西班牙接纳了多少难民

‘壹’ 世界上哪里的难民最多

世界难民上千万 美国安置最多
2005/06/21 17:09

联合国大会把6月20日定为世界难民日。根据联合国难民事务高级专员公署的统计，全世界约有1700万名难民。在这众多的难民当中，美国是全世界收留并安置难民最多的国家。现在有16个国家愿意重新安置难民。

30年接纳250万

自1975年以来，美国对250万难民提供了重新定居的机会。美国国务院负责人口、难民和移民事务的副助理国务卿托马斯·格林菲尔德说，虽然这些年来难民人口保持稳定，但是难民的国家来源却发生了变化。“过去我们收留的难民大多来自世界两个地区，不是前苏联，就是东南亚。今天情况变了。我们在全世界都很活跃。去年，超过半数到美国定居的难民都来自非洲。”2004年美国政府重新安置了来自65个国家的5万2000名。此外，美国每年接受两万名古巴人和海地人到美定居，还接受2万到4万名全球各地寻求政治庇护的人。

敞开大门但防止危害

托马斯·格林菲尔德说，美国政府预期2005年的难民人数跟往年大体一致。唯一一次来美定居的难民和寻求庇护的人数下降是在2001年9月11号恐怖份子对纽约和华盛顿进行袭击后的一年。2002年获准进入美国的难民只有2万2000人。

美国公民和移民局的“难民、庇护和国际行动办公室”主任卡迪希说，9-11之后，他们所面临的挑战是，一方面要防止有人伤害美国，一方面又要向难民和寻求庇护者敞开大门。他说，“当然，我们更加谨慎了，要确保入境美国的人不会威胁到我们国家。所以，我们加强了检查犯罪记录和盘问个人情况的工作，这样才能保证在美国登陆的难民是真正的难民。”

文化教育

除了进行详细的安全审查之外，在美国定居的难民还要参加文化方面的情况介绍。这些课程在难民中心开设，一般都用难民的母语教授。文化介绍的内容包括乘飞机旅行的基本知识，如何使用现代化电器，以及难民将要被安置的美国社区的文化生活习惯。

联合国难民事务高级专员公署公共关系部的资深官员盖迪尼说，许多美国人可能以为移居美国是个千载难逢的好机会，其实对难民来说却是很艰难的选择。 她说∶“对难民来说，移居美国的决定意味着他们很可能再也无法回家了。”

难民在美国的幸福生活

盖迪尼说，如果难民不能重返家园，邻国也不愿意提供政治庇护，那么移居第3国就成为他们唯一的选择。她说难民一旦定居在美国社区，他们往往都生活得很好。她说∶“许多难民以前从来没有享受过美国所提供的这种政治、教育或社会机会。因此，来到美国之后，他们就成为最爱国的新一代美国人。他们是一群工作极其努力，致力于建造新家园，也愿意回馈社会的人。”

社区旧貌换新颜

难民们被安置在全美各地的城市乡镇，比如，在明尼苏达州的圣保罗市和堪萨斯州的托皮卡市等地。罗钠德·穆尼亚是美国卫生与公众服务部“社区安置处”的两主任之一。他说，近年来，难民和寻求庇护者改变了华盛顿地区的面貌。

穆尼亚∶“比方说，U街的走廊地带，现在被称为小埃塞俄比亚。那里建立了十间埃塞俄比亚餐馆，而这些地区过去非常破落。如果你跨过马路到维吉尼亚州的阿灵顿市，你会发现，很多东南亚人住在那里，这种情况出现全美各地。”

从难民到永久居民到公民

到美国定居的难民将得到工作许可，允许他们立刻在美国工作。穆尼亚说，工作许可可以帮助难民维持自己和家庭的生计，也减少了他们对公共协助的需要。拥有难民身份一年之后就可以申请永久居留权，而具有5年永久居留权后就有资格申请成为美国公民。

‘贰’ 中国目前接纳了多少难民

1，上世纪60及70年代，中国接收过大批被从印尼，越南驱赶出来的华人。大多被安置在广西，广东，海南，云南的华侨农场。 2，1975年红色高棉在柬埔寨执政，施行清洗政策，由于华人大多为资本家和工商业者属于消灭对象，除一部分作为印支难民被法国，加拿大接收外，很大一部分被中国接收安置，广西北海，海南万宁安置最多，还有部分被安置到贵州。 3，苏联侵略阿富汗，大批阿难民南逃巴阿边境被阻，滞留中阿边境。在美国和联合国难民事务署疏通斡旋下，中国开放边境，暂时接收了6万多阿富汗难民，后安排护送至巴基斯坦阿富汗难民营。有约万余阿富汗吉尔吉斯族和塔吉克斯坦族归化中国，留在新疆。 4，北越统一南越，大批越南难民出逃。英国不顾港英当局反对，向联合国承诺香港为越南难民第一收容港。导致香港最高峰时收容了高达60万越南难民，给香港造成非常沉重的财政和社会负担。后来中英谈判香港回归问题，英方答应在97年前彻底解决越南难民滞留香港问题。后来大批难民陆续转往美国，加拿大，荷兰，德国，法国，西班牙，澳大利亚，新西兰。越南在中国压力下，容许出逃难民返回，约15万难民返国。最后还有最后约5万难民无处可去，最后归化为香港居民，取得香港身份证。香港越南难民问题至此彻底解决。 5，1980年至1988年，在联合国难民署争取下，在欧美国家财政支持下，中国作为南亚难民中转国接收了2万多印度锡克族难民和斯里兰卡泰米尔族难民。这批难民持联合国难民署难民证件，每月领取欧美等国认捐的生活费。后来绝大部分转往美国，加拿大和德国，意大利，西班牙。一小部分换发无国籍护照，留在中国，主要集中在北京市，广州市和昆明市三地。 6，1997年朝鲜发生大规模饥荒，数十万难民越境逃亡中国，主要滞留隐藏在吉林的朝鲜族聚集区。中国政府基本采取容忍默许政策。许多难民通过结婚等方式取得中国国籍。后来在美日和韩国等非政府组织策划下，部分难民在北京频繁制造冲击外国及联合国驻北京大使馆和办事机构的恶性外交事件。中国在朝鲜的交涉和国际双重压力下，加大了搜捕和遣返朝鲜难民的力度。但最终强制遣返回朝鲜的难民数量很少，许多难民继续潜伏隐藏在中国。部分难民在联合国安排下和中国协助下转往蒙古，菲律宾，哈萨克三国。部分难民被迁往新疆。 总之，由于中国人口众多，无法大量长期接收外国难民。所以中国一直以来都不是难民接收国，但中国长期对联合国难民救助工作给予财政支持，每年大量认捐经费和提供物资。仅1979年至1989年10年间，中国提供给阿富汗难民的捐款平均下来约每年1.2亿美元。

‘叁’ 西班牙有叙利亚难民吗

肯定有难民，但是主要是摩洛哥等北非国家过来的，有没有叙利亚的不敢说。

据英国广播公司（BBC）报道，西班牙海岸警卫队称，曾在一个小时内营救过600多名来自摩洛哥的难民。绝大多数难民都是乘船横渡最窄处仅12公里的直布罗陀海峡，其中不少人选择廉价而危险的路线，比如乘坐玩具橡皮艇和喷气式水艇，以此逃避蛇头和高价费用。据欧盟边境管理局数据，从摩洛哥海岸赴西班牙的平均费用约500欧元（约合3918元）。一旦进入西班牙领海，一些移民就使用社交媒体与西班牙当局联系，告知对方他们的位置。

在这些难民中，以来自西非国家如尼日尔爾利亚、几内亚和科特迪瓦的难民占主体。其中还有数千名逃离北非的孟加拉国难民。和叙利亚、伊拉克、阿富汗难民不同，这些难民被视为“经济移民”，而非一般难民。

‘肆’ 背景资料：欧洲难民来自哪里

难民是英国脱离欧盟的首要要素，大量的难民让欧盟的每一个国家都忧心如焚，而这些难民都源自哪里?他们脱离家乡的原因是什么呢？
地中海是难民入欧的首要通道。而经海路进入欧洲的难民和移民首要来自叙利亚、阿富汗等中东和亚洲的战乱国以及利比亚、厄立特里亚等受战乱和赤贫穷惑的北非和撒哈拉以南非洲国家。
来自非洲的难民
北非的利比亚、埃及、突尼斯和撒哈拉以南的非洲国家一般会经地中海前往意大利。大多数人一般会先从利比亚或突尼斯偷渡到意大利，也有一小部分挑选从北非偷渡到西班牙。
多年来，因为战乱和贫穷等要素，撒哈拉以南非洲区域国家是欧洲不合法移民的首要来源地。这些年北非阿拉伯国家发作骚动后，利比亚、埃及、突尼斯变成难民和不合法移民的首要源头。同时，因为利比亚安全角势失控和办理瘫痪，很多来自撒哈拉沙漠以南非洲国家的不合法移民以利比亚为中转站，穿越地中海偷渡至欧洲国家。
来自叙利亚、阿富汗等国的战役难民
伊拉克、阿富汗和叙利亚等战役难民主要会经地中海抵达希腊。这些难民抵达希腊后，一般会取道巴尔干前往西欧。当战争和死神的阴影长期笼罩在老百姓的头上时，四处逃命或流亡异国他乡或许是他们唯一的生路，而欧洲这个富饶的地方也正是他们的最佳选择。
巴尔干区域的经济难民
还有很多来自西巴尔干区域阿尔巴尼亚、塞尔维亚、波黑和马其顿等国的经济难民蜂拥至欧洲。他们经过陆路进入西欧国家。不过，经济难民一般会被有关国家视为不合法的，并会被遣送回国。

‘伍’ 欧洲版的全球化∶砸了本地人饭碗，丢了制造业，招来一大堆难民！

全球化并不是20世纪末的新鲜事物，19世纪的 通讯、交通革命 ，以及本世纪的 互联网浪潮 ，都给世界带来了巨变。在全球范围来看，上世纪末因自由贸易而带来的利益分配不均，好像跟一战前前也没有什么不同，尤其是在 国际贸易规则 由强国来制定的时候。

但欧洲在全球化中的感受，确实有些与众不同。上世纪末，为了适应新的经济趋势，西欧各国不断 进行自我改组 ，提高对经济的宏观调控能力。 货币超发 和 资本跨国流动的规模 也是空前的 1980年，所有的国际性银行每年的借贷总额是3240亿美元，到1991年，已经涨到7.5万亿。同时，通过合并、收购和境外生产等操作，商品的生产和分配经常跨出国门，大企业开始逐步进行 全球化运作 。

这些措施在造就欧洲繁荣的同时，其弊端也是显而易见的。为追求利润，像法、英、德这些 曾经的制造业大国 ，纷纷在巴西、尼日尔爾利亚、罗马尼亚等 劳动力成本低廉 的国家建厂，在当地进行生产、组装，然后将成品直接销往全球，这比以前从穷国 引进廉价劳动力 更划得来（也就是所谓的去工业化）。然而，该措施却直接造成了欧洲许多地区的长期性失业，并增加了失业补助和 社会 保障的费用的支出。

在1984-2004年间，全法国失去了150万个工作岗位。西班牙也好不到哪去，加入欧共体后，它在20年内失去了60万个工作岗位。上世纪90年代中，西班牙达到了衰退的高峰期，全国低于25岁的劳动力有44%处于失业状态。

对于福利发达的西欧来说，失业并不是个要命的问题，对 社会 的破坏力也远没有战争那么大。但好死不死， 高失业率 偏偏 和经济高速增长同时发生 ，此外又有不少人在 私有化 和 金融市场开放 的风口中一夜暴富，尤其是在伦敦和巴塞罗那。当时的电脑、电子媒体已经在普及当中，各种消息很快传遍了全欧。

这种 贫穷和富裕 、 风险和繁荣 并存的悬殊对比，动摇了欧洲人对自由市场和全球化的信心（虽然他们也是这些变化的间接受益者）。此外，在不知不觉中，西欧地区逐步形成了一种“ 四等级 ”的阶级体系。

最上层的是精英阶级，包括超大商人、富豪和高级知识分子，他们与银行和金融机构联系密切，是新全球经济的受益者。第二等级，是公共部门、或各类企业中的核心高管，他们的工作有良好的保障，还能享受到分红或其他物质利益。

第三等级，大多由小生意人和从事生活服务的人群组成，包括便利店老板、导游、裁缝、家政、维修工人等等，此类职业大多由移民和他们的后代来从事 在法国是阿拉伯人，在德国是土耳其人或库尔德人，在英国则是南亚人。以上3个等级的后面，还得加上数量庞大的、典型的以家庭为单位的“ 南欧灰色经济 ”。

比如在意大利，1997年“ 灰色产业 ”的经济贡献占了GDP的1/4。在葡萄牙，正式部门的GDP占比为22％；但是在其他地区，如偏北的布拉加镇， 非正式工人 占当地劳动力的45％。

人数增长最快的是 第四等级 ：雇佣工人，他们的工作既不稳定、也不长期，更享受不到经济增长带来的红利。很多无法靠低工资维持生活的工人，不得不求助于 国家的福利保障 。在英国，激进的撒切尔主义使1400万人沦为贫民，其中包括400万儿童。1/6的人依靠 收入补助 和 家庭信贷计划 ，才勉强维持在贫困线之上。

无家可归者 也是个大问题，仅在伦敦，撒切尔时代的流浪汉就增长了10倍，到90年代中期，人数已达到8万。离伦敦高端富人区几英里远的地方，像极了维多利亚时代“ 流浪者的伦敦 ”。

过去，经济高涨可以让很多人脱贫致富，至少也能得到一份有保障的工作，如今这种情况却不存在了。换句话说，欧洲的经济增长 带出来一个越来越大的下层阶级 ，他们数量巨大，却在 社会 生活中处于边缘地带。

欧洲和美国一样，把一个人 打入下层阶级 的不仅是贫困和失业，还有他所属的种族。在90年代中期，伦敦年轻黑人的失业率是51％。其中很多黑皮肤的荷兰人、德国人或英国人，都是在欧洲本土出生，甚至是原先摩洛哥、土耳其、或巴基斯坦移民的后代。

欧洲的大城市（例如伦敦）在当年已经成了真正的 国际化都市 。城市里的高收入工作几乎为欧洲白人所“ 独享 ”，留给黑人或棕色人种等“ 少数族群” 的，就只有街道清洁工或儿童保育员之类的低收入工种。据官方统计，住在伦敦和英国东南部的外国人，在1992-2002年间增长了70万，但实际数字应该更高。

西欧虽然一直对移民严加控制，但其仍然是个不可忽视人口因素：在1998年的伦敦，有1/3的孩子第一语言不是英语。通常，这些孩子不是 难民 、就是“ 避难者 ”，尤其是南斯拉夫战争，使避难者的人数激增；不过也有很多来自东亚、东南亚、中东和非洲的务工者，他们中很多人是 非法移民 ，没有被当局记录。

德国向来对移民十分慷慨，它建造的避难设施也是欧洲最豪华的。但难民要想成为德国公民，仍然非常困难。据统计，到20世纪末，只有500万移民（算上他们的家庭）取得了公民资格。在21世纪，大部分申请德国难民的人来自伊拉克、土耳其和前南斯拉夫，但是从伊朗、阿富汗、俄罗斯来的难民也越来越多。

因为担心西欧将会被“ 难民 ”和 非法移民 给淹没掉，欧洲人普遍对“欧盟东扩”缺少热情。上世纪80年代，英、德两国存在大量无证的波兰建筑工人，这么一看，波兰好像很穷。但即便是并不富裕的波兰，也有大量的罗马尼亚、保加利亚、和前苏联国家的难民前来投奔，到1992年，波兰本土已有29万 “非正规”移民 ；只有1000万人口的匈牙利，也成了是十多万避难者的归宿。

在斯洛伐克、和捷克共和国，生活是非常艰辛的，但尚能维持，而且它们与西欧之间的差距正在缩小，虽然速度很慢。但 中、东欧国家的日子可就没真没那么好过了 。到90年代末，波兰和捷克的平均月工资已接近400美元，而白俄罗斯、乌克兰和罗马尼亚则徘徊在80美元左右，在保加利亚低于70美元。在摩尔多瓦只有30美元，该国48%的民众仍然靠土地生活。前苏联各国的状况不像波兰，甚至还不如保加利亚：到2000年，每两个摩尔多瓦人中、就有一个年收入不到220美元，即每个月的收入只有19美元。

这种情况下，摩尔多瓦人、乌克兰人、还有很多大都市圈之外的俄罗斯人，他们唯一的出路就是去西欧找工作。于是，大量移民历尽波折后被船只运到西欧，情况好的也就是在工厂和餐馆做契约工。

而最糟糕的，尤其是妇女移民，往往会 落入犯罪辛迪加 手中，最后沦为妓女：在德国、意大利和波斯尼亚，高薪的西欧士兵、官员和“援助人员”，都是她们的客户。这些摩尔多瓦和乌克兰的“ 客籍工人 ”，由此加入了吉卜赛人的行列，处于欧洲大陆多元文化熔炉的最底端。

性交易的受害者 大多是很难被找到的，因为她们很容易融入当地 社会 ，不容易被警察和 社会 服务机构发现。但大多数 被排挤的外来移民 ，却是显而易见的。这些人不是没有工作，而是缺少“ 翻身机会 ”：他们被排除在主流经济之外，他们的孩子无法接受良好的教育，他们的家在城市边缘的简陋棚屋里，没有商店、 社会 服务和交通设施。

2004年，法国内政部的一份调查报告指出，大约有200万这样的移民生活在都市边缘的聚居区，由于 社会 排挤、种族歧视、和严重的家庭暴力，这些地方正 日益沦落为贫民窟 。在一些社区，年轻人的失业率高达50%，受害最深的是阿尔及利亚人和摩洛哥人的后代。

通常，这些下层阶级 不是由肤色 、 而是由宗教 来区分的。在欧盟，宗教类别越来越多，基督教徒仍然占绝对多数，犹太教徒只在俄罗斯和法国较多。但是印度教徒，特别是 穆斯林教徒 ，在英国、比利时、荷兰和德国，以及斯堪的纳维亚、意大利和中欧等地广为散布。在欧洲众多的世界性宗教中，伊斯兰教徒的人数在迅速上升。

到21世纪的初，法国（来自北非）和德国（土耳其人、库尔德人）的穆斯林人口约达到600万。再加上英国的200万的穆斯林（巴基斯坦和孟加拉人），以及比利时、荷兰、卢森堡三国和意大利的穆斯林，使欧盟的穆斯林人口达到了1500万。

穆斯林社区有很多长期存在的 社会 问题。例如 公立学校该不该允许 有宗教特色 的着装？政府是否应该支持 多元文化组织 的发展？当局是否应该 推动文化融合 的进程？法国政府在 明面上鼓励文化融合 ，却禁止在学校里展示宗教标志。在其他国家，尤其是英国和荷兰，对于文化差异、和强烈的宗教自我意识，则要包容得多。

移民（难民）问题在政治上最突出的影响，就是欧洲 民粹主义 和 极右翼团体 的抬头。它们大打民族牌，在移民收容问题上大做文章，刺激国民的 仇外情绪 ，属于典型的排外主义政党。这些政党当中比较出名的包括，法兰西国民阵线、英国民族党、奥地利自由党、丹麦人民党、和荷兰的“皮姆·富图因特别党”。

在这些组织口中，移民经常被贬低为“罪犯”、“瘾君子”、和侵犯本国民众的“外国暴民”。并经常以禁止“异族”、驱逐“外国人”、“ 恢复白人公民地位” 之类的口号来吸引选民们的眼球。

确实，随着欧洲经济的持续低迷、紧张的就业形势、和移民群体犯罪率的上升，极右政党的主张得到了大批选民的认同，甚至还涌现出如 让.玛丽.勒庞 和 尤尔格·海德尔 等几位耀眼的政治明星。

但他们的政治主张除了加剧宗教仇视、刺激种族暴力事件外，于解决实际问题毫无帮助，甚至还催生出连年不断的恐怖袭击，前几天发生的 法国教师斩首事件 就是典型的例子。直到今天，关于如何面对日益增长的难民和移民、如何平衡两大宗教之间的关系，欧洲各国依然无解。

‘陆’ 欧盟对西班牙增拨多少万欧元紧急难民援助资金

2018年8月4日消息，据外媒报道，欧盟为鼓励更多成员国接收难民，8月3日宣布对西班牙的紧急援助金增加到3000万欧元，让西班牙支付额外工作费用且协助应对难民工作的挑战。

但西班牙为因应随之而来难民潮压力，7月向欧盟申请紧急经费，欧盟当时表示将完全支持西班牙的要求。8月3日，进一步宣布对西班牙的紧急援助金已增拨至3000万欧元，让西班牙能够支付港口额外工作费用，及相关行政作业所需。

据悉，欧盟这项做法曾被外界认为是“收移民给补贴”，意大利政府今年7月批评补贴无法满足接收移民的支出，显示欧盟成员国对接纳难民态度出现分岐。

来源：中国新闻网

‘柒’ 欧洲哪些国家接受了难民

答案显然是否定的。去年4月，《中国国际移民报告》显示中国正成为难民接收国。不过从全球范围来看，中国接收的难民人数几乎可以忽略不计。另一方面，接收难民并不是一个强制性的义务，各国会通过商量来确定具体的份额。

‘捌’ 世界十大难民接收国有哪些

世界上部分接收难民的国家如下。

欧洲接收难民的国家有西班牙，爱尔兰，克罗地亚，罗马尼亚，法国，德国。

美洲国家主要是美国，而且大部分难民接收国都在欧洲。

广义来说，难民是指由于天灾或人祸而生活无着落、流离失所、需要离开原居地的人。严格意义上的难民，是根据联合国1951年的一份国际公约以及联合国在1967年修订的关于难民身份的一份议定书所共同订立的。

‘玖’ 西班牙难民很少

题主是否想询问“为什么西班牙难民很少”？去了法国。西班牙的难民，不会留在西班牙会前去法国，所以西班牙难民很少。西班牙帝国，又称西班牙殖民帝国，是世界上第一批真正意义上的全球帝国和殖民帝国之一，也是世界历史上最大的帝国之一

‘拾’ 西班牙和葡萄牙曾经是海上霸主，二战时期在干嘛

二战时期的西班牙和葡萄牙在干嘛？其实简而言之，他们没干嘛，一直保持所谓的"中立"，不过在当时全欧洲大战的环境下，他们中立的表象之下，其实也暗流涌动，在暗中也曾为不同阵营提供过相当程度的帮助与支持。

因此战后在西方得到了和西班牙截然不同的待遇，它成为了美国马歇尔计划的首批援助国之一，尽管它按照西方标准也是不折不扣的“独裁国家”，但它还是成为了北约的创始成员国，其经济也在战后持续了相当长一段时间的繁荣。