识权、归属权
行政领导责任的内容：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
行政领导的责任有：政治责任、法律责任、行政责任、道德责任。
人事行政是指国家的认识机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。人事行政具有：法治化（法定地位、法定关系、依法行政、程序法定、法律责任）、专业化（职业、理论、机构、管理方法）、职业化、现代化（观念、管理、技术手段）
人事行政的原则：德才兼备、知人善任、公平竞争、功绩、依法管理
人事行政机关的类型：部外制（美国、日本）、部内制（法国、德国）、折中制（英国）、党统一领导制。
人力资源的特点：时效性、时代性、能动性、再生性、增值性
1993年4月24日通过的《国家公务员暂行条例》标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。品位分类：英国、法国；职位分类：美国、日本
国家公务员调配的四种基本形式：调任（由外调入，由内调出）、转任、轮换（国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，有计划地实行职位轮换。有经历轮换、职期轮换、地区轮换）、挂职锻炼
我国国家公务员培训的类别主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训。
国家公务员的辞退：国家行政机关依据有关法律，按照一定的法定程序和事实，由有关行政机关批准，解除国家公务员与国家行政工作关系的制度。
国家公务员的惩戒：国家行政机关依法对国家公务员违法违纪的职务行为进行行政处分的制度。
机关行政：综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。具有：事务性、综合性、时效性的特点。其职责是：参与政务、处理事务、搞好服务。其作用：发动作用、枢纽作用、保障作用、效率作用、联系作用
科学合理的机关工作程序应注意以下几个环节：计划安排工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工作、奖惩教育工作
公文有两个方面的效用：现实执行效用、历史效用。行政机关档案的功能：凭证作用、参考作用。
行政机关财务管理工作的重点是管好行政经费的使用
办公自动化系统由：事务处理层、管理信息层、决策支持层办公自动化系统构成。
行政决策是行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定作出决定的行政行为.行政决策具有自身的特点:主体特殊性 客体广泛性 目的非营利性 行政决策的合法性 地域效力的普遍性 决策执行的强制性. 行政决策一般表现为法律 法规或公共政策.
行政决策的作用:(1)行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位.(2)行政决策主导着公共行政管理的全过程.(3)行政决策是公共行政管理成功与否的决定因素.(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径.
行政决策的原则:科学预测原则 信息原则 可行性原则 满意原则 成本效益原则 公平与民主原则 法制原则 实现公共利益原则
行政决策的类型 决策者的法定地位分:中央政府决策 地方政府决策 基层政府决策 从决策内容上分:政治决策 经济决策 文化决策 社会决策 从重要性上来分:战略决策 战术决策 从涉及目标多寡类分:单目标和多目标决策 从风险度来分:确定型决策 风险型决策要有两个以上可供选择的方案) 不确定型决策 从决策主题的结构性程度来分:程序性决策 非程序性决策 从决策主体的决策方法来分:经验决策 科学决策
非程序性决策是决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的 非结构性的决策
经验决策是决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策
危机决策是领导者在自然或人为的突发事件发生后,迅速启动各种突发事件应急机制,大胆预测,作出决定的过程.
现代行政决策体制应该包括:领导决策系统 公民磋商与参与系统 专家咨询系统和信息支持系统
行政决策的程序:(1)认识问题,界定问题,找出差距;(2)确定决策目标;(3)确定决策目标,确定每个标准的权重;(4)拟定决策方案(粗拟阶段 精心设计阶段);(5)分析方案;(6)选择方案;(7)实施决策方案,完善决策(8)评估决策. 决策方案有四种: 积极方案(为了实现目标) 临时方案(解决实施过程中出现的问题) 应急方案 追踪方案(为了弥补或完善决策)
行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者 社会团体 公众等对决策提出意见或建议的活动.其形式包括 直接选举 全民公决 公共政策听证会 公示 民意调查 政务公开等
行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和. 具有:综合性 目的性 具体性 强制性 灵活性的特点.其过程有 准备阶段 实施阶段 总结阶段
行政指挥的原则 统一指挥 法定权威 果断有力 准确权变 合理授权 行政指挥的方式 口头指挥 书面指挥 会议指挥 现代通讯指挥
行政控制 新政领导者运用一定的孔子手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动
行政控制的作用:(1)新政控制是完成计划的总要手段;(2)行政控制是行政工作方向正确的重要保障;(3)行政控制是保证行政目标实现的重要机制;(4)行政控制是贯彻依法行政的重要体现 行政控制的过程 确定控制目标 衡量成效 纠正偏差 行政控制的对象 行政工作人员 财务 工作 信息和组织绩效
行政沟通是指在公关行政管理活动中,在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递. 行政沟通的作用:(1)行政沟通是实现行政决策化 民主化的重要基础;(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础;(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据;(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段.
行政协调的作用 (1)行政协调可以是各行政部门和行政工作人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和冲突,从而达到齐心协力 团结一致的目的;(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力 物力 财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率;(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行;(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的”合力”.
行政评估的作用 (1)行政评估是合理配置社会资源的有效手段;(2)行政评估是检验政策的效果 效益和效率的基本途径;(3)行政评估是决定政策取向的重要依据;(4)行政评估是开始新的政策运行的必要前提;(5)行政评估是公共政策科学化 民主化的必由之路.
行政评估的方法 直接质询法 民意调查法 标准衡量法 历史比较法 对象比较法 案例类比法
行政监督 广义的行政监督是指政党 立法机关 司法机关 社会组织 社会舆论和公众以及行政系统内部,依法对政府和行政人员的行政行为的合法性 公平性和有效性的监察和督促的行为. 具有:主体多样性 对象的双重性 内容的双向性 监督主体的层次性 法律地位的独立性
行政监督的类型 依监督主体:执政党的监督 权力机关的监督(各级人民代表大会及其常务委员会) 行政机关的监督 司法机关的监督(审判机关的监督 检察机关的监督(侦查监督 职务犯罪监督)) 社会监督 依监督的过程:事前监督 事中监督 事后监督
一般行政监督的主要方式 工作报告 检查 专案调查 审查 备案 批准 提出议案 改变或撤销 惩戒
司法机关与行政监察机关的法律关系体现为业务分工与办案合作的关系,以是否构成职务犯罪作为其业务的分水岭.我国行政监察机关实行双重领导体制.
行政监察对象 国家行政机关 国家公务员 国家行政机关任命的其他人员
行政监察机关有 基本职权(检查权 调查权 建议权 行政处分权) 辅助职权(查询权 请求协助权 处置权)
我国审计体制的机构设置为 中央审计机关和地方审计机关 实行双重领导体制
审计监督的主要方式 主动检查 要求报送 参加会议 调查 审计专案 强制措施 对违反财经法规的被审计单位,审计机关可根据情况以不同的方式进行处分.
法制监督是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法地行使职权所进行的监督与控制
法制监督案主体可分为权力机关的监督与司法机关的监督. 监督对象包括行政机关 法定授权组织 公务员和委托组织. 权力机关对行政的监督在国家监督体系中处于核心地位,其内容有 政治监督 法律监督 工作监督
公众监督是指让公民参与到司法机关 检察机关 政府机关及其他事业机关的相关事务之中去,充分发挥公民的监督作用,实现权利制约权力以防治腐败.
舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象;作为一种功能,它是言论自由权的诸项政治与社会功能之一.
公共财政是指为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体形态,即与市场经济相适应的财政类型.政府是公共财政的分配主体,分配目的是为了满足公共需要,具有强制性和补偿性.
公共财政的职能 优化资源配置 调节收入分配 稳定经济增长
相机调节机制是根据社会供求矛盾的具体表现,灵活选择财政政策手段及实现方式,调节社会供求关系,稳定经济增长的机制
公共预算的分类 (1)按政府级别分为中央和地方 (2)按内容分合程度分为经费预算 公共投资预算 社会保险基金预算 (3)按预算的编制程序分为临时预算 正式预算 追加预算 (4)按编制范围和预算技术组织形式的不同分为单式预算 复式预算 公共预算编制的原则 公开性 完整性 可靠性 年度性 法律性
公共预算的审批经过初审阶段和批准阶段. 其审核内容有 政策审核 指标审核 体制审核 技术审核
公共预算的管理有 公共预算的编制 审批 执行与决算四个过程
国家税收具有强制性 无偿性和固定性的特点.(1)按单一性和复杂性分为单一税制和复合税制 (2)按税收的征收办法和税额的确定方法分为定率税和配赋税 (3)按征税对象划分分为所得课税 财产课税 商品课税
财政支出是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划的社会再分配的过程. (1)按经济性质可分为购买性支出和转移性支出 (2)按国家的职能可分为 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出
政府采购的基本原则是竞争性原则 公开性原则 公平性原则 政府采购方式有招标性和非招标性
行政道德是指国家公务员再行使公共权力 管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间 上下级之间 同事之间以及公私 得失等关系使,所应当遵循的原则和规范.
法律与道德的关系 (1)规范人们行为的手段不同 (2)规范人们行为的范围和程度不同 (3)两者相互影响 相互补充.
法治行政的特点 职权法定 法律保留 法律优先 依据法律 职权与职责统一
行政立法的原则 人民权力至上 人民政治参与 个体利益为重点 依法立法 民主立法 科学立法
行政立法的程序 规划 起草 审查 决定 签署公布 备案
行政法规是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称.
行政法规制定程序 立项和起草 听取意见 法规草案的审查 决定 公布 刊登
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规.按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称.其制定程序是 决定 公布 刊登
行政复议的特征 (1)由有行政复议权的上级机关作出 (2)行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为,附带审查部分抽象行政行为 (3)行政复议是一种依申请的行为 (4)行政复议主要采用书面审查的方式 (5)行政复议以具体行政行为的合理性和合法性为审查标准 注:行政复议不适用调解 对国家公务员的处分或处理属于内部行政行为,被处分 处理者不能申请复议,但可提出申诉
行政诉讼的审查是对具体行政行为的合法性进行审查,而不包括具体行政行为的合理性范围.
行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员再行使职权时,违法侵犯公民 法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度.
行政赔偿的归责原则 无过错归责原则 过错归责原则 违法归责原则 构成行政赔偿的几个要件:侵权行为主体(行政机关及其工作人员)执行职务的行为违法 损害的事实以及违法行为与造成损害的因果关系.
行政方法是指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发,再一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施 手段和技术的总称.
编制行政计划的步骤 调查研究 拟定计划方案 选择计划方案 实施和修正计划方案公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用 (1)有利于提高行政效率 (2)有利于突出以工作为中心 (3)有利于调动人的积极性和创造性 (4)有利于明确责任,强化责任
公共组织的战略管理的主要目的是服务于国家的竞争力的提升,明确政府角色和行为方式. 其过程为 界定公共组织的内外环境 制定战略规划 实施战略规划 战略评估
目标管理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代,应用系统论 控制论 信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法 行政基本方法有 法律政策方法 行政指令方法 经济方法
标杆瞄准的流程 整体规划与标杆项目的选定 内部数据的收集和分析 外部数据的收集和分析 标杆项目的绩效改进 持续改进
推行政府全面质量管理的步骤(1)政府高层领导者的领导和支持 (2)策略性规划 (3)以顾客为导向 (4)考评与分析 (5)训练与奖惩 (6)赋予组织成员活力与团队合作 (7)质量保证
行政效率是指公共组织和行政工作人员充实公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得成果和效益之间的比例关系
行政效率从公共组织层次上可以分为三个层次 组织效率(决策效率) 管理效率和工作效率
行政效率在公共行政中的作用主要表现在： 1 、提高行政效率是公共行政的宗旨； 2 、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准； 3 、行政效率关系到中国社会主义现代化进程
测定行政效率的标准主要有： 1 、测定行政效率的量的标准。 2 、测定行政效率的质的标准。 3 、测定行政效率的社会效益标准。4 、测定行政效率的规范性标准。
要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则： 1 、 效率优先，兼顾公平的原则； 2 、平等原则；3 、公平分配的原则； 4 、机会均等，能者优先的原则。
行政效率测定的意义 (1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本 减少资源的消耗,实现公共利益 (2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度 (3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度 (4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小.
行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.
行政改革的原则 （ 1 ）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展； （ 2 ）行政改革必须以保持社会稳定为前提； （ 3 ）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标； （ 4 ）行政改革必须有政治保障和法律保障； （ 5 ）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。
行政改革的取向 （ 1 ）以适应社会环境为取向； （ 2 ）以精简机构为取向； （ 3 ）以调整组织结构为取向； （ 4 ）以调整权力关系为取向； （ 5 ）以人事制度改革为取向。
西方发达国家的行政改革 （ 1 ）新公共管理运动；（ 2 ）政府再造；（ 3 ）新的政府模式。
行政改革的发展趋势 （ 1 ）向民主行政的嬗变； （ 2 ）电子政府； （ 3 ）市场机制和民营化的引进。

❼ 新加坡的环境问题

新加坡罚款很厉害，还有很出名的鞭刑

新加坡的环境治理
新加坡是一个美丽清洁的岛国，680平方公里的国土上几乎无处不见花，无处不披绿，享有“花园城市”的美称。

事实上，新加坡建设“花园城市”也经历了一段痛苦的过程。新加坡1965年独立后的迅速工业化使其经济位居亚洲“四小龙之首”。但30年的高速经济发展和人口增长使新加坡完全成为一个城市国家，各类建筑覆盖了2/3的国土，乡村消声匿迹，耕地丧失殆尽，粮食、蔬菜和肉品完全依赖进口，水资源日益短缺，治理空气污染和保持城市清洁的压力越来越重。

最近10多年来，新加坡不得不主要依靠买水度日。它从马来西亚19个水库引水，并在马来西亚建立了9个水处理厂和15个储水设施。20年来新加坡的城市垃圾增加了4倍，平均每个居民每天留下1.1公斤垃圾。新加坡现有4个垃圾焚化场，占地面积相当于350个足球场，而且每隔20～30年就须另找一处垃圾填埋场地，这在寸土寸金的新加坡谈何容易。

鉴于此，新加坡政府提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地，安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”等环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补救。

新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。

环境维护和建设并重，从长计议，是新加坡环境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间。新加坡人自称是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的1/3国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70%国土上的雨水都收集起来。

垃圾、废水、废气是世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效率，减少废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在1/7的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋和定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监测体系，不符合“欧洲2号”废气标准的车辆已被禁行。

新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉的执法。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交付罚款就会受到法院传讯。此外，违规者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街，籍以示众。乱扔烟蒂、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。

新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。

❽ 为什么是私有云

对公共云来说，数据的存储，加解密，访问控制等关键过程非常依赖CSP（互联网服务提供商）的计算环境，如果CSP自身的可靠性无法得到保障，一些安全防护策略无法从根本上打消企业的顾虑。CSP云存储一般采用冗余方法来保障数据的可用性，存在因CSP发生故障或者用户网络故障造成的数据可用性问题，相较个人用户而言，一些特殊机构更倾向构建私有云来保存其重要数据。目前Accrets在新加坡的多个三级数据中心拥有并运营私有云IT基础设施，为客户提供生产和灾难恢复设施，这些数据中心为多个国际电信运营商提供最密集的连接，为与公共云提供商的安全混合连接提供Cloud Exchange结构访问，在管理用户的IT环境时，采用ITIL（信息技术基础设施库），应用最佳的IT服务管理程序支持用户的需求。

❾ 论文新加坡华商企业管理有什么特点

相对于西方的科学化、理性化的现代管理，华商的管理哲学和管理思想是对它的重要补充，在现代企业管理中具有其独特价值，具体表现在以下几个方面。
1、华商文化的“以人为本”的思想是现代管理的核心，是企业获得成功和发展的最根本动力。
西方的“对物不对人”的科学化、理性化管理随着社会的不断进步和人类思想观念的不断更新，开始逐渐暴露出越来越多的弱点，人们开始将管理的目标由物转移到了人之上，由以物为本转变到以人为本，把管理的重点主要放到了对人的管理。华商管理哲学中的人本思想给人们开创了管理的新境界，企业的管理者们开始逐渐由过去单纯地以硬性管理为主的管理方式，转变为重视对人性的激励和人才的培养上，这种管理方式的转变给世界注入了新的活力。这种“以人为本”的中心理念和价值观，投射到现代管理功能、管理目标和管理方法的架构上，就能够显现出发挥人性、开拓人力的管理特色，能够弥补西方管理的弱点和不足，通过人的自内而外的潜能和主观能动性的发挥，实现人生价值和社会价值，同时实现管理目标。更重要的是，这种人本主义管理哲学，不是以促进和改良科学管理为终极目标，而是以改善社会的运转机能，提高人的生存价值，以促进人性社会的实现为主要目的，从而不但体现了其经济价值，更重要的是体现了其社会价值。
2、华商文化的“无为而治”思想是现代管理的最高境界。
“无为而治”就是“没有管理的管理”，是一种“德服”，即管理者通过提高自身的道德修养和对下属的道德教化进行管理，用典范的形象形成良好的环境，让人们在榜样的感召下自觉地行动。
它强调管理行为的超脱、适度、使众和感化，注重身体力行和实践表率作用，重视互助、互信和忠诚的责任和德性的道德理念，顺应人性的自然关系和人际关系的建立和调和。“无为”不是什么事情都不做，而是要“有所为，有所不为”，是一种“身体力行”，“上行下效”，是以德服人，用榜样的力量使人信服，达到管理的目的。与西方管理中的以严格的规章制度和权威的力量使人服从，从而达到管理目标相比，“无为而治”无疑是更加高明的管理手段和方法，具有更高的管理效能。作为一种管理艺术，它越来越引起当今世界管理学界的重视。
3、华商文化大一统的整体观念在现代管理中具有宝贵的社会价值。
华商文化提倡天人合一、情景合一、知行合一、德行合一、诸权一统，强调人与自然的和谐统一。体现在企业管理中，一方面是把企业视做一个大家庭，企业应该具备一个崇高的理想和目标，建立和培养企业的共同价值观和理想信念，将群体意识注入企业文化中，使得企业内部人人都能恪尽职守，人人具有主人翁思想和意识，从而造成企业内部的和谐风气和团队精神。相对于西方的个人主义、功利主义思想，华商文化所提倡的集体主义和人文主义精神将为企业带来更大的凝聚力和更强的发展动力。另一方面，这种大一统的整体观念还体现在把企业视为整个社会有机体的一分子，企业在从社会获取收入和利润的同时，还应该回报于社会，服务于社会，为社会创造财富，企业应该将自身的利益与公众的利益紧密协调，应该努力与整个社会保持协调发展。这种理念有助于增强和培养企业及其员工的社会责任感，使企业和员工在参与经济运行的同时，不忘维护社会风尚，遵守社会道德和社会风范。与西方把企业仅仅当做单一的投入产出体，毫无顾忌地向社会夺取最大限度的利润相比，华商文化所倡导的大一统的整体思想具有更高的社会价值。
4、华商文化的“人和”思想是现代“双向对称”管理模式的真实体现，是未来企业激烈竞争的“调和剂”。
华商文化一直强调和为贵，主张建立和谐的人际关系，在一个和谐的社会环境下求发展。现代企业管理中的“双向对称”思想正是这种“人和”思想的体现。该思想的核心是，企业公共关系的最终目的是在公司与公众之间形成和谐的关系，要求公司一方面将信息传播给公众，另一方面将公众的意愿和信息反馈给公司，以便公司吸取民意，为调整、改善自身找到依据。通过这两方面的交流形成双向沟通，对称平衡。由此可见，“双向对称”旨在创造一个良好的和谐的环境氛围，树立美好的形象，广结良缘，广交朋友，减少摩擦，化解冲突，创造“人和”的社会关系，以赢得社会公众的信任与合作，这正是华商“人和”、“和为贵”思想的体现。世纪将面临国与国、公司与公司、人与人之间更加激烈的竞争，生存空间的减小，对市场和资源的瓜分，将使得国与国、企业与企业、人与人之间的矛盾更加尖锐，在这样一种社会环境下，需要一种文化，来缓解一下“竞争”的压力，消磨掉一些“竞争”的锋芒，使由竞争带来的紧张人际关系得到和谐。由此化解各种引发灾难的问题，把战争的因素化解在萌芽状态，从而消除带给人类社会重大灾难的战争。从这个意义上来说，华商文化所强调的“人和”对于新世纪的社会正常发展，是有重大意义的。

❿ 新加坡的教育制度是怎样的

其实新加坡的教育体制有利于每个学生循序渐进地发展自己独特的天赋和兴趣。新加坡的教育同时吸收了东西方文化的精华，采用灵活的教学方法使学生的潜能得到培养和发展。因此它的教育非常成功，自成一体。新加坡的教育既可以让孩子学到学习的厚重又可以让孩子们拥有发散思维的机会。

学前教育

新加坡三年制的学前教育，通过有趣的游戏，启迪孩子心智。他们在学习语言、数学和科学的基础知识之余，也能培养社交礼议、发挥创意，并鉴赏音乐和艺术等。学前教育的课程以双语教学，以英文作为第一语言，以华语、马来语或淡米尔语(在当地称作母语)作为第二语言。为我们留学生进入小学的正式学习培养好好的习惯和语言基础。

小学教育

六年制教育；小学一年级入学年龄为7岁；半日授课新加坡的小学教育在全球享有盛誉，学生在国际数学和科学竞赛中独占鳌头。新加坡小学反对应试教学，注重挖掘学生的潜力并培养他们课外学习的兴趣。小学教育制度包括四年的基础阶段和两年的定向阶段学生在这两个阶段学习英语、母语与数学。此外，他们还将学习一些辅助科目，如：手工艺、道德教育、体育以及科学。三年级开始自然科学。小学六年级学生必须参加小这离校考试(PSLE)。

中学教育

中学教育为期四—五年(四年快捷课程与普通(工艺)课程，五年普通(学术)课程；中学的一般入学年龄为13岁；采用单学时课制；学生参加课外活动，如：体育、艺术、小组活动、商务以及工程学(某些学校开设该类课程)。爱好艺术、音乐与语言的学生可以根据个人兴趣选择选修课程。他们还可以选择高级选修应用课程模块，如：信息技术、商务以及工程学(某些学校开设该类课程)。 新加坡中小学一般采用半天制，和中国制度相比，课堂课没有那么繁忙。初级学院、大专和理工学院则沿用开放全日制。

大学教育

合格中学毕业生凭成绩及兴趣选择初级学院、高级中学及理工学院（大专学府）继续升学，或进入社会工作。初级学院的大学先修课程为两年制，高级中学则为期三年制。新加坡有三所大学：新加坡国立大学，南洋理工大学，新加坡管理大学。五所理工学院：南洋理工学院、新加坡理工学院、淡马锡理工学院、义安理工学院、共和理工学院。新加坡也有许多私立学校，这些学校或学院也设有一些很受欢迎的课程，如语言、工商管理、市场营销、公共关系、酒店旅游业、美容及电脑等。这些课程很多与英美等国家的着名学府联办，当你完成了该校在新加坡教育的课程和通过了这些国家对其专业的考试可获得文凭。之后，可以到英美等国的母校继续深造。

综上所诉，在这个全球领先的金融、商业和教育港湾，你将会体验到是独一无二、全球化但又带有浓郁亚洲感觉的教育环境。让您的孩子赢在起跑线上——就在新加坡!这里拥有多元文化的氛围，将让您的孩子结交不同国家和背景的朋友并终生受益无穷。