土耳其为什么打索马里

① 索马里海盗为什么难以制止。索马里本国对于索马里海盗是怎么表态的

北纬10度线是国际海运业的黄金航道，同时又是令人胆寒的恐怖水域所在地，世界海盗高发区恰好分布在这条线附近，以亚洲的马六甲海峡、北非的索马里海域和几内亚湾的尼日尔爾利亚海域最为出名。国际海事局（IMB）海盗报告中心的统计数据显示，2007年马六甲共发生21起海盗袭击事件，索马里31起，尼日尔爾利亚42起——索马里还排在尼日尔爾利亚之后；但进入2008年后，索马里海域的危险系数急升，据设在肯尼亚蒙巴萨的海员救助组织说，今年头10个月该海域已发生87起海盗袭击事件，占全球同期海盗袭击事件总数的四成以上。

种种迹象显示，位于非洲之角，拥有漫长海岸线的索马里水域已经取代传统“海盗集散地”马六甲海峡，成为继现代“海盗乐园”尼日尔爾利亚海域之后的全球海盗活动最猖獗的地点。2008年，索马里海盗们顶风作案，连续出击，不断刷新历史记录，使这一海域处于“危急水平”。8月20日，海盗们在一天之内劫持了3条国际船舶，10月1日又在一天之内袭击了4艘船只，而9月25日劫持乌克兰军火运输船“法伊尼号”之举则可谓“登峰造极”。在刚刚过去的10月中下旬，来自泰国和韩国的各一艘货船及共50名船员在海盗收到赎金后获释，但同期又有一艘菲律宾货船和一艘土耳其货船遭劫。迄今为止，各国仍有11艘船只和200多名船员被扣在索马里水域。

为共同打击索马里水域的海盗活动，在联合国号召下，目前已有10多个国家派出军舰参与巡航该水域。索马里当局也正在与部分国家谈判，以便让外国海军能够开进索马里领海缉拿海盗。但美国海军女发言人斯特凡妮·默多克日前表示，保护每天约有250艘货船驶经的这一宽阔海域存在相当难度。那么，索马里海盗问题究竟缘何而起，能否通过武力根除呢？

祸起“萧墙”

位于红海和印度洋之间的索马里海域自古以来就是海盗出没的地方。上世纪90年代初，一些军阀武装以“保护索马里海洋权益”为名，对那些在索马里领海或专属经济区内非法捕鱼或倾倒有毒废物的船只处以罚金。但他们很快发现，劫持船只，绑架船员，勒索赎金，是一项获利更丰的“产业”，从此现代索马里海盗登上国际舞台。而随着索马里内战加剧，生活无以为继的贫苦百姓纷纷铤而走险，或成群加入军阀队伍，充当炮灰；或结伙出海劫掠，混口饭吃。后者往往风险低，获利高，且无性命之虞，因此成为索马里贫民的“择业首选”。

2006年6月，教派武装“伊斯兰法庭联盟”赶走了盘踞在首都长达15年之久的军阀，控制了摩加迪沙及中南部地区，同时也严厉打击各种海盗活动，清剿了他们的陆上据点。迫于严厉的伊斯兰法惩罚，海盗们一度偃旗息鼓。但好景不长，半年后随着教派武装被埃塞俄比亚军队赶出首都，索马里海盗再度活跃起来。另有报道称，目前活跃在该海域的海盗中掺杂了许多已经“走投无路”的“伊斯兰法庭联盟”武装分子，他们干起了自身曾一度排斥的勾当。

2008年秋季，由于风传欧盟新组建的海空混合反海盗部队将在今年底部署到索马里海域，感受到危机的海盗们急于“捞上一票”。10月下旬，满载俄制坦克、炮弹、榴弹发射器等轻重武器的乌克兰军火船“法伊尼号”被劫一个月后，海盗们还在船上挟持人质与多艘外国军舰对峙，明目张胆地索要2000万美元赎金，并威胁炸毁军火船，气焰十分嚣张。在此危机映衬下，10月17日尼日尔爾利亚海盗劫持8艘渔船上96名船员的事件却并未引起多大反响。

比起索马里海盗的猖獗，索马里过渡联邦政府的影响力不免有些寒碜。其目前仅能控制首都及拜多阿等少数几个重要城镇，且时刻面临教派武装和反政府势力的威胁，处于绝对守势。

“产业”模式

如今的索马里，海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。据东非“海员救助组织”估计，索马里海域的海盗至少在1000名以上，而为海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗成分复杂，来源广泛。其中既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民，也有好战成性的部族武装分子及军阀的残部，还有来自周边国家地区的“外来务工”人员（这些海外劳工可能是吉布提人、厄立特里亚人，也有可能来自肯尼亚或其他国家）。

目前活跃在索马里的海盗主要有四大团伙：一伙叫“邦特兰卫队”（Puntland Group），他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；一伙叫“国家海岸志愿护卫者”（National Volunteer Coast Guard），规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；第三伙叫“梅尔卡”（Merkah），他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活；势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”（Somalia Marine），其活动范围远至距海岸线200海里处。

长期的内战，让索马里海盗深谙“枪杆子里出财路”的道理。一个让人啼笑皆非的现象是，索马里人参军往往是领了枪就瞅准机会开小差逃跑，因为有枪就有一切。国家分裂、法度废弛造就了繁荣的黑市军火贸易，加之周边各国或明或暗的军事援助，使得索马里国内枪支泛滥成灾。如今AK-47冲锋枪、肩扛式火箭筒，枪榴弹发射器、手榴弹、大马力渔船、挂机快艇、卫星电话已经成为海盗们的“制式装备”。2006年3月17日，与美军狭路相逢的13名索马里海盗为逃避检查，居然对一艘美国巡洋舰和一艘导弹驱逐舰进行“先发制人”式的打击，虽然最后被全歼，但其仰仗的火箭筒、枪榴弹等武器装备着实让美军吃惊不小。

索马里海盗还有个显着的特点，就是只为赎金而来。这一点不同于其它地方的海盗：印度洋的海盗以上船偷盗为主，马六甲和印尼的海盗则杀人越货，无恶不作，尼日尔爾利亚的海盗主要是冲着石油运输船而去，且多附加政治要求，尤其是在尼日尔爾尔三角洲一带……索马里海盗则“全心全意”只要赎金，并一再声明其行动与恐怖主义无关，不附带任何政治诉求。这种“纯商业化”操作模式（劫持船舶-绑架船员-勒索赎金-放船走人）从一个侧面反映了索马里战乱所导致的赤贫现实。另一方面，身为天性豪放的非洲人，索马里海盗一向高调行事，其熟练的身手、过人的胆量，让其他水域的海盗望尘莫及，也让国际社会苦不堪言。从法国的豪华游艇，到联合国的运粮船，再到乌克兰的军火船，来者不拒，盗亦无道。英国皇家国际问题研究所不久前发表的报告称：“索马里海盗今年每劫持一艘船只，索要50万至200万美元不等的赎金。2008年在索马里沿海活动的海盗已索得的赎金总额可能在1800万至3000万美元之间，赎金高涨使海盗活动更加有利可图。”这份题为《威胁全球贸易，支持局部战争》的报告认为，海盗活动迫使船只绕道航行，增加航行时间和船运成本，正日益威胁全球贸易；而且，好战组织勒索的大量赎金不仅纵容了海盗行为，还为索马里内战提供了支持。

太难之篮

历史上，除了疯狂掠夺自然资源之外，殖民者并没有为这片土地上的现代民主政体留下更多的发展空间；相反他们依据自身利益，确定势力范围，人为划定疆界，给索马里留下无尽的隐患，例如如今隶属于埃塞俄比亚的欧加登地区，还在刺激两国的民间对立情绪。落后的政治经济发展水平，使索马里长期处于世界最不发达国家行列。联合国人道主义事务协调厅指出，目前索马里100万人流离失所，320万人急需人道主义援助。而当越来越多的索马里人陷入生存危机的时候，挥金如土的海盗们却过着豪华奢侈的生活，这极大刺激了周围贫民们脆弱的神经，让他们“毅然”投身海盗事业。受害者方面，除了法国政府态度强硬拒绝妥协，曾两度出动突击队解救人质外，其他被劫船只的船东通常做法都是先表面谴责，后私下谈判，再秘密支付高额赎金。这极大地助长了海盗的嚣张气焰，也吸引了更多的贫民加入。

除了经济凋敝的压迫，部族的纷争更是“太难之篮”。索马里现有两大族系、七大部族、几十个部族分支，这些建立在血缘基础上的部族分支，彼此间的历史冲突难以调和，也为国家分裂埋下了伏笔。1991年西亚德独裁政权垮台后，以部族势力为基础的军阀武装割据，相互倾轧，17年来一直如是，形成了霍布斯所描述的“所有人反对所有人”的可怕景象，索马里从此烙上了“失败国家”的烙印。虽然联合国、非盟、阿盟和伊加特等众多国际组织先后为其主持过12次部族和解、秩序恢复和政府重建工作对话会，但大都无功而返。而国际势力的纷纷介入，却让索马里局势愈加复杂。目前，索境内除了有经联合国授权、由非盟派驻的乌干达和布隆迪维和部队2600人外，还有埃塞俄比亚军队8000人，厄立特里亚军队2000人，并且有约10个国家向冲突各方提供武器，直接或间接地参与其中。如此混乱不堪的环境，最终成就了“海盗天堂”。

海盗问题之所以在索马里尾大不掉，一则由于该国国内长期处于无政府状态；二则因为缺少国际制衡力量。其附近海域虽然早有美、英、法、德、意等国组建的“150联合特遣队”在巡逻，但特遣队的主要任务是反恐，其次才是打击海盗；三则是源于国际法的盲区。1982年的《联合国海洋法公约》在诸如“发生在一国领海之内的劫掠活动是否属于海盗行径”、“海盗在公海上作案后逃入该国领海，而该国暂无合法政府存在或合法政府崩溃的情况下，是否可以进入其领海缉拿海盗”等问题上陷入盲区，导致索马里的海盗们钻法律的空子，在公海上干完“活”后就往索马里领海跑，然后在那坐等赎金。如果外国军舰胆敢追到索马里领海内，就会被当地部族、军阀或教派贴上“帝国主义”的标签，群起而攻之。幸而，索马里于2004年成立了过渡联邦政府，又于一年多前打回国内，恢复了主权，这样联合国安理会才能援引《联合国宪章》第七章，通过决议授权外国军舰在索马里政府同意的情况下，进入其领海清剿海盗。这一决议，也为欧盟国家联手打击索马里海盗铺平了道路。

路径选择

索马里海盗横行不仅损害了世界贸易，恶化了其国内形势，更可怕的是他们可能为恐怖主义作伥，威胁到国际政治安全。为此，国际社会采取了标本兼治、双管齐下的办法，合作打击海盗。而在外界的批评声浪中，索马里政府也开始承担起责任来。

在全球治理层面，应索马里过渡联邦政府请求，联合国安理会先后于今年6月2日和10月7日通过了两项决议，呼吁各国积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为，必要时可临时申请进入索马里领海内缉凶。此前的2007年11月到2008年6月期间，出于救助索马里饥民的需要，法国、丹麦、荷兰以及加拿大等国海军为世界粮食计划署的运粮船提供了护航。而针对愈演愈烈的海盗活动，“150联合特遣队”还在今年8月底设立了索马里“海上安全巡逻区”（MSPA），为来往船只提供稳定的海上安全通道。10月中下旬，索马里安全部队出手，先后解救了两艘开往索马里、分别来自巴拿马和印度的货船。随后法国海军在距索马里海岸大约185公里的亚丁湾公共海域抓获9名海盗嫌疑人，并移交给索马里地区当局。

在地区治理层面，东非7国早在2006年3月伊加特峰会上就通过《内罗毕宣言》表达了合作打击索马里海盗的决心，可惜雷声大雨点小。今年在国际海事组织的协调下，西印度洋19个国家欲效仿《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》，酝酿执行一项非洲地区协议。对此倡议，索马里在亚丁湾对岸的邻国也门十分热心。也门总统萨利赫日前对约旦和埃及的访问，其主要目的就是协调红海国家的反海盗行动。而借鉴新加坡、马来西亚和印尼三国在治理马六甲海盗问题上的成功经验，非洲各国正商讨开展类似的情报交流与联合巡逻行动。

归根结底，索马里海盗问题仍然是和平与发展的问题。首先，在其国内各派军阀混战的情形下，国际社会既需要“扬汤止沸”式的停火协议与和解大会，也需要“釜底抽薪”般的武器禁运与经济制裁，同时应协调周边各国立场，增加对非盟派驻索马里维和部队的资金援助，这样才能扑灭索马里内战之火，提高其国民的平均寿命。其次，从“透明国际”2008年公布的《全球贪腐印象指数》排行榜上索马里赫然垫底看，其国内治理依然糟糕，国际社会应把对索马里的援助与索国政府落实整肃贪污、改善民生的进程相挂钩，加强对索马里财政使用的监管，合理分配援助物资；在此基础上，发展经济，削减贫困，提高居民生活水平，如此才能从源头上遏止海盗活动的疯长。要知道，在1/9的人流离失所，近1/2的人需要国际粮食援助的索马里，能够解决温饱都是一种幸运。曾一度控制大半个索马里的“伊斯兰法庭联盟”之所以能迅速崛起，皆因它为贫民提供了必需的食物、医疗和教育等公共产品，并恢复了社会的法律和秩序，而非人人都支持其极端教义。最后，治贫终须治愚，发自人们内心深处观念的改变，才是最根本的改变。在索马里这样一个前现代国家要推行民主政治，树立法治观念，消除海盗行为，仍然需要依靠普及教育，培育公民社会，尽管路漫漫兮其修远。

② 从国际法角度分析索马里海盗事件发生的原因

9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不通有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。
2. 难民激增，生活所迫
索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。连年战争给索马里人民带来无穷的无穷灾难。2006年年底，索马里过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败反政府武装，控制了摩加迪沙和索马里大部分地区，但此后反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。目前索马里已有110万难民，首都摩加迪沙每月就会新增约2万名难民。由于难民不断增加，难民们生活没有着陆，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。近来，索马里安全角势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少穿，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。
3. 无本万利，可使利益最大化
海盗活动的投入非常少，只需小船和其它枪支、通信等装备，与劫持所带来的巨大利润是不成比例的。被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全。海盗每劫持一艘船平均可获100万至200万美元，劫持了“斯特拉•玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车、建别墅、娶妻纳妾，远离贫穷生活。从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。通过海盗活动还可进行走私、毒品、武器交易和偷渡等赚钱活动，使海盗活动的利益得到最大化。
4. 海盗人数增加，装备更新
过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下；目前，这一数字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理船只的劫持，这一心理也被海盗掌握，他们认为：“船只和船员才是最值钱的。”这样便养大、养壮了索马里海盗。” 除海盗人数增加外，海盗的装备也得到了更新，已不再使用绳索、大刀和长矛等传统手段，快艇、重型武器（AK47突击步枪和火箭筒）和现代化的，全球定位系统、卫星通信等高科技手段在劫持活动中得到了充分的应用，使攻击范围从索马里沿岸扩展到数百公里之外的公海，使劫持活动变得更加得心应手。索马里海盗心狠手辣，碰到国际海军舰艇就把被劫持的人员放到甲板上，如采取强硬手段就杀死被劫持人员，为了保护被劫持人员的生命安全，国际海军船只往往只能让步，使海盗更能得寸进尺，气焰更更加嚣张。
5.国际打击不力
随着索马里海域海盗活动的不断升级，国际社会对索马里海盗的打击也在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议10月10日决定要在印度洋保持军事存在，“保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只”，派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军舰各1艘、德国2艘共7艘战舰开赴索马里，开展行动。俄罗斯也派出“无畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚则将参与打击海盗，保护世界粮食计划署运粮船。联合国2008年10月7日一致通过了第1838号决议。这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍———许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以，后来在1816号决议里就有这样的内容出现：决议的适用范围仅限于索马里，而不应被视同订立习惯国际法。
6、船主难于自保
一般人毕生难得遇上海盗，所以，提到海盗，脑海里浮现的，大概都是电影或文学作品塑造的形象：满襟油污，一身酒臭，踩着一只木制义腿，满嘴粗口，脾气暴烈，胡须上的火药渣还冒着烟的老水手。
遇劫花钱消灾的船东，或侥幸脱险的水手，会告诉你，现在的海盗其实和生意人没两样，只是他们做的是一本万利的勾当，只要钱财能到手，不见得要杀生。
船东也是生意人，遇上海盗劫船，只要肯讲价码，条件都好谈；最怕的就是买卖变成一场枪战，那可会惊醒保险公司，把海运保费调成天价。
船只出海前，当然可以预为防范：如装设必要的照明、配备雷达及热感监控系统的24小时警卫、消防水喉、防止攀登的障碍设施、音爆武器等。
但是一般人最先想到的武装警卫，却是船东非到不得已，最不愿配置的手段。一来，武装警卫必须身手不凡，索价自然不菲；其次，注册国不准船只配备武装警卫；其三，许多港口不准船只携带武器，进港前若有武器，必须投入海里。
最后，如果公海上的每艘货船都必须雇用武装保镖，而且基于成本考虑，雇用的是一支未受严格训练的杂牌军，那公海上岂不更是处处危机？其后果，思之令人悚然。
要一劳永逸解决索马里海盗问题，唯有彻底解决内陆冲突。但是，如果联合国出面都解决不了索国的内乱，船东最好还是干脆避开这条航道。
只是，马不吃险草不肥，生意人利字当头，自然另有盘算。据统计，每600艘货船，只有一艘会遇劫付出可观赎金，这个机率，值得一搏。
出事率高，保费自然水涨船高。船东要抑止保费飙涨，只能连手向相关政府施压，改善公海航道的安全。
海军也必须遵守各国法律规定的交战守则。上周，英国皇家海军逮到一批海盗，算是走运，因为海盗沉不住气先开火，给海军予以痛击的借口。不过，海盗也不会笨到再犯同样的错误。别忘了，他们也是生意人。

③ 土耳其关系为什么和美国不好

第一，政变因素。实际上，美国和土耳其两国的矛盾在2016年就露出了苗头。那一年的7月，土耳其发生一起针对总统埃尔多安的军事政变，造成250人丧生。埃尔多安靠俄罗斯透露的情报，才逃过一劫。因此政变后，土耳其和俄罗斯的关系迅速升温。此后土耳其政府开始指责美国包庇政变主使者居伦，并且要美国引渡元兇，美国对埃尔多安的要求不予理会，两国的关系由此跌入低谷。
二，土耳其的奥斯曼梦想与美国的中东战略冲突。众所周知，伊朗喜欢在中东地区输出革命，以扩大自己的地区影响力，可鲜为人知的是，埃尔多安一直有个恢复奥斯曼帝国的梦想，要知道奥斯曼帝国，可是横跨亚非欧的巨大帝国，为了实现自己所谓的梦想埃尔多安这些年建立了一条横跨中东、北非建军事基地：

2015年，土耳其在卡塔尔建立了塔里克伊本兹亚德军事基地，2020年建立了哈立德伊本阿尔瓦利德基地。

2017年，索马里在摩加迪沙也建立了基地。

在伊拉克，土耳其建立了15个军事基地，主要的是摩苏尔郊区的拜什卡基地。

此外，土耳其打着人道主义援助的幌子在利比亚占有4个军事基地，表面上支持利比亚民族团结政府，实际上是想染指地中海的油气资源。

仔细对比不难发现，土耳其布局的这些军事基地和伊朗的什叶派之弧很类似，这不由得引起了美国人的高度警觉。要知道美国的中东战略是整合以色列和以色列逊尼派的力量，建立一个类似于北约的军事组织，以遏制俄罗斯和伊朗。而作为伊斯兰逊尼派国家的土耳其却想单独坐大，这和美国人主导的中东战略是背道而驰的，因此，扣留作为大杀器的F35也就在美国人的情理之中了。
第三，对待库尔德人问题。中东的库尔德人大约3000多万，分散于土耳其、叙利亚、伊朗、伊拉克等国。多年来，库尔德人一直谋求建立自己的国家，但遭到土耳其严厉的军事打击。
第四，土耳其支持伊朗和卡塔尔问题。中东逊尼派的老大是沙特，土耳其也是逊尼派国家，但却是逊尼派中的另类，他不但有意竞争逊尼派老大的位置，而且和美国人重点帮扶的以色列关系不和。土耳其和伊朗一道，经常暗中支持巴勒斯坦的抵抗力量哈马斯对以色列展开袭击，这让美国人和以色列都非常头疼。
基于以上种种原因，美国和土耳其短期要修复关系已经不大可能；只是不知道，没有美国人的支持，土耳其的复兴大梦能够持续多久？

④ 打击索马里海盗的各国舰队，都有哪些

~~楼主好~~

首先海军发兵索马里在政治上可行：
索马利亚总统优素福（Abllahi Yusuf）强调，外国军队可对海盗动武。希望借国际之手，对付索国海域海盗。
2008年6月2日，根据BBC的报导，联合国安理会已一致投票允许各国在6个月内，派遣军舰进入索马利亚领海打击海盗

以下是楼主的问题：

a.计划出兵的国家
1.中国（两周内，很激动）
(以下是dec18th.2008年newyork times发布的消息)
“HONG KONG: The Chinese government confirmed Thursday that it would send naval ships to the Gulf of Aden to help in the fight against piracy there. The mission, which is expected to begin in about two weeks, would be first modern deployment of Chinese warships outside the Pacific”
2.韩国
南韩将于2009年1月底派遣4500吨级配备导弹的姜邯赞号(KDX-Ⅱ)驱逐舰保护韩国商船，加入欧美反海盗军舰行列。

3.“索马里联合保安行动”成员国

以下内容以《索马里联合保安行动》
（第150合同任务部队）为参考
资料来源为日本防卫厅官方网站

北约
加拿大海事指挥部：护卫舰一艘
丹麦皇家海军
德国海军：护卫舰一艘
西班牙海军及空军：驱逐舰一艘
意大利海军： 护卫舰一艘
瑞典海军：多用途支援舰一艘（该舰类别应为驱逐舰）
土耳其海军：护卫舰一艘
英国皇家海军： 22型护卫舰一艘
美国海军： 核动力航空母舰一艘
宙斯盾级巡洋舰一艘
伯克级驱逐舰一艘
海岸警卫艇一艘
法国海军： 护卫舰一艘

其他国家
印度海军：“克里瓦克”级护卫舰一艘
马来西亚皇家海军：护卫舰一艘
俄罗斯海军：驱逐舰一艘
澳大利亚皇家海军：护卫舰一艘
西兰皇家海军：护卫舰一艘
巴基斯坦海军：护卫舰一艘
日本海军：补给舰两艘

b. 美军第五舰队：
（第五舰队并没有按照航母战斗群的序列出兵）

参战序列即为上文中列出的美军舰艇：
核动力航空母舰一艘 (CVN-65 企业号，属于美国“企业”级航空母舰）
宙斯盾级巡洋舰一艘（CG-68 安其奥号，属于美国“提康德罗加”级巡洋舰
伯克级驱逐舰一艘 （DDG-95 詹姆斯E·威廉姆斯号,属于美国“阿利.伯克级驱逐舰）
海岸警卫艇一艘

美国各舰队辖区辖有以下编制：

第50任务部队（Task Force 50, TF50） — 战斗部队
第51任务部队（TF51） — 水陆两用群
第53任务部队（TF53） — 兵站部队
第54任务部队（TF54） — 潜水舰部队
第57任务部队（TF57） — 哨戒・侦察部队
第58任务部队（TF58） — 海上临检部队
第59任务部队（TF59） — 远征部队/特别应对部队

辖区范围
第五舰队的巡弋区域，从中东的波斯湾、红海、阿拉伯海，到东非肯亚的印度洋海域一带。

以上，希望对楼主有帮助

⑤ 为什么叙利亚被几十个国家打

“阿拉伯之春”出现以来，叙利亚日益步入内战深渊。个中原因很多，根本原因则在于叙利亚的种族、宗教认同一向压倒国家认同。

巴沙尔·阿萨德政权与反政府势力各自在外部力量的支持下，都难以吃掉对方以定干坤。随着内战的持续，叙利亚教派仇杀愈演愈烈，伊斯兰“圣战”势力日益坐大，难民、教派与民族冲突、地缘政治角逐、暴力事件不断外溢。叙似在成为中东的“索马里”，并使整个地区局势日益动荡。

叙利亚地理位置：

叙利亚位于亚洲大陆西部，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦（以色列）为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，总面积为185180平方公里（含戈兰高地）。

叙利亚领土大部分是西北向东南倾斜的高原。全国可分为四个地带：西部山地和位于两座山脉之间的山间纵谷，包括海拔2841米的全国最高峰、位于西南部的谢赫山。西北部地中海沿岸平原，有长183公里的海岸线，是全国少数比较青绿的地方。东部内陆的高原。东南叙利亚沙漠。

⑥ 什么是索马里海盗事件

简单地说:索马里海盗事件就是由索马里海盗制造的劫持船只事件。

主要组织：
目前活跃在索马里海域的海盗主要有四大团伙：
一伙叫“邦特兰卫队”（PuntlandGroup），他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；
一伙叫“国家海岸志愿护卫者”（NationalVolunteerCoastGuard），规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；
第三伙叫“梅尔卡”（Merkah），他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活；
势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”（SomaliaMarine），其活动范围远至距海岸线200海里处。

根源：
索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界索马里海盗活跃区域图上最危险的海域之一。2008年以来，索马里沿海累计发生80多起海盗袭击事件，平均每4天就有一艘船遭劫，海盗已猖獗到无以复加的地步。劫案大多发生在亚丁湾，那里是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。

⑦ 索马里海盗到底是什么啊

索马里海盗，是一群专门在海上抢劫其他国船只的犯罪者。1991年索马里内战的爆发，令亚丁湾这一带海盗活动更趋频繁，曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙：邦特兰卫队，他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；国家海岸志愿护卫者，规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；梅尔卡，他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活；势力最大的海盗团伙叫索马里水兵，其活动范围远至距海岸线200海里处。2009年12月，索马里海盗当选为时代周刊2009年年度风云人物。
1. 美国的国际霸权影响
9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。
2. 难民激增，生活所迫
索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。20世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。连年战争给索马里人民带来无穷的灾难。2006年年底，索马里过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败反政府武装，控制了摩加迪沙和索马里大部分地区，但此后反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。目前索马里已有110万难民，首都摩加迪沙每月就会新增约2万名难民。由于难民不断增加，难民们生活没有着落，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。近来，索马里安全角势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少穿，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。
3. 无本万利，可使利益最大化
海盗活动的投入非常少，只需小船和其它枪支、通信等装备，与劫持所带来的巨大利润是不成比例的。被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全。海盗每劫持一艘船平均可获100万至200万美元，劫持了“斯特拉•玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车、建别墅、娶妻纳妾，远离贫穷生活。从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。通过海盗活动还可进行走私、毒品、武器交易和偷渡等赚钱活动，使海盗活动的利益得到最大化。
4. 海盗人数增加，装备更新
过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下；目前，这一数字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理船只的劫持，这一心理也被海盗掌握，他们认为：“船只和船员才是最值钱的。”这样便养大、养壮了索马里海盗。” 除海盗人数增加外，海盗的装备也得到了更新，已不再使用绳索、大刀和长矛等传统手段，快艇、重型武器（AK47突击步枪和火箭筒）和现代化的全球定位系统、卫星通信等高科技手段在劫持活动中得到了充分的应用，使攻击范围从索马里沿岸扩展到数百公里之外的公海，使劫持活动变得更加得心应手。索马里海盗心狠手辣，碰到国际海军舰艇就把被劫持的人员放到甲板上，如采取强硬手段就杀死被劫持人员，为了保护被劫持人员的生命安全，国际海军船只往往只能让步，使海盗得寸进尺，气焰更加嚣张。
5.国际打击不力
随着索马里海域海盗活动的不断升级，国际社会对索马里海盗的打击也在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议2008年10月10日决定要在印度洋保持军事存在，“保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只”，派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军舰各1艘、德国2艘共7艘战舰开赴索马里，开展行动。俄罗斯也派出“无畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。2008年10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚则将参与打击海盗，保护世界粮食计划署运粮船。联合国2008年10月7日一致通过了第1838号决议。这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍———许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以，后来在1816号决议里就有这样的内容出现：决议的适用范围仅限于索马里，而不应被视同订立习惯国际法。
6、船主难于自保
一般人毕生难得遇上海盗，所以，提到海盗，脑海里浮现的，大概都是电影或文学作品塑造的形象：满襟油污，一身酒臭，踩着一只木制义腿，满嘴粗口，脾气暴烈，胡须上的火药渣还冒着烟的老水手。
遇劫花钱消灾的船东，或侥幸脱险的水手，会告诉你，现在的海盗其实和生意人没两样，只是他们做的是一本万利的勾当，只要钱财能到手，不见得要杀生。
船东也是生意人，遇上海盗劫船，只要肯讲价码，条件都好谈；最怕的就是买卖变成一场枪战，那可会惊醒保险公司，把海运保费调成天价。
船只出海前，当然可以预为防范：如装设必要的照明、配备雷达及热感监控系统的24小时警卫、消防水喉、防止攀登的障碍设施、音爆武器等。
但是一般人最先想到的武装警卫，却是船东非到不得已，最不愿配置的手段。一来，武装警卫必须身手不凡，索价自然不菲；其次，注册国不准船只配备武装警卫；其三，许多港口不准船只携带武器，进港前若有武器，必须投入海里。
最后，如果公海上的每艘货船都必须雇用武装保镖，而且基于成本考虑，雇用的是一支未受严格训练的杂牌军，那公海上岂不更是处处危机？其后果，思之令人悚然。
要一劳永逸解决索马里海盗问题，唯有彻底解决内陆冲突。但是，如果联合国出面都解决不了索国的内乱，船东最好还是干脆避开这条航道。
只是，马不吃险草不肥，生意人利字当头，自然另有盘算。据统计，每600艘货船，只有一艘会遇劫付出可观赎金，这个机率，值得一搏。
出事率高，保费自然水涨船高。船东要抑止保费飙涨，只能连手向相关政府施压，改善公海航道的安全。
海军也必须遵守各国法律规定的交战守则。上周，英国皇家海军逮到一批海盗，算是走运，因为海盗沉不住气先开火，给海军予以痛击的借口。不过，海盗也不会笨到再犯同样的错误。别忘了，他们也是生意人。

⑧ 中东是指哪些国家和地区为何而战

“中东地区”或“中东”是指地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区，“中东”地理上也是非洲与欧亚大陆的亚区。

“中东”不属于正式的地理术语。一般说来包括巴林、 埃及、伊朗、伊拉克、 以色列、 约旦、 科威特、 黎巴嫩、 阿曼、 卡塔尔、 沙特、叙利亚、阿联酋和也门，巴勒斯坦、马格里布国家（阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯）以及苏丹、毛里塔尼亚和索马里，由于其历史文化原因一般认为属于中东国家，土耳其和塞浦路斯尽管地理上属于中东地区的一部分，但是他们自身认为属于欧洲；北边的阿富汗有时也与中东联系密切。

人口：中东地区人口总数约为4.9亿，包括大大小小数十个民族。其中以穆斯林为主体、人口过千万的民族包括：一、阿拉伯人。人口约有2.8亿，主要分布在阿拉伯国家，即阿拉伯国家联盟22个成员国。二、土耳其人。人口约5500万，主要分布在土耳其和塞浦路斯。三、波斯人。人口约3600万，主要分布在伊朗，在阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林等海湾阿拉伯国家也有一定分布。四、库尔德人。主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚，人口约2600万。五、阿塞拜疆人。是伊朗的第二大民族，占伊朗总人口的25%，约为1600万。六、普什图人。是阿富汗人口最多的民族，约为1200万，占阿富汗人口的40%以上。七、柏柏尔人。伊斯兰征服北非地区前的土着，被伊斯兰征服后皈依了伊斯兰教。由于柏柏尔人与阿拉伯人长期融合，人口估计在1400万到2500万之间。主要分布在北非，包括摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚等国。

中东特征

1重要的战略地位

中东地处欧、亚、非三大洲的联结处。这就使它在非洲和欧亚大陆之间占据着一个十分重要的战略地位。而且周围有黑海、地中海、红海、阿拉伯海和里海等国际海域围绕其外缘或深入其内陆，也为中东与世界各国和地区的联系提供了有利的水运条件。同时，沟通这些海域的黑海海峡、苏伊士运河、霍尔木兹海峡和曼德海峡不仅都是重要的国际航道，而且也是扼守这些航道的咽喉门户。马汉

黑海海峡包括博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海和达达尼尔海峡，全长375公里，是欧亚两洲的分界线，也是黑海沟通爱琴海、地中海的惟一通道。克里米亚战争

苏伊士运河位于埃及的东北部，是亚、非两洲的分界线，长160公里，宽180--200米。自1869年开通后，它已成为沟通“三洋”(大西洋，印度洋和太平洋)和“四海”(地中海、黑海、红海和阿拉伯海)的交通要道，大大缩短了从欧洲到印度洋和西太平洋的航程；过去从伦敦绕道南非好望角，到印度孟买的航程约有10800海里，改经苏伊士运河后，仅为6300海里，缩短了航程40％。目前苏伊士运河的货运量约占世界海上贸易总货运量的20％，欧亚两洲的海运货物约有 80％经由苏伊士运河，世界约1／4的油轮要经过苏伊士运河，特别是西欧国家从中东进口的石油，大部分都要经过苏伊士运河运抵。

2丰富的石油资源

中东素有“世界石油宝库”之称，其丰富的石油资源使它在世界能源的供给中处于举足轻重的地位。据美国<油气杂志)的估计，截止到2000年1月1日，世界石油剩余探明储量为1385．88亿吨，其中中东的储量约为926亿吨，约占肚界总储量的66．82％。目前世界上5个已探明石油储量最大的国家都在中东，它们是沙特阿拉伯、伊拉克、阿拉伯联合酋长国、科威特和伊朗，其中沙特阿拉伯一个国家的储量就占全世界的25％以上。

中东石油对世界经济，特别是西方经济的这种巨大影响，突出地表现在20世纪70年代两次石油供应危机对它们所带来的剧烈冲击，第一次石油供应危机是1974年爆发的。其起因是1973年10月6日第4次中东战争爆发以后，以美国为首的一些西方国家采取支持或偏袒以色列的立场引起了阿拉伯国家的强烈愤慨。阿拉伯产油国在沙特阿拉伯的带动下，以石油为武器，通过减产、禁运、提价等一系列有力措施，打击和削弱了美国等西方国家在世界上颐指气使的嚣张气焰，触发并加深了战后西方世界最为严重的一次资本主义经济危机。第二次世界石油供应危机发生于1979年。由于1978年伊朗国内发生政治动乱，1979年伊朗的石油出口陷于中断，从而使石油的国际价格从1978年末的平均，2．86美元上涨到1981年10月的34美元。这两次给西方经济带来的巨大冲击，都使资本主义世界的经济陷入低谷。西方经济对中东石油的依赖由此可见一斑。这也是中东战略价值的又一重要体现。

3、错综复杂的民族矛盾

有史以来，中东地区既是东西方经济文化的交汇之地，也是多种民族迁徙的通道和融合兴替的场所。因此，中东是一个民族分布很复杂的地区，民族跨界而居的现象十分普遍。长期来，由于历史的或宗教和教派的原因，这些民族之间的关系复杂而多变，矛盾和冲突时而发生。其中既有不同宗教信仰的不同民族之争，也有同一信仰的不同民族之争和同一信仰的同一民族之争。特别是在近代，英法等西方殖民主义势力为了维护其在中东地区的殖民统治，除了用武力镇压当地人民的反抗外，还通过人为的划界分疆，肢解原属同一民族的地区为不同国家，以达到分而治之的目的。他们利用不同的宗教信仰和教派的分歧，或借口保护少数民族，或制造民族隔离，致使当地的民族矛盾和冲突愈演愈烈，成为导致这个地区动荡不安的一个主要原因，如阿以冲突、两伊战争、塞浦路斯希土两族之争、库尔德族的独立问题、黎巴嫩内战和阿富汗内战等一系列重大事件，无不与突出的民族矛盾有关。

4、扑朔迷离的宗教纠纷

中东地区是犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地。在这里，这些宗教都有自己的历史和传统，它们从产生之时起，便与当地社会的政治、经济和文化生活紧密地联系在一起，其形形色色，主张各异的宗教思想及其教派体系之间的相互碰撞和冲突是中东历史发展中一个极其重要的因素，而且迄今仍对该地区的社会政治生活有着广泛而深刻的影响。

在黎巴嫩，信奉基督教的人数约占全国人口的一半，其中教派林立，不仅有东正教派、天主教派，而且两派还衍生出许多教义歧异的教派和自主的教会，如希腊东正教派、亚美尼亚东正教派、科普特教会以及属于天主教的马龙派等等。同时，黎巴嫩的穆斯林也分为逊尼派、什叶派、德鲁兹派等不同教派。1975年爆发的长达17年之久的黎巴嫩内战就与这些教派武装的争权夺利有着密切的关系。

犹太教徒和穆斯林仍在为耶路撒冷的最终地位和归属问题争论不休，也仍然是解决阿以矛盾，实现中东和平的一个举世瞩目的焦点。

5、世界列强的激烈争夺

自古以来，中东地区就是外界各种强权势力争夺的对象。在早期，首先是亚述人、赫梯人、埃及人、希腊人，接着罗马人、蒙古人都曾在这片广袤的土地上进行过角逐，留下过刀光剑影。从18世纪末近代资本主义兴起后，中东固其重要的战略地位又成为欧洲列强入侵和争夺的主要场所。先是英、法在埃及的争夺，继之是英、法、俄之间的克里米亚战争 (1853—1856年)。到了20世纪第一次世界大战爆发，中东又是两个帝国主义集团在大战中争夺的一个重要的战略目标，也是帝国主义列强在战后重新瓜分的地区之一。

经过第一次世界大战，法国占领了叙利亚和黎巴嫩，英国的势力范围则包括了埃及、约旦、巴勒斯坦、伊拉克、伊朗、塞浦路斯、阿富汗、亚丁和波斯湾沿岸的一些酋长国。英国军队还进驻奥斯曼帝国的京城君士坦丁堡，其军舰控制了黑海海峡，从而实现了将其东起印度，西至不列颠群岛串连在一起的目标，建立起一个从英国本土经非洲和中东到印度的大英帝国。

第二次世界大战以后，美国势力逐步取代英、法而称霸中东。与此同时，苏联也逐步向中东渗透，它在支持中东民族解放运动的同时，也把中东作为它争夺世界霸权的重要目标。因此，在战后近半个世纪的冷战时期，中东一直是美、苏两个超级大国激烈争夺的地区。

土耳其海峡也称黑海海峡，包括博斯普鲁斯海峡，马尔马拉海峡和达达尼尔海峡三部分。它是黑海出地中海的唯一通道。整个海峡全长375千米。东部的博斯普鲁斯海峡长约30千米，最宽处为3.6千米，最窄处仅720米，水深约28～80米。中部马尔马拉海东西长约250千米，南北宽约70千米，面积约1.1万平方千米。西部的达达尼尔海峡长65千米，宽1.3～7.5千米，水深57～60米。1973年在博斯普鲁斯海峡上已建成一座公路大吊桥。

横跨博斯普鲁斯海峡的大桥

游艇由南向北顺着博斯普鲁斯海峡慢慢开去，首先映入眼帘的是建于1973年的海峡第一座大吊桥。远远望去，两条高高架起的弧线，吊起一块平直的长板，横搭在海峡两岸，气势极为壮观。大桥全长1560米，水面部分为1074米，大桥桥身高出水面64米，整个桥身由耸立在两岸的两座高165米的门字形钢筋混凝土塔柱伸出去的两根90厘米粗的钢索吊起，每根钢索由12300根5毫米粗的钢丝拧成。桥宽33米，可并行6辆汽车。

到了80年代初期，随着土耳其城市现代化及交通事业的发展，一座大桥已不能满足人民的需要，政府开始兴建第二座海峡大桥。命名为法蒂赫大桥的新桥，于1988年投入使用，在长度和荷重量等方面都优于老桥，水面部分长1090米，宽39.4米，比第一座大桥长16米、宽6.4米，可并行8辆汽车。桥高仍为64米，可通行任何巨型船只。

横跨海峡的两座大吊桥与亚、欧两边的高速公路相连，人们驱车从亚洲出发，穿越大桥，沿着宽阔的高速公路，可以直达欧洲各国，开阔壮丽的大桥，纵横交错的公路，上下回环的立交桥，组成了一幅雄伟的海峡交通图。

中东地区的阿以问题

中东地区地处亚、非、欧三大洲的结合部，不仅具有重要的战略地理位置、丰富的地下资源，而且这里还产生过人类最古老的文明。二战以来，这里由各种原因引发的战争冲突此起彼伏，连续不断。战争不仅造成了大量的人员伤亡、严重的经济损失，而且还影响了本地区生产的发展。中东地区的各国人民及世界爱好和平的人们，多年来一直期盼着本地区的和平与安宁，希望通过国际社会的帮助及有关各方的共同努力，争取早日实现和平。在伊拉克武器核查危机形成对峙局面之后，国际社会的注意力又回到长期陷于僵局中的中东和平进程上来。中东问题的形成是阿拉伯人和犹太人两个民族之间长期对峙斗争的结果。追溯阿以矛盾的历史根源，还需从巴勒斯坦问题说起。

1．巴勒斯坦的历史变迁

巴勒斯坦历史悠久。相传早在公元前3000年，一批半游牧部落的迦南人从阿拉伯半岛迁此定居。公元前2000年，他们在这里建立了迦南国，其领土包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。后来爱琴海沿岸的腓尼基人来到巴勒斯坦沿海地区建立了“腓尼西亚”国家。再后来，希伯来人从幼发拉底河沿岸迁来巴勒斯坦，他们在迦南文化的影响下，很快由游牧转为定居。希伯来人在巴勒斯坦不断与迦南人、腓尼基人以及当地部族作战，于公元前11世纪在巴勒斯坦的部分地区和约旦河东岸建立了第一个希伯来人的王国，把耶路撒冷定为首都。公元前10世纪，希伯来王国分成两部分，在北部的称为以色列王国，在南部的称为犹太王国。犹太王国的人称为犹太人，后来所有的希伯来人都叫犹太人。

公元前8世纪，亚述帝国征服了北部的以色列王国，其居民被亚述人同化。公元前586年，新巴比伦王国消灭了南部的犹太王国，国王及大批居民被掳到巴比伦。公元前538年，波斯帝国征服了巴比伦，允许当年被巴比伦掳去的犹太人返回巴勒斯坦，重新定居下来，并在耶路撒冷附近恢复一个附属小国，这些人即是现代犹太人的祖先。

从公元前6世纪直到本世纪初，巴勒斯坦一直处在周围大国的侵略、占领和掠夺之中，先后被波斯、希腊、罗马、土耳其等外族轮番占领。罗马帝国侵入巴勒斯坦后，先后几次对犹太人的反抗活动进行残酷镇压，100多万犹太人被杀害，其余大部分被赶出巴勒斯坦。从那时起，犹太人开始在各地流浪，主要去向是英、法、德、意等西欧国家。后来又大批流向波兰、俄国和北美国家。长期以来，犹太人在巴勒斯坦的数量极少，据统计，到1882年，犹太人只有两万多人，仅占当地居民总数的8%。

公元7世纪，伊斯兰教在阿拉伯半岛兴起，发动了阿拉伯运动，确立了泛阿拉伯主义。公元637年，巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部分，阿拉伯人不断移入，和当地的土着居民同化，形成现代巴勒斯坦的阿拉伯人。

2．阿以矛盾的由来

中世纪末期，西欧各国商业迅速发展。移居在那里的犹太人有许多从事商业活动，由于同当地资产阶级发生竞争而受到排挤，大批犹太人被迫流亡到东欧和北美各国。19世纪初，东欧国家也开始排犹。在沙皇统治的最后几十年里，在俄国经常发生有组织屠杀犹太人的事件。欧洲犹太资产阶级受到排挤后，为了寻找出路，于19世纪末打起“犹太民族主义”的旗号，发起犹太复国主义运动。他们号召散居在各地的犹太人重建犹太国家。1897年，他们在瑞士的巴塞尔召开大会，成立了犹太复国主义组织。1917年《贝尔福宣言》发表后，犹太复国组织内部一部分人曾主张在巴勒斯坦建立犹太国家应该团结阿拉伯人，反对欧洲帝国主义。但这一主张在后来的犹太组织代表大会上被否决。从此，犹太复国主义者完全选择了依附帝国主义实现其复国计划的道路。

奥斯曼土耳其帝国瓦解后，英国占领巴勒斯坦，国际联盟于1922年决定把巴勒斯坦作为英国的委任统治地。英国统治期间，进一步在巴勒斯坦扶植犹太复国主义势力，大批犹太人从世界各地迁来巴勒斯坦定居。英、犹合伙夺取阿拉伯人的土地，把阿拉伯人赶出家园。阿、犹两个民族便从此结怨。二战前夕，由于英国对犹太复国组织向巴勒斯坦移民政策的改变，使犹太人开始脱离大英帝国的轨道，转而寻求美国的支持。战后，美、英为争夺对巴勒斯坦的控制权，进行了连续几年的激烈斗争，最后于1947年11月在美国操纵的第二届联合国大会上通过了巴勒斯坦分治决议。决议规定：巴勒斯坦在1948年英国统治结束后，成立阿拉伯国和犹太国；阿拉伯国面积1.12万平方千米；犹太国面积1.49万平方千米；耶路撒冷及其郊区（约158平方千米）实行国际化，由联合国管理。

这个分治决议的通过，使阿以矛盾进一步发展。因为当时巴勒斯坦地区的阿拉伯人约有120多万，占总人口的2/3，按照分治决议得到的领土只占巴勒斯坦总面积的43%，大部分是丘陵和贫瘠地区；犹太国人口只有60万，不足总人口的1/3，面积却占巴勒斯坦总面积的56%，并且大部分是肥沃的沿海地带。联大分治决议通过不久，即遭到阿拉伯联盟成员国的强烈反对，他们发表声明坚决为反对联合国分裂巴勒斯坦而战，直到取得最后的胜利。犹太复国主义者也在美国的支持下，加紧扩军备战，并经常对阿拉伯人居住的村镇发动武装袭击，把数以万计的阿拉伯人从他们生活的庄园里赶走。1948年5月14日在英国委任统治终止之时犹太复国组织即宣布成立以色列国，并秘密策划向阿拉伯国家进攻的计划。面对犹太复国主义者的疯狂挑衅和对外扩张，邻近的阿拉伯联盟5个成员国（埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩、伊拉克）在国内人民反犹斗争的推动下，于当年5月15日分别出兵巴勒斯坦，第一次中东战争就这样爆发了。以色列在美国的政治保护和军事援助下，战争持续到1949年1月初，最后阿拉伯国家战败。经过这次战争，以色列占领了巴勒斯坦4/5的土地和耶路撒冷的西半部，战争中有近百万阿拉伯人被以色列侵略者逐出家园，流落在附近的阿拉伯国家。之后，以色列在美、英、法等国的支持和怂恿下，单独或合伙出兵于1956年、1967年、1973年、1982年同阿拉伯国家先后发生了四次大规模的战争，小规模的流血冲突和暴力事件则不计其数。通过1967年6月的第三次中东战争，以色列侵占了约旦河西岸、耶路撒冷城的约旦管辖区、加沙地带、埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地，共计6.5万平方千米的土地。这些原本属于阿拉伯人的土地，除西奈半岛在1979年埃及和以色列签订《埃以和约》后归还埃及外，其余仍被以方占领。

长期以来，阿拉伯人对犹太人在巴勒斯坦的存在一直持反对态度，他们反对《贝尔福宣言》，反对犹太人向巴勒斯坦移民，当以色列国于1948年宣告成立时，阿拉伯国家就想用武力消灭它，因而导致了第一次中东战争的爆发。1967年“巴勒斯坦解放组织”成立，开展武装斗争反对以色列。1968年通过的“巴勒斯坦国民宪章”重申了过去阿拉伯国家对待犹太人和以色列的政策，那就是“摧毁犹太复国主义”“把犹太复国主义者从巴勒斯坦的领土上赶出去”。在美国及其西方盟国政治、经济及强大的军事力量的支持下，经过一次次的战争，以色列不但没有被消灭，反而战胜了比自己大数十倍的阿拉伯国家，侵占了比它自己的面积还要大3倍的阿拉伯人的土地。他们不断扩大在约旦河西岸和加沙地带犹太人定居点的规模，以达到永久吞并的目的。

3．时局的发展

40多年来，阿以双方始终强调以武力解决中东问题，实现本地区的和平。但经过多次交战，双方都认识到战争只能给他们带来痛苦、灾难、死亡和仇恨，只有通过和平谈判，才能实现阿以之间的和平与合作。1991年，马德里和会开启了中东和平进程，阿以双方同意接受国际社会提出的“以土地换和平”的原则。1992年，以色列工党在大选中获胜，拉宾组成新政府。拉宾政府顺应了人民要求和平的潮流，重视用和平手段解决阿以冲突。1993年9月巴以在挪威奥斯陆就约旦河西岸和加沙地带自治问题达成协议。1994年5月巴以签署加沙和杰里科第一阶段自治协议，以色列按照协议撤出了加沙地带、杰里科以及西岸7座城市。1995年巴以达成的约旦河西岸第二阶段自治协议即奥斯陆第二协议。协议规定：以色列分三个阶段从约旦河西岸撤军，巴勒斯坦实行自治。由于撤离所占领土触动了以色列的重大战略利益与传统的宗教观念，结果拉宾被极右的宗教分子刺死，继任总理工党领导人佩雷斯继续加快推进和平进程。1996年二三月份在以色列境内发生的几起巴勒斯坦人的暴力恐怖事件又激起以色列人的更大不安，结果造成工党在大选中失利，利库德集团领导人内塔尼亚胡在大选中获胜。内塔尼亚胡政府拒绝“以土地换和平”的原则，不允许建立巴勒斯坦国，不归还叙利亚的戈兰高地，并在约旦河西岸和加沙地带继续扩大犹太人定居点的规模，中东和谈陷入僵局。新政府的强硬政策不仅导致巴以双方再次发生大规模的流血冲突，而且还使以色列的经济形势急剧恶化，外资退缩，经济增长率放慢；同时以色列在国际上也受到普遍谴责，地位严重孤立。由于国内外的巨大压力，内塔尼亚胡政府不得不重新回到和平进程的轨道上来，于1997年1月同巴勒斯坦签订了履行奥斯陆协议义务的希伯伦协议。希伯伦协议规定：以色列在10天之内从希伯伦80%的地方撤军，并规定从当年3月份开始按1995年签订的奥斯陆第二协议分三个阶段撤出除犹太定居点和军事地点以外的约旦河西岸的其他地区。希伯伦协议虽然签订，但在具体落实的过程中又充满了矛盾和斗争，由于双方在撤离领土的面积及其他一些问题上意见分歧较大，特别是以方以安全为借口有条件撤军的强硬态度引起阿拉伯人的极大不满。1997年3月以色列开始在东耶路撒冷扩建犹太人定居点，巴方中止和谈，中东和平进程再度陷入僵局。在双方僵持长达19个月之后，最后在美国的干预下，以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特经过9天1夜的艰苦谈判，于1998年10月23日在白宫签署了巴以临时和平协议。协议内容包括巴勒斯坦制定具体的保障以色列安全的计划，打击恐怖主义活动，并删去宪章中消灭以色列的条款；以色列在3个月内从约旦河西岸13.1%的领土上撤军等。巴以临时和平协议的签署，可以说是中东和平进程中的一个重要的里程碑，得到了国际社会的高度赞赏和两国大多数人的拥护。但协议能否顺利执行，关键在于巴以双方能否恢复相互信任和真诚合作。如果这个过渡协议失败，那就预示着将有更严重的危机甚至更大规模的流血冲突发生。

中东问题的形成有其深刻的历史和国际背景，要想得到公正、合理的解决，必将经历艰难的历程，无论前进的道路多么坎坷，实现中东地区的持久和平乃是大势所趋。

⑨ 土耳其多地打击非法偷渡者，为何这些人要违法偷渡

干得好，土耳其，世界所有国家都应该对偷渡重拳出击，狠狠地惩罚

⑩ 打击索马里海盗

记者6日从交通运输部官方公布的消息得知，中国交通运输部当日起开始接受中国船舶护航申请，1月6日至10日期间已有15艘中国商船申请护航。

那么，需要护航的船只如何申请呢？中国交通运输部去年12月发布公告称，自2009年1月6日起，凡西行通过东经057度线、南行出红海通过北纬15度线进入亚丁湾和索马里海域的我国船舶，可向中国船东协会提出护航申请，并由中国船东协会向交通运输部提出护航请求。中国籍船舶、中资外国籍船舶以及香港和台湾的船舶，均可提出护航申请。交通运输部与中国海军制定了相关护航方案，建立了通报制度。交通运输部每日将所有提出护航请求的船舶信息提供给海军，并向海军提出护航建议。一旦在护航过程中遇到突发事件，交通运输部将配合海军一起处置。公告要求，进入亚丁湾、索马里海域的我国船舶，应确保船舶通信设备处于正常适用状态，随时接收航行安全信息。在进入和离开该区域时应与北京海事卫星地面站各进行一次通信联络，表明已进入或离开该区域。

另外，中国交通运输部特别强调，海军护航是保护中国船员生命与中国船运公司资产的国家行为，不是公司行为，不会向受到护航的船只或船东收取任何费用。

多国特遣队希望我军加入

与此同时，中国方面确定，中国海军护航舰队将停靠东非第一大港吉布提进行补给。中国驻吉布提大使馆已做好准备，全力协助编队进行后勤补给。中国驻吉布提大使馆张国庆表示，吉布提港具备补给的条件，码头设备完善，是中国海军理想的补给港口，中国使馆将全力协助中国军舰编队的补给工作。

就我海军护航编队任务展开情况，本报记者北京时间1月5日晚和6日晚，两度连线人在夏威夷的梅加洛马蒂斯教授。他透露说：“中国海军护航编队在吉布提补给这点很有意思，因为吉布提也是多国海军特遣队——‘150联合特遣队’的后勤保障基地。”

据梅加洛马蒂斯教授介绍，“150联合特遣队”组建于2002年，常设舰队包括加拿大、丹麦、法国、德国、巴基斯坦、英国和美国海军的14或者15艘战舰，澳大利亚、意大利、荷兰、新西兰、葡萄牙、西班牙和土耳其也先后加入过。“150联合特遣队”司令由上述国家的海军指挥官轮流担任，每位司令任期4至6个月。“150联合特遣队”通常会与美军中央总部所属的第五舰队协同。

“150联合特遣队”的任务包括海上反恐、查缉走私等。梅加洛马蒂斯教授说：“最重要的一项任务是反海盗，从2006年起，打击索马里海盗成了特遣队的最重要任务：2006年1月22日，美国‘温斯顿·丘吉尔’号捕获一艘索马里海盗船；2006年4月4日，一艘韩国渔船发出求救信号，特遣队立即派两艘战舰前往，但为时已晚。2008年8月22日，特遣队设立海上安全巡逻区，专门负责亚丁湾的航行安全。”

梅加洛马蒂斯教授还透露：“中国海军目前与印度海军一样，是独立执行护航与反海盗任务，但‘150联合特遣队’有指挥官曾和我递话说，希望邀请中国海军加入，美国第五舰队对此表示支持。”梅加洛马蒂斯教授还说：“能理解中国与印度海军希望独立行动，但加入‘150联合特遣队’对于中印海军来说，特别是对于中国海军来说也有好处，那就是让中国海军指挥官获得指挥多国大型编队协同行动的能力。当然，中国海军肯定需要时间考虑一下。”

索马里海盗依然猖獗

2009年，索马里海盗依然十分猖獗，这也更加说明中国派遣海军护航的必要性。

北京时间1月5日15时50分，载有1万余吨硅酸盐和石油设备的塞拉利昂籍货船“金腾”轮从新加坡驶往吉布提途中，遭4艘航速达19节的海盗快艇追逐，船上32名中国籍船员有被劫持的危险。接报后，交通运输部立即启动应急预案，联系国际海事局防海盗中心，以协调附近多国部队军舰提供支援。截至1月5日16时20分，经多方协调和指导，“金腾”轮终于摆脱了海盗的追逐。

1月5日中午，中波轮船股份公司所属的多用途船“中波太阳”轮在亚丁湾北部遭遇两艘蓝色海盗快艇追逐。“中波太阳”轮迅速拉响全船警报，全体船员立即集中在船尾，并备妥铁棒等防海盗装备；同时呼叫国际海事局防海盗中心和在附近水域的军舰。两艘海盗快艇在持续追逐半小时后，在1月5日13点15分放弃追逐。