土耳其为什么改变政治制度

A. 为什么土耳其要把议会制改成总统制

叙利亚打头阵欧盟当他傻比,经济危机来临的时候,在融不进的文明面前必然是向极端与保守迈进

B. 土耳其为什么要将 议会制 变为 总统制

议会制： 也称议会民主制或内阁制，是民主政治制度的一种，特点是其政府首脑以有别于国会领导人的权力来自议会(即国会)的支持，而这种支持通过两种途径落实：第一是国会改选后的多数议席支持，第二是行政首长赢得国会的信任投票。因此，所属政党未能赢得国会大选的政府首长连同其内阁必须提出辞职，而未能通过国会信任投票的政府首长，连同其内阁也必须辞职。由国会重新在席位居多数的党派中协商选举产生新的首脑与内阁。在采用这种政治体制的国家中，立法机关与行政机关并不完全分立。议会民主制一般实行于民主国家，因此存在着多个参加议会差额选举的政党。议会内阁制的政府首脑与国家元首分开！ 总统制： 资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。美国是最早实行总统制的国家。它实行立法、司法、行政三权分立并互相制衡的制度。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。美国是实行总统制的典型，其特点是：总统既是国家元首，又是政府首脑，还兼任武装部队总司令。总统的实际权力非常广泛。总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。总统有权接受部长的辞职或解除其职务。内阁由总统指定的官员（通常为各部部长）组成，只是总统的集体顾问。国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以2／3多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。

C. 土耳其政体的变化到底意味着什么欧盟为何如此反感

意味着美国根本不在乎土耳其及其他国家感受，一意孤行横行霸道，引起了土耳其的反抗

D. 土耳其为何政变，政变目的是什么

从这几天的后续发展来看，土总统埃尔多安连续出手，对军队、行政、司法、教育等系统进行全面清洗。而这几个系统正是维护土耳其世俗化的基石。
再看政变过程，100多个士兵闹剧式的行动，很难和政变这种危险行为联系起来。而政变后的清洗就其规模和反应速度而言，很难说没有事先策划。
土总统埃尔多安本人的政见是偏向原教旨主义的，主张去世俗化和政教合一。
目前有不少舆论认为此次政变有不小可能是埃尔多安自编自导自演的，目的就是为大清洗提供借口和鼓动民意。

E. 土耳其政变的原因

实际上土耳其政变很复杂，但是简单归纳是：政变双方为总统代表的宗教势力，军队代表的政党势力，政变的根本原因是外部势力干涉土耳其内政，土耳其是一个宗教国家，总统代表的民主是宗教民主，而外部势力认为无法以民意操控土耳其政府，外部势力认为只有以正当的媒体宣传可以干预民意的老百姓是文明人，只有民意能干预的政府是民主的政府，这样他们就能操纵媒体来干预民意，间接干预该国家政治倾向，和他们保持一致，如果干预不了就要发动政变来达到这个目的。政变失败的主要原因土耳其宗教势力根深蒂固，并且宗教势力和政治结合较为紧密，外部势力和土耳其军方不得人心。

总结，宗教政治有其一定的摇摆性，今天跟这个国家结盟，明天跟那个国家有利益就是好朋友，主要是因为他们除了真主不信政治和民主，在外部势力眼里这些国家的人应该都是恐怖分支。

F. 是什么为以后土耳其社会转向西方化、政教分离、议会民主制发展打下了基础

在凯末尔指导下的议会法制委员会着手于其他各项法律的制定工作，他们根据土耳其的需要，就各种不同的西方法律制度进行了仿制和修订。在短短的几年之内，土耳其就有了有关契约法、商业法、海上法。刑法和民事及刑事程序等一系列的新法规，以及执行这些法律的一个新的司法制度。凯末尔执政时期的社会民主改革为以后土耳其社会转向西方化、政教分离、议会民主制发展打下了基础。

G. 为什么土耳其会政变

主要是世俗社会和伊斯兰主义之间的争斗。

1960年至2016年间，土耳其军队发动了5次军事政变，平均每十年一次。1960年4月27日，土耳其武装部队总参谋长杰马勒·古尔塞勒将军发动政变，推翻时任曼德列斯政权，并出任临时总统、总理兼国防部长。1961年10月大选后，军人政权还政于民。1971年3月12日，因不满土耳其各种激进组织出现，土耳其军方向苏奈总统和国民议会提交了一份备忘录，要求建立“一个强大的可信赖的政府”。当天，1965年开始执政的德米雷尔正义党政府被迫辞职，史称“备忘录政变”。1980年4月，土耳其选举期间，由于左右势力势均力敌，选举旷日持久，经济形势每况愈下。同年9月12日，土耳其武装部队总参谋长科南·埃夫伦发动武装政变，宣布解散议会和内阁，成立国家安全委员会，接管国家权力。埃夫伦将军自任国家元首，建立军政府。后来的1997年6月18日，在军方的强大压力下，宗教色彩浓厚的总理埃尔巴坎辞去职务。2016年7月16日，土耳其爆发了第六次军事政变。

根据土耳其政变军方发表的声明，他们此次政变是为了恢复民主与自由。当然这只是对外宣传的说辞，或者说表面原因。究其根本，土军方发动政变恐怕还是要归根到世俗力量与伊斯兰之间的交锋上来。
现代土耳其脱胎于奥斯曼土耳其帝国。奥斯曼土耳其时期，伊斯兰教被奉为国教，其采取政教合一的政体，民众接受的是伊斯兰化的教育。伊斯兰教在人们的日常生活中扮演着极其重要的作用，可以说，土耳其有着深厚的伊斯兰文化传统。
一战后，凯末尔领导的革命获得了胜利，土耳其共和国诞生。革命胜利后凯末尔采取了一系列世俗化的措施。取消了政教合一制度，实行政教分离；以资产阶级世俗法律代替伊斯兰教法，撤销伊斯兰法庭；撤销伊斯兰长老委员会，设立宗教事务委员会，由政府管理宗教活动；改革伊斯兰化的教育制度，改以西式教育等。凯末尔的世俗化措施，取得了很好的效果。因此，土耳其也成为伊斯兰世界中，世俗化最彻底的一个国家。
凯末尔的世俗化改革势必要触及伊斯兰势力的利益，伊斯兰势力一直没有放弃重拾影响。伊斯兰势力与世俗化力量一直都在交锋，但总体而言，世俗力量一直占据优势。作为世俗化力量象征的土耳其军队一直都是世俗化成果的坚定捍卫者。1960年、1971年和1997年，土耳其军方曾多次发动政变，很重要的原因就是打击伊斯兰主义的抬头。
1961年，土耳其通过了《土耳其军队内部服务法》，其后1982年又修改了宪法。两者都赋予了土耳其军队在国家危难之际极大的权限。
土耳其军方此次政变，很大程度上就是不满埃尔多安的伊斯兰主义倾向。埃尔多安在还未当任国家领导人时，就曾表露出强烈的伊斯兰主义倾向。1998年，他还因朗诵鼓吹原教旨主义的禁诗被判处四个月的监禁。2003年上台执政后，他采取了一些不利于世俗化的措施，导致土耳其国内日益伊斯兰化。埃尔多安上台后，大肆建造清真寺，从2002年至今大约建造了17000座。在教育改革方面，他采取了偏向于宗教学校的政策，10年间，宗教学校的学生翻了10倍。
除此以外，埃尔多安失败的周边外交政策也有可能是此次政变的原因之一。2002年，埃尔多安上台后，积极推动“零问题”外交。土耳其通过这一政策改善了同周边国家之间的关系，地区影响力得到了提升，与此同时也为经济发展创造了一个有力的周边环境。土耳其经济在此期间高速发展，跻身为“新钻国家”，是全球经济发展最快的国家之一。随着实力的增强，土耳其燃起了重做大国的雄心壮志。不断插手周边事务，导致与周边国家交恶。土耳其的“零问题”外交也变成“零朋友”外交。此外，在打击伊斯兰国方面先是放任不管，后又惹火烧身，导致土耳其国内安全恶化。一系列政策的失误，引发了民众的不满。
最后，埃尔多安加速集权进程也可能是原因之一。埃尔多安于2003年11月受命组阁，正式执掌政权。作为一个强势的政治人物，此后的土耳其政坛打上了深刻的埃尔多安个人色彩。显然，埃尔多安也是一个迷恋权力的人。2007年埃尔多安获得连任。当年，土耳其通过全民公决修改了宪法，将议会选举总统制改为直选。此事也被看作是埃尔多安在为自己的政治前途作安排。2014年，埃尔多安在卸任总理后，成功当选土耳其第一任直选总统。土耳其实行的议会制，总统本是虚位的，没有实权。但是埃尔多安，不甘于做一个没有实权的总统，他试图想推动土耳其成为一个总统制国家，但是这涉及到修改宪法。从目前正发党在议会所占席位来看，通过议会修宪显然是不可能的，埃尔多安也只能另谋他法。

H. 土耳其是什么国家为什么会发生政变

土耳其共和国（土耳其文：Türkiye Cumhuriyeti，英语：The Republic of Turkey），简称土耳其，是一个横跨欧亚两洲的国家，北临黑海，南临地中海，东南与叙利亚、伊拉克接壤，西临爱琴海，并与希腊以及保加利亚接壤，东部与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗接壤。土耳其地理位置和地缘政治战略意义极为重要，是连接欧亚的十字路口。

I. 土耳其正发党执政以来进行了哪些政治改革

自2002年执政以来，正义与发展党秉持保守民主理念（参考本通讯前期推文土耳其正义与发展党政治改革的内在机理是什么？），进行了卓有成效的政治改革，从所涉及的领域来看，正发党政府的政治改革实践主要体现在以下几方面。
修宪与制宪
截至2012年，土耳其现行的1982年宪法已经进行了17次修改，其中的7次修改都是在正发党执政时期。
2007年，土耳其国内围绕宪法问题发生了宪法危机。在宪法危机发生后，致力于改革的正发党在2007年议会选举宣传中，提出了制定一部新宪法的政治承诺，预示着土耳其的宪法政治发生了从修宪到制宪的大转变。
土耳其大国民议会于2011年10月19日正式启动了制宪进程，计划到2012年年底公布新宪法草案，然而，到截止日期，土耳其的制宪进程并未完成。制宪成为土耳其国内各种力量博弈的舞台，总统制是各方争论的焦点。2012年11月，正发党就政府体制问题向议会宪法协调委员会提出建议，主张实行总统制，而共和人民党和民族行动党反对实行总统制，结果造成委员会运转危机，并导致新宪法草案流产。
制宪进程中的总统制之争一直延续至今。2015年2月3日，反对党共和人民党极力反对总统制，该党领导人科勒迟达奥卢称，只要共和人民党存在，就坚决反对实行总统制。而正发党依然不遗余力地支持总统制。2015年2月4日，土耳其总理奥卢在接受土耳其电视台第七频道采访时称，一些人认为总统制会催生威权主义，其证据是什么？那些有政治学知识的人都知道在总统制和议会制下都能实施民主。
在比较政治研究中，两者都被描述为民主体系。威权倾向亦可能来自议会制，阿道夫•希特勒就是明证。而现任总统埃尔多安也为正发党加油鼓劲，称2015年6月7日是土耳其人民展现其支持新土耳其意志的日子。他号召人们支持正发党，使其获得修改宪法的多数支持。 然而，6月7日的选举结果表明正义与发展党并没有获得修改宪法的多数支持，亦未获得单独组建政府的资格，只能求助于其他三个政党来组建联合政府。
换言之，土耳其将出现一个怎样的政府，还需各方的协商与博弈。同时，联合政府能够支撑多久，土耳其是否会举行提前大选，亦是未知。而就制宪进程的未来趋势而言，总统制问题仍将是各方争论的焦点，议会各政党很难就此问题达成一致。
普通法改革
普通法改革是正发党政治改革的重要内容。土耳其司法部的《土耳其司法改革报告》显示，2002~2004年，联合政府和正发党政府先后实施了9个一揽子改革方案，内容涉及表达自由、结社自由、集会自由、宗教自由、出版自由、废除死刑、禁止虐待、少数民族权利、国际人权保护、文军关系等。如2004年7月的《土耳其结社法案》规定，协会不经审批，可接受外国援助，或与之合作，或举办活动；协会无需告知当地政府官员组织集会的时间和地点，也无需邀请政府官员与会；非政府组织可开设海外代表处；没有法院传票，安全部队不再限制协会；取消对学生会的限制；15岁以上儿童可组建协会；非政府组织可提出临时纲领或倡议；允许非政府组织买卖不动产。
正发党政府的部门法改革几乎涉及土耳其的所有法律，如刑事法律、民事法律、经济法律（包括银行法、商法、外国直接投资法）、公共行政法律、市场方面法律、其他方面法律等。以商法为例，2011年1月13日，土耳其议会通过了《新土耳其商法》，并于2012年7月1日开始生效。
政府行政机构改革
正发党政府试图实现中央和地方行政机构的变革，将中央政府的一些职能转移给地方政府，赋予地方政府更多的自主权。正发党的纲领认为，“公共管理的基础是服务人民。对中央政府而言，最关键的是更好地服务公民、提高服务效率和质量。”而从实践层面看，政府行政机构改革主要包括中央政府机构改革和地方政府机构改革两个方面。
第一，改革中央政府行政机构。居尔政府时期，正发党成功地改组了国家安全委员会，在土耳其历史上第一次由文职官员担任该委员会主席。2011年6月，埃尔多安大选获胜后，宣布取消8个国家部长职位，将中央部委数量调整为25个，并更换了几个中央部委的名称。
例如，依照2011年6月的第641号行政令，成立于1960年的国家计划组织（SPO）被重组为国家发展部；为鼓励外国投资，土耳其政府宣布在总理府下设投资支持与促进局(ISPAT)；为推进该国人权事业，在总理府下设人权事务办公室。此外，为推动入盟进程和入盟谈判，土耳其还专门成立了欧盟事务部。
第二，改革地方行政机构。土耳其地方行政改革主要采取立法和行政命令两种方式，前者主要包括2005年通过的特别省行政法、市政法，后者主要包括2006年以来成立的地区发展署。
其一，正发党地方政府改革的主要方式通过议会立法推动地方行政体制改革。2005年土耳其议会先后通过了《特别省行政法》（第5302号法令）、《市政法》（第5393号法令），以此通过法律方式确保地方自治权利。例如，《市政法》第八条规定了协商参与权；第九条规定地方行政单位——市、区之间的关系：市政管理部门关注所辖区居民的诉求，通过财资金拨款扶植辖区的发展；第十三条规定当地居民有权参与市政决策，市政委员会是市政的决策机构，由居民选出的代表组成，等等。
其二，成立地区发展署，协调地区发展。自2006年以来，土耳其政府通过行政命令成立了26个地区发展署，如伊斯坦布尔发展署、安卡拉发展署、伊兹密尔发展署、西地中海发展(600026,股吧)署、东马尔马拉发展署、东黑海发展署、东南安纳托利亚发展署、北安纳托利亚发展署等。
司法机构改革
司法机构改革是正发党执政时期土耳其政治改革的一个重要组成部分。为推动司法机构改革，土耳其各政府部门之间通过协调与沟通，制定了多个发展规划和行动计划。土耳其国家计划（SPO）组织制定的第九个发展计划中专门论及司法改革战略。
2009年，土耳其司法部公布了“司法改革与行动计划战略”（Strategy for JudicialReform and Action Plan）。该文件勾画了司法改革的战略目标：加强司法机构独立；实现司法机构的中立性；改善司法机构的效率和效用；提高司法机构中人员的职业能力；发展司法机构的行政体系；便利诉诸司法；完善判决执行制度，等等。
2011年，土耳其司法部又颁布了新的“司法战略文件”（2010~2014），其中阐述了土耳其司法改革的优势、劣势、机遇和挑战。这些司法改革方案均涉及综合性法律，其目的是为了实现两大基本目标：一是通过缩短审判周期，加快司法结果的实施；二是开启人权领域的改革，特别是公正审判权、媒体和个人自由。此外，土耳其政府还欲通过改变基本法律规定，实现与欧盟标准的对接。
在“司法改革与行动计划战略”的指导下，2011年3月31日，土耳其公布了第一个司法改革方案——《为加快提供司法服务的目的而修订的若干法律》，即第6217号法令，该法令由33个条款和4个临时条款组成。该方案直接导致其他17部法律的修改。2011年8月26日，土耳其政府又以政府行政令方式通过了第二个司法改革方案，该方案由44个条款组成，内容主要涉及司法部的结构设置和司法机构的行政管理。
然而，其中的一些条款被宪法法院驳回，仍然有效的条款包括：在司法国际关系和国际法署之下成立了人权司，修改了国家委员会法、上诉法院法、法官与检察官法、司法学院法、最高法官与检察官委员会法（HSYK）。
2012年7月2日，土耳其公布了第三个司法改革方案——《修改若干法律以改善司法服务的效率和媒体犯罪中审判和判决的延迟》，即第6352号法令。该法令包括107个条款和3个临时条款。为加快审判过程，第三个司法改革方案修改了有关破产和债务实施的审判、犯罪案件、行政法律案件。2013年4月11日，土耳其公布了第四个司法改革方案——《修改与人权和表达自由若干相关的法律》。该法案由27个条款组成，关注人权领域的修改，修改了反恐法和土耳其刑法。
文军关系的调整与变化
在共和国成立之后，军队一直扮演着世俗体制保护者的角色，曾经4次成功干政，且密谋或发动过多次不成功的政变。正发党上台后，力图实现对军队的完全控制。在欧盟标尺和国内民众的“反监护体制”诉求的共同推动下，正发党通过立法改革（改革国家安全委员会）、司法改革和审判（军队法院、艾尔盖内孔调查）、立法机构调查（成立议会调查委员会）的方式实现了对军队的民主控制，推动了土耳其民主化进程和政治现代化进程，达到了欧盟有关文军关系的标准。
必须指出的是，当下，军队依然能够通过正式或非正式机制对土耳其政治产生影响。2011年7月29日，在与埃尔多安就案件审判问题发生分歧后，土耳其总参谋长称总计有250名军官（173名现役，77名退役）被逮捕，称这些逮捕行动违反法律原则、公正、正义和良知。他与陆、海、空司令集体请求辞职，但政府很快平息了风波，短时间内任命了新的总参谋长和各军种司令。欧盟认为该事件表明土耳其正成为更加民主的国家。
一些学者称，这是“土耳其的夏日革命”，土耳其高层军官的集体辞职预示着该国文军关系的巨大变化。土耳其《民族报》的专栏作家阿斯利•阿伊丁塔什巴什（Asli Aydintasbas）称，“这有效地终结了军队在土耳其民主中的作用，这是土耳其第一共和国终结和第二共和国开始的标志性时刻。”从目前形势看，土耳其已经基本上实现了文官精英对军队精英的民主统制，军队精英对政治领域的影响力被大大削弱。